——道孚縣非貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展金助力脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)

協(xié)德鄉(xiāng)群眾正在播種油菜。徐鑫 胡英強(qiáng) 攝

      ■縣委中心報(bào)道組 張德禧

    2018年伊始，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察的重要講話精神，在道孚這片土地上引起了極大的反響，也進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣5.7萬(wàn)群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心與決心。道孚縣委、縣政府以全面脫貧奔康為重要抓手，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在推進(jìn)繡花式扶貧的同時(shí)，著眼非貧困村的發(fā)展，確保全縣農(nóng)牧民群眾與全國(guó)全省一道同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

      堅(jiān)持村為單元

     設(shè)立非貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

   3月的川西高原依然寒冷，道孚縣麻孜鄉(xiāng)的非貧困村之一的溝爾普村，村里的貧困戶擁澤已經(jīng)開(kāi)始了春天的勞作，提起產(chǎn)業(yè)發(fā)展，她的喜悅之情溢于言表。

     去年他們村上以630元/畝的價(jià)格將土地流轉(zhuǎn)成立了全州第一個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品——道孚大蔥的種植基地。平時(shí)擁澤在基地務(wù)工每天有150元的收入，加之丈夫在縣城務(wù)工每月2000元的收入，再算上村里的分紅，擁澤家去年增收了2萬(wàn)余元。

      像擁澤一樣，村里的貧困戶都有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，也看到了增收致富的希望。

      據(jù)介紹，在脫貧攻堅(jiān)的大趨勢(shì)下，全縣每個(gè)貧困村都有15萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶持金，看到貧困村的產(chǎn)業(yè)如火如荼發(fā)展，這讓非貧困村的村兩委感受到了追趕的壓力，恰逢道孚縣采取財(cái)政投入、統(tǒng)籌整合等方式設(shè)立全縣72個(gè)非貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1088萬(wàn)元，非貧困村便由此獲得了15萬(wàn)元至20萬(wàn)元不等的產(chǎn)業(yè)扶持金，至此，非貧困村和貧困村增收致富的產(chǎn)業(yè)，像八瓣幸福格?；ò阍诘梨诖蟮馗?jìng)相綻放。

     “自2017年開(kāi)始，我們就對(duì)全縣的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村兩委、村四職三個(gè)層次開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶持基金培訓(xùn)，提升知曉度和使用率；同時(shí)參照《道孚縣貧困村產(chǎn)業(yè)扶持金的管理辦法》管理非貧困村的產(chǎn)業(yè)扶持金，做好引導(dǎo)審計(jì)工作，整體推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困村與非貧困村的同步奔康。”縣財(cái)政局局長(zhǎng)韋紅如是說(shuō)。

     堅(jiān)持村為單元

     引導(dǎo)群眾抱團(tuán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)

     以村為單元，聽(tīng)起來(lái)很簡(jiǎn)單，可做起來(lái)，意味著每一個(gè)非貧困村都需要結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保村上的貧困戶與非貧困戶共同增收，這給鄉(xiāng)黨委政府、村兩委帶來(lái)了前所未有的壓力。

     格西鄉(xiāng)位于道孚縣境西北部，距縣城7公里，幅員面積106平方公里，人口3000人，下轄16個(gè)村委會(huì)，主要種植青稞、小麥、馬鈴薯，其中10個(gè)非貧困村涉及貧困戶58戶255人。

   “以前羨慕貧困村有產(chǎn)業(yè)扶持金，現(xiàn)在自己有了這樣的基金，發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，全部靠大家摸著石頭過(guò)河，真擔(dān)心辦砸了，壓力很大?！鄙蟻喆逯Р繒?shū)記便巴赤乃對(duì)筆者說(shuō)。

