中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2023年12月27日在康定舉行。州委書記沈陽(yáng)作了講話。 記者 張嗥 攝

中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2023年12月27日在康定舉行。 記者 張嗥 攝

全會(huì)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央和省委決策部署，聽取和討論了沈陽(yáng)代表州委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的決定》。沈陽(yáng)就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明

中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)

（2023年12月27日中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2023年12月27日在康定舉行。

出席全會(huì)的有，州委委員54人，候補(bǔ)州委委員10人。州紀(jì)委常委、州監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。州第十二次黨代會(huì)代表、州第十三屆人大代表、政協(xié)甘孜州第十四屆委員會(huì)委員中部分代表列席會(huì)議。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織主要負(fù)責(zé)同志或出資人（負(fù)責(zé)人）黨員代表應(yīng)邀列席會(huì)議。第二批主題教育省委第十一巡回督導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)。

全會(huì)由州委常委會(huì)主持。州委書記沈陽(yáng)作了講話。

全會(huì)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央和省委決策部署，聽取和討論了沈陽(yáng)代表州委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的決定》。沈陽(yáng)就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定州委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、艱巨繁重任務(wù)和多重困難挑戰(zhàn)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委的關(guān)心支持下，州委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，全面落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州廣大黨員干部群眾大力弘揚(yáng)新時(shí)代甘孜精神，圍繞州委總體工作格局，堅(jