龔埡鄉(xiāng)雨拖整村搬遷效果圖。

    ■董正山 文/圖

    黨員帶著群眾干

    群眾圍著支部轉(zhuǎn)

    10月21日，德格縣龔埡鄉(xiāng)雨托村村支書白瑪澤仁正與十幾位村民一道砌堡坎。白瑪澤仁說：“我們以前就住在這座山上，條件之差、生活之苦、村民之窮，出乎很多人的想象。去年政府雖然投資修筑了一條只通到村口的8公里毛路，但由于村民居住極其分散，要把路通到各家各戶，還得再修16公里。據(jù)駐村干部說，光是修通村連戶水泥路，起碼要花8000多萬，要是再加上安自來水、架電線等的投入，少說也要上億元。去年底和今年3月初，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到村上調(diào)研，并在反復(fù)征求村民意見的基礎(chǔ)上，最終決定把我們村整體搬遷到山腳下的哈達(dá)通，今年5月投資5000多萬元的易地搬遷工程正式啟動(dòng)。目前，村活動(dòng)中心、健身文化廣場(chǎng)、新村觀景臺(tái)以及村民房屋等主體工程已基本建成，只要安置點(diǎn)內(nèi)的‘一橫五縱’水泥路和綠化帶一弄好，我們?nèi)?/span>117戶523名群眾就能歡天喜地遷入新村和住上新房了！現(xiàn)在建設(shè)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，我們每天都有上百的村民要到工地上干活，忙完之后還得騎摩托車回上山的家?！?/span>

    54歲的色郎巴姆正在一幢破舊的藏房院子里照料坐在輪椅上曬太陽的癱瘓丈夫。她說：“我丈夫在15年前因病癱瘓，本來家里就很窮，丈夫一倒下，土地都要靠村干部和鄰居幫忙種和收。幸好國(guó)家的政策好，要不然這日子真就過不下去了。我家3口人，每月能領(lǐng)到540元的低保金，加上各項(xiàng)惠民資金和丈夫的一級(jí)殘疾補(bǔ)助，一年有7000多元。上個(gè)月村上給我家分了3000元，說是村花卉種植合作社給的分紅款。我家在村合作社投了300元的股份，沒想到一下就換回這么多。”白瑪澤仁當(dāng)即補(bǔ)充道：“再過十幾天，第二批花又要上市了，到時(shí)你家恐怕還有兩三千；再過一個(gè)月，你家就要下山住好房子了；今天上午雀兒山隧道建成通車了……”色郎巴姆聽罷之后高高地豎起了雙手大拇指，嘴里不停地說道：“共產(chǎn)黨亞莫熱！人民政府亞莫熱！”

    在集中安置點(diǎn)，白瑪澤仁興致勃勃地帶筆者參觀了位于新村下側(cè)的花卉種植合作社。在呈左右布局的5個(gè)大棚內(nèi)，長(zhǎng)勢(shì)喜人的20多種花卉，有的含包待放，有的鮮花盛開，有的枝繁葉茂。村主任多吉與幾個(gè)村民正在大棚里小心翼翼地除草、灑水?？匆娂磳ⅰ白儸F(xiàn)”的一盆盆花卉，白瑪澤仁激動(dòng)地說：“我們不但很快就要搬新村、住新房，而且種花種出了財(cái)源、也種掉了貧困，今年全村整體脫貧肯定沒問題。這一系列變化既是黨和政府給的，也是全村群眾干出來的，我們盼望早日下山，我們更期待盡快致富。我們這里位置很好，離縣城和白玉、江達(dá)（西藏）兩縣都很近，明年我們將在花卉大棚的下方建花園、修賞花亭、搞餐飲住宿，讓過往客人在賞花、觀江、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、購(gòu)農(nóng)家物的同時(shí)，力求給村民和村集體經(jīng)濟(jì)帶來更多更大的收益。面對(duì)做夢(mèng)也想不到的驚人變化，難道我們不該感恩黨和政府嗎？難道我們不該插國(guó)旗嗎？搬遷下來后，我們既要讓五星紅旗一年四季飄揚(yáng)在家家戶戶的屋頂上，更要在感恩奮進(jìn)中盡快把雨托村建設(shè)成為村莊美麗、產(chǎn)業(yè)興旺、村民富裕、習(xí)慣健康、風(fēng)氣良好的幸福新村、和諧新村和小康新村。”

   建好基層黨支部

   發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

   脫貧攻堅(jiān)全靠黨的政策好。德格從黨建引領(lǐng)載體上、方式上、理念上、推進(jìn)上提升脫貧攻堅(jiān)效能，強(qiáng)化引領(lǐng)攻堅(jiān)克難、凝聚人心，實(shí)現(xiàn)群眾圍著支部轉(zhuǎn)的根本性變化。