     據(jù)了解，在格西鄉(xiāng)當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)，該鄉(xiāng)下轄的10個(gè)非貧困村利用相近的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，決定與道孚縣康巴渠德合作社合作，將10個(gè)村每村15萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展金入股康巴渠德合作社，10個(gè)村的蘋(píng)果、紫皮馬鈴薯、青稞等農(nóng)特產(chǎn)品和野生菌類均由康巴渠德合作社按照當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。年底實(shí)行入股金額10%的保底分紅，每村1.5萬(wàn)元中的14%作為村集體經(jīng)濟(jì)，剩余的86%中的60%作為村貧困戶的分紅，剩余的40%作為全村的分紅。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年格西鄉(xiāng)10個(gè)非貧困村貧困戶全年人均增收300元，其中上亞村種植的6.7公頃蘋(píng)果還獲得了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，這讓大家都親身感受到了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)惠。貧困戶她姆說(shuō)，“以前的蘋(píng)果、洋芋都是自己吃，多余的才拿到市場(chǎng)上賣(mài)，收入時(shí)好時(shí)壞，一點(diǎn)都不穩(wěn)定?，F(xiàn)在家門(mén)口就有人來(lái)收購(gòu)，價(jià)錢(qián)和市場(chǎng)上的一樣，我還可以趁空閑出去打工，日子也比以前好過(guò)多了?！?/span>

     “現(xiàn)在人們很注重生活質(zhì)量，道孚良好的自然環(huán)境出產(chǎn)很多優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，我們將致力于開(kāi)發(fā)推廣本土特色產(chǎn)品，打造道孚品牌，用良好的經(jīng)濟(jì)效益讓大家受益。”康巴渠德合作社的老總曲登說(shuō)。

     堅(jiān)持村為單元

    非貧困村與貧困村共同發(fā)展

     筆者來(lái)到被確定為四川省深度貧困鄉(xiāng)的仲尼鄉(xiāng)，亞拉坎、教學(xué)和格孜、貢拖四個(gè)村里的60名村民正哼著原生態(tài)歌曲在田地里勞作。他們有的在翻土，有的正在搭建大棚，一派熱火朝天的景象。僅大半天的功夫15個(gè)大棚就搭建完成。

     該鄉(xiāng)下轄7個(gè)村，其中的亞拉坎村和教學(xué)村為非貧困村。這里處于雅礱江河谷地帶，高山峽谷的溫暖讓這里的春天來(lái)得格外早，3月初這里白天的最高溫度已在17攝氏度，是典型的青藏高原亞濕潤(rùn)氣候區(qū)，日照時(shí)間長(zhǎng)降水量低，全年基本無(wú)霜期，優(yōu)勢(shì)的自然環(huán)境最適合發(fā)展高寒蔬菜。

    走訪中，仲尼鄉(xiāng)教學(xué)村支部書(shū)記覺(jué)洛告訴筆者，在被確定為省級(jí)深度貧困鄉(xiāng)后，如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧奔康是擺在他們面前的一道難題，從有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展金到發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，他們與鄉(xiāng)黨委政府、村民召開(kāi)了無(wú)數(shù)次的會(huì)議，征求了大家的意見(jiàn)建議后確定發(fā)展蔬菜大棚，但種什么種多少，如何種，技術(shù)怎么培訓(xùn)，銷(xiāo)售渠道在哪里，預(yù)計(jì)增收多少……這一道道難題，他們都必須要逐一解決。

     仲尼鄉(xiāng)黨委政府決定整合亞拉坎村、教學(xué)村兩個(gè)非貧困村每村20萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶持金和格孜、貢拖村兩個(gè)貧困村每村50萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶持金共計(jì)140萬(wàn)元，引進(jìn)道孚縣安珠合作社共同種植大棚蔬菜。據(jù)了解該合作社因種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匦∮忻麣猓?/span>2015年獲得四川省示范合作社的殊榮。在經(jīng)過(guò)多次商議后，合作社與鄉(xiāng)黨委政府迅速達(dá)成共識(shí)，一個(gè)負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷(xiāo)售，一個(gè)負(fù)責(zé)提供優(yōu)質(zhì)蔬菜。

     仲尼鄉(xiāng)黨委書(shū)記益西茨珠說(shuō)：“今年是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)年頭，我們將把銷(xiāo)售蔬菜的收入按照‘334’ 予以分配，即銷(xiāo)售收入的30%作為村集體經(jīng)濟(jì)，40%作為村貧困戶的分紅，剩余的30%作為一般戶的分紅。村民在種植中獲得技術(shù)同時(shí)獲得利益分紅，逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，變被動(dòng)引導(dǎo)為主動(dòng)需求產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同增收致富?！?/span>