——丹巴縣實現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”

培訓第一書記。

■王遠剛 曹松 記者 唐闖 文/圖

      今年，丹巴縣通過一核引領、雙輪驅動、三項破解、多點支撐的“123+X”模式，推進抓黨建促脫貧工作。

堅持黨建核心引領，選好人，用好人

     “ 支部強不強，全靠領頭羊”，在縱深推進抓黨建促脫貧攻堅工作中，丹巴縣不斷總結選人用人經(jīng)驗，以第一書記輪換、調整為契機，在第一書記選派方式上，轉變“個人報名、單位考察、組織把關”自下而上的被動選派方式。

      積極探索推行“參照干部選拔任用辦法進行組織考察確定人選”的主動選派方式，重點從后備干部、遞進培養(yǎng)學員、優(yōu)秀事業(yè)干部中考察第一書記人選20余場次，并征求縣委、縣政府分管脫貧攻堅領導和縣紀委、縣委政法委、縣委群眾工作局、縣法院、縣檢察院、縣公安局意見，先后自上而下選派第一書記13名，充實幫扶關鍵力量，先后提拔重用脫貧攻堅一線干部75人，選優(yōu)配強了黨建扶貧班子隊伍。

      結合干部人才選派方式的探索、創(chuàng)新，縣委組織部深入開展基層黨組織評星晉級整頓提升、縣級機關黨組織“三分類三升級”活動，抓整頓夯實了黨建扶貧堡壘。該縣還抓實“三項培養(yǎng)”工作，把120余名致富帶頭人選進村“兩委”班子，探索片區(qū)發(fā)展黨員“五步法”，著力破解農牧民黨員近親繁殖問題。

      此外，該縣還將學習教育常態(tài)化制度化，開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論、領導班子思想政治建設活動5000余場次，全縣廣大黨員干部堅持把學習教育融入日常學思踐悟，思想認識明顯提高，工作作風明顯轉變，切實發(fā)揮了黨建扶貧先鋒模范作用。

堅持黨建“兩條腿”，走得穩(wěn)，走得實

      采取落實規(guī)定動作、自選動作“兩條腿”走路的方式，在干部幫扶工作上下功夫，全覆蓋選派“五個一”“三個一”幫扶力量，縣級聯(lián)系領導堅持每月帶頭到鄉(xiāng)到村指導督促工作，幫扶部門落實“三個捆綁”要求，第一書記團結帶領駐村工作組成員認真履行“五大職責”。農技員和農技巡回小組切實發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供農牧技術支撐，結對機關支部和干部職工聯(lián)系群眾用心幫扶，真正實現(xiàn)了精準滴灌。在探索推進“黨建+”上下功夫，針對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布5條河谷，自然條件差異性大、資源梯次分布明顯的實際，結合脫貧攻堅“一溝一品”工作部署，突出組織部門統(tǒng)籌協(xié)調、業(yè)務部門配合支持、鄉(xiāng)村兩級創(chuàng)造落實，分片區(qū)確立了“黨建+環(huán)城旅游”“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+生態(tài)”“黨建+集體經(jīng)濟”“黨建+易地搬遷”5個爭創(chuàng)項目，構建了“黨建+脫貧”丹巴區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。

堅持緊盯基層黨建“薄弱點”，破難題，攻難點

       該縣緊盯基層工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，著力破解集體經(jīng)濟薄弱難題。

       以村黨支部為中心，探索“黨支部+龍頭企業(yè)、專合組織、農戶”等多元組合的集體經(jīng)濟入股分紅收益模式，并實施產(chǎn)業(yè)帶動、資金撬動、項目拉動、資源流動、內外聯(lián)動舉措，增加村集體經(jīng)濟收入200余萬元。

       著力破解群眾內生動力不足難題，今年以來，完成村內道路硬化153公里，建成垃圾回收點26個，完成通村公路建設134.2公里，完成電網(wǎng)改造70余處，新建飲水工程16處115.7公里管道，完成8個4G基站建設，創(chuàng)造了一個不給貧困找“借口”的環(huán)境。

       同時，在黨建促脫貧工作中，著力在教育調動、示范調動、市場帶動、獎懲調動上做文章，轉變貧困群眾觀念、激發(fā)脫貧斗志，并著力破解制度機制不完善難題，建立完善保障激勵獎懲機制，為黨建促脫貧構筑了護航體系，并探索建立組織部班子成員抓黨建促脫貧包片督導和容錯糾錯等兩個機制，層層傳導壓力。

堅持黨建多點支撐，“繡”好脫貧花

      該縣積極推進“農民夜?！惫ぷ?，實現(xiàn)“農民夜?！编l(xiāng)村全覆蓋。落實5000元運維經(jīng)費，建立縣鄉(xiāng)村三級師資庫，編撰5大類50余種教材資料，集中培訓3000余場次，“農民夜?！庇行Х彰撠?。

      推進黨員精準扶貧示范項目54個，促進119名貧困黨員年平均增收2000余元，帶動1300余名群眾年平均增收800余元，有效帶動了脫貧。

      先后開展“走基層”活動1.2萬余場次，解決實際困難1600余個，發(fā)放慰問金18.1萬元。興丹集貿市場黨支部為太平橋鄉(xiāng)貧困戶發(fā)放價值5萬余元的物資，解決了30個貧困群眾的就業(yè)崗位，“兩新”黨組織有效參與扶貧。

采取“一進一出”“兩上兩下”等方式，先后開展理論、政策、實用技術等培訓270余場次，覆蓋5000余人次，能力提升有效促進脫貧；成都市成華區(qū)投入1472.3萬元確定幫扶項目17個，促成成華區(qū)14個街道和龍?zhí)豆芪瘯c丹巴縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“全域幫扶”結對，對口援建有效支持脫貧。