   黨建工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合，黨建工作與推動(dòng)州委六大戰(zhàn)略、縣委總體工作格局深度融合，黨建工作與大力夯實(shí)長(zhǎng)治久安五大基礎(chǔ)深度融合。

   注重黨支部“主引擎”、“主干線”、“主渠道”、“主力軍”、“主旋律”、“主陣地”作用。注重政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的“主引擎”作用；注重組織引領(lǐng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部一線作戰(zhàn)掛圖作戰(zhàn)的“主干線”作用；注重業(yè)務(wù)引領(lǐng)，充分發(fā)揮縣級(jí)各部門各做一道菜、共成一桌席項(xiàng)目資金的“主渠道”作用；注重隊(duì)伍引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)、實(shí)干興德的“主力軍”作用；注重教育引領(lǐng)，全域唱響感黨恩、愛祖國(guó)、守法制、奔小康的“主旋律”；注重目標(biāo)引領(lǐng)，全力攻堅(jiān)戶脫貧、村退出、縣摘帽。

   德格縣以整村打造、危房改造、無房改造、無房新造、移民重造、避險(xiǎn)遷造的“農(nóng)房五造”方式全域覆蓋讓貧困群眾住上好房子，把所有村寨打造成幸福美麗新村。

   “我們?cè)谵r(nóng)房五造工作中廣泛征求了群眾意見、充分尊重了群眾意愿，為建檔立卡貧困戶量身設(shè)計(jì)了的住房戶型?！备笨h長(zhǎng)建康如是說。

    該縣通過一戶一策改造方式，不留下一間危房，確保了貧困戶住房安全有保障；通過對(duì)無房戶新造和棚圈房新建方式，確保無房戶及棚圈戶住上美麗藏房；通過插花安置、集中安置、整村易地搬遷方式，確保了搬遷農(nóng)牧民住上最美藏房；通過避險(xiǎn)遷造，確保選址有安全隱患的農(nóng)牧戶遷入好房子。

   打破制約瓶頸

   增強(qiáng)發(fā)展后勁

   近年來，德格縣各級(jí)黨組織大力實(shí)施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路、戶戶通聯(lián)戶路建設(shè)，在全州率先實(shí)行道路交通建設(shè)總承包制，今年，該縣通鄉(xiāng)油路已完成101.7公里，完成率達(dá)177%；通村通暢工程已完成507.5公里硬化建設(shè)，其中精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目214.2公里已完成目標(biāo)91.9%。 今年1400戶貧困戶安全飲水鞏固提升工作進(jìn)展順利，能夠基本確保戶戶有安全飲水。

   大力推進(jìn)1307戶無電戶通電工程，確保戶戶有生活用電。今年910戶建檔立卡貧困戶電視“戶戶通”、 27個(gè)行政村廣播“村村響”建設(shè)有序推進(jìn)中，基本確保戶戶通廣播電視。

   德格縣采取涉村公共用房打捆建設(shè)方式，建好“四型”村級(jí)活動(dòng)室，配套建成標(biāo)準(zhǔn)化“三室一幼一夜?！?，彰顯德格藏式特色，將村級(jí)活動(dòng)室建成美麗藏寨中的最美藏房。

   該縣不斷加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作，對(duì)無村級(jí)活動(dòng)室或土木結(jié)構(gòu)活動(dòng)室配套幼兒園（A型）或不配套幼兒園（B型）進(jìn)行新建，并配套大門、廁所、院壩、圍墻、宣傳欄等，對(duì)已有村活動(dòng)室進(jìn)行補(bǔ)充型（C型）和提升型（D型）改造提升，配套大門、廁所、院壩、圍墻、宣傳欄等。

   為確保貧困群眾生活保障，德格縣推動(dòng)生活保障制度與精準(zhǔn)扶貧政策“無縫對(duì)接”，抓實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展15年免費(fèi)教育，做到“人人有學(xué)上，人人上好學(xué)”。注重醫(yī)保全覆蓋，實(shí)施“十免四補(bǔ)助”，強(qiáng)化大病醫(yī)療保險(xiǎn)，做到“人人看得起病，人人看的好病”。通過勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、訂單培養(yǎng)、政府購(gòu)買服務(wù)及提供公益就業(yè)崗位等方式，促進(jìn)貧困人口就業(yè)增收，做到“戶戶有門路，戶戶有就業(yè)”。利用國(guó)家農(nóng)村養(yǎng)老政策，積極推進(jìn)符合條件的貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，做到貧困人口“人人都參保、人人有養(yǎng)老”。做優(yōu)縣級(jí)政務(wù)中心，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)立村級(jí)代辦點(diǎn)，強(qiáng)化在群眾家門口政務(wù)服務(wù)功能效能，做到便民服務(wù)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有窗口，村村能代辦”。