◎爐霍縣委常委、政法委書(shū)記 丹達(dá)瓦

近年來(lái)，爐霍縣總結(jié)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、群眾自治”原則，探索矛盾不上交的機(jī)制和辦法，全力將矛盾化解在源頭，問(wèn)題解決在基層，盡最大努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事縣終結(jié)”，力促社會(huì)和諧穩(wěn)定。

以源頭治理為關(guān)鍵，常態(tài)化推進(jìn)“矛盾糾紛化解”工作。注重加大法治宣傳教育力度，以“七五普法”為載體，通過(guò)“法律七進(jìn)”“以案釋法”等方式，讓群眾知法、懂法、守法、用法，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題。注重加強(qiáng)摸排力度，除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主導(dǎo)開(kāi)展日常排查外，利用掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等專(zhuān)項(xiàng)排查形式，充分發(fā)揮出各級(jí)調(diào)解員、網(wǎng)格員及職能部門(mén)作用，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保排查不留盲點(diǎn)、不留死角。

以強(qiáng)基固本為依托，專(zhuān)業(yè)化推動(dòng)“矛盾糾紛化解”工作。健全建強(qiáng)調(diào)解組織，在已建立的村、鄉(xiāng)、縣各級(jí)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)及疑難矛盾糾紛行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性的調(diào)解組織。結(jié)合藏區(qū)實(shí)際，建立起“三山一界”、蟲(chóng)草采挖糾紛等各類(lèi)“流動(dòng)調(diào)解室”，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。通過(guò)加大對(duì)調(diào)解員的政策、法律和技能培訓(xùn)，提升調(diào)解員依法調(diào)解能力，提高服務(wù)水平，逐步引導(dǎo)調(diào)解工作規(guī)范化、法治化。建立矛盾糾紛預(yù)防應(yīng)急調(diào)解機(jī)制，大力推行“三三制”“隨手調(diào)”等調(diào)解工作模式，切實(shí)做到矛盾糾紛“早排查、早研判、早化解”。

以聯(lián)動(dòng)融合為引擎，多元化促進(jìn)“矛盾糾紛化解”工作。聚焦重點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)突出矛盾糾紛，因地制宜，強(qiáng)化政府職能部門(mén)主導(dǎo)，加強(qiáng)信訪(fǎng)、公安、法院、司法行政等部門(mén)與各調(diào)解組織之間的銜接協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)商、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、應(yīng)急處置、聯(lián)動(dòng)化解、經(jīng)費(fèi)保障、考評(píng)督導(dǎo)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三大調(diào)解”整體聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫銜接，助推多元化解，為藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2016年以來(lái)，爐霍縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛427起，成功化解406起，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，特別是將“8·01”系列案件等4起省州掛牌督辦案件成功化解，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在爐霍縣實(shí)踐成果的具體體現(xiàn)。