我州在“一卡通”專項(xiàng)治理中，對(duì)查處款項(xiàng)“精準(zhǔn)”識(shí)別，對(duì)清查中涉及的惠民惠農(nóng)資金通過(guò)正確渠道發(fā)放到應(yīng)得人手中，自開展專項(xiàng)治理以來(lái)，“精準(zhǔn)”退還資金共計(jì)141萬(wàn)余元

得榮縣紀(jì)委監(jiān)委干部走進(jìn)田間地頭了解“一卡通”資金發(fā)放情況。

“一卡通”專項(xiàng)清理中，對(duì)涉案資金咋處理？

是一收了之？還是區(qū)別“對(duì)待”？

我州在“一卡通”專項(xiàng)治理中，對(duì)查處款項(xiàng)“精準(zhǔn)”識(shí)別，對(duì)清查中涉及的惠民惠農(nóng)資金，該退還的及時(shí)退還，確保惠民惠農(nóng)資金通過(guò)正確渠道發(fā)放到應(yīng)得人手中，實(shí)現(xiàn)“精確歸位”。

及時(shí)退還，退的是錢、盡的是責(zé)、暖的是心、為的是民。惠民資金“精準(zhǔn)歸位”，彰顯公平正義，贏得民意民心。

◎李軍鋒 謝臣仁 文/圖

惠民資金“精準(zhǔn)歸位” 掌聲響起來(lái)民心暖起來(lái)

9月25日上午9時(shí)，稻城縣傍河鄉(xiāng)自龍村村委會(huì)院壩，村民環(huán)圍而坐，中間一張方桌上擺放著一疊疊紅燦燦的人民幣引人注目，自龍村低保資金現(xiàn)場(chǎng)退還會(huì)在這里舉行。

“因?yàn)槲覀兊腻e(cuò)誤，對(duì)低保資金實(shí)行了平均分配，我們深刻檢討，現(xiàn)將低保資金按照政策精準(zhǔn)發(fā)放到位……”村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)檢討后，在縣紀(jì)委干部的全程監(jiān)督下，公開退還違規(guī)分配低保金。

接過(guò)“失而復(fù)得”的13000元低保金，自龍村低保戶曲洛激動(dòng)地說(shuō)：“沒(méi)想到我這錢還能回來(lái)，真沒(méi)想到??！” 曲洛家有8口人享受國(guó)家低保，去年7月至今年6月本應(yīng)領(lǐng)取全年低保金17280元，但僅領(lǐng)到4280元，其余13000元被村“兩委”違規(guī)進(jìn)行“二次分配”分給其他村民。本次退還會(huì)現(xiàn)場(chǎng)將13000元全額退給曲洛。

“說(shuō)內(nèi)心話，本該屬于自己的錢拿出來(lái)分給別人，我是不愿意的，心里是有怨氣的。可我又不敢說(shuō)，一說(shuō)就得罪全村人。這下好了，錯(cuò)誤得到糾正，我的錢又回來(lái)了，我真高興，所以用掌聲來(lái)表達(dá)我的感謝。” 曲洛說(shuō)。

當(dāng)日，該村9戶低保戶按照180元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)得到退還資金6.66萬(wàn)元。會(huì)上多次響起掌聲，在燦爛的陽(yáng)光中傳遞著公平正義帶來(lái)的喜悅。

及時(shí)退還惠民惠農(nóng)資金，讓惠民惠農(nóng)資金“精準(zhǔn)歸位”，不只是稻城的“一家之舉”，在我州，涉及此類情況的色達(dá)縣、白玉縣、理塘縣、稻城縣、得榮縣、巴塘縣等陸續(xù)開展惠民資金現(xiàn)場(chǎng)退還會(huì)，全州共退還惠民惠農(nóng)資金 141萬(wàn)余元。

“一卡通”卡片雖小，卻一頭連著黨的關(guān)懷溫暖，一頭連著群眾的熱切期盼，承載的是黨心民心。“在‘一卡通’專項(xiàng)清理中，我州緊盯‘人、卡、錢’三大主要因素，逐村入戶進(jìn)行精準(zhǔn)摸排情況、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)精準(zhǔn)核查，做到底數(shù)清、問(wèn)題明、查處嚴(yán)。對(duì)于涉及資金，該退還的及時(shí)退還，確?；菝窕蒉r(nóng)資金‘精準(zhǔn)歸位’、真正惠民。”州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任譚曉政說(shuō)。

  低保資金“平均分配” 政策拋一邊“好心”辦壞事

“當(dāng)時(shí)，沒(méi)把握住低保金分配的政策，想著村民提出平均分配，大家一起享受，覺(jué)得這樣很公平，又充分征求大家意見，還認(rèn)為自己是在辦好事。想想當(dāng)時(shí)真是糊涂呀，低保金是困難群眾的‘救急錢’，怎能吃‘大鍋飯’呢，以后一定要按政策落實(shí)惠民惠農(nóng)資金?！崩硖量h喇嘛埡鄉(xiāng)銀達(dá)村村支部書記斯郎在接受采訪時(shí)深刻反思。

今年初，得榮縣瓦卡鎮(zhèn)阿稱村、白松鎮(zhèn)日熱村、八日鄉(xiāng)學(xué)巴村“兩委”根據(jù)村民要求，由村支部書記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任組織召開群眾大會(huì)，將去年縣民政局打入建檔立卡貧困戶個(gè)人銀行卡的低保資金在全村平均分配。得榮縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)這3起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了快查快處，對(duì)9名違反群眾紀(jì)律的村干部進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

在采訪調(diào)查中，一些村干部表示，最初認(rèn)為低保金一沒(méi)進(jìn)自己腰包，二是平分低保金也是經(jīng)過(guò)村民同意的，覺(jué)得是“照慣例”“講公平”“辦好事”，結(jié)果恰恰是“違政策”“不公正”“辦壞事”，侵害了貧困群眾的切身利益，違背了精準(zhǔn)扶貧的本義，弱化了扶貧效果，對(duì)黨和國(guó)家惠民政策打了折扣，損害了黨和政府的形象。

州紀(jì)委常委黎昌盛分析，上述搞“平均分配”的問(wèn)題主要有兩方面原因：一方面有的村干部對(duì)工作不上心，對(duì)惠民資金作用發(fā)揮、發(fā)放政策了解不透，在低保金分配上敷衍了事；另一方面有的村干部有意做“老好人”，打著“有福同享、利益均沾”的旗號(hào)，拿低保金做人情，以圖在村干部選舉中不會(huì)丟票。

州紀(jì)委再一次要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與各村委會(huì)、村委會(huì)與各村民小組層層簽訂承諾書，禁止低保金二次分配、平均分配，確保惠民惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

  主動(dòng)“呈情”及時(shí)糾錯(cuò) 懲處有力度教育有“溫度”

“感謝組織上給了我們改正的機(jī)會(huì)，讓我們村‘兩委’認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，向紀(jì)委及時(shí)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改，今后我們將嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家政策?！?月24日，稻城縣傍河鄉(xiāng)普牙村村支部書記崩澤仁坦言主動(dòng)說(shuō)清事情后，如釋重負(fù)，“整個(gè)人都輕松了” 。

普牙村對(duì)去年7月調(diào)整后的部分或全部低保人員的資金進(jìn)行了二次分配。事后村“兩委”負(fù)責(zé)人深感不妥，認(rèn)識(shí)到低保對(duì)象多為無(wú)法靠自身力量脫貧致富的群眾，是貧中之貧、困中之困，二次分配、平均分配看似公平，實(shí)則損害了困難群眾利益，為此他們內(nèi)心彷徨糾結(jié)?！吨鲃?dòng)說(shuō)清問(wèn)題的公告》給他們指明了方向，今年7月，他們主動(dòng)找到鄉(xiāng)黨委說(shuō)清事情原委，愿意立即整改并接受組織處理，主動(dòng)追回違規(guī)分配的低保金并進(jìn)行公開退還。

對(duì)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題做好公開退還的人員，州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取查處和教育“雙管齊下”：一方面堅(jiān)持違紀(jì)必究原則，對(duì)違反紀(jì)律人員按照紀(jì)律處分條例進(jìn)行嚴(yán)肅查處，同時(shí)給各縣（市）鄉(xiāng)村干部敲響了警鐘，促其知敬畏、存戒懼、守底線；另一方面，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”原則，對(duì)受到處理人員通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作教育當(dāng)事人，促使其深挖思想根源，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，真心改正。

“對(duì)于組織的處理，我心服口服；對(duì)于組織的幫助，我誠(chéng)摯感謝?！卑吞量h中新絨鄉(xiāng)仁娘村支部書記康林說(shuō)，組織的關(guān)懷讓其倍感溫暖，“即使犯了錯(cuò)依然沒(méi)有被組織拋棄”。

懲處有力度，教育有“溫度”。州紀(jì)委副書記、州監(jiān)委副主任盧登說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要當(dāng)好執(zhí)紀(jì)的“守夜人”， 堅(jiān)持監(jiān)督“零遺漏”、執(zhí)紀(jì)“零容忍”、問(wèn)責(zé)“零放過(guò)”，以鐵的紀(jì)律確?；菝窕蒉r(nóng)政策落地落實(shí)。

立即評(píng)

惠民資金豈能“平均分配”

州紀(jì)委日前通報(bào)了多起“一卡通”專項(xiàng)治理典型案件，多名基層黨員干部因平均分配惠民資金受到黨紀(jì)處分。

在惠民資金發(fā)放中，搞“平均主義”“吃大鍋飯”，人人得福利、家家有錢分，似乎是體現(xiàn)公平，形成皆大歡喜的和諧局面。

但這種看似“公平”的“平均分配”，實(shí)則是對(duì)貧困戶最大的“不公平”。惠民資金造福于民貴在“精準(zhǔn)”二字，只有精準(zhǔn)到位才能做到雪中送炭，真正發(fā)揮扶貧濟(jì)困的作用。如果實(shí)行“平均分配”，本屬于他們的錢，卻成了別人的福利，自己的份額必然受損，扶貧成效必然打折。

搞“平均主義”“吃大鍋飯”其根由林林總總，有的是對(duì)政策理解不透，有的是為了落個(gè)好名聲，有的想當(dāng)老好人怕得罪人……究其根本，是我們干部不擔(dān)當(dāng)、亂作為。

惠民資金豈能“平均分配”！基層黨員干部直接面對(duì)群眾，承擔(dān)著沉甸甸的責(zé)任，必須嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”，身披規(guī)矩“鎧甲”，為貧困群眾“看家護(hù)院”，管好錢袋子，讓惠民資金按照政策規(guī)定精準(zhǔn)到位，發(fā)揮最大的惠民扶貧作用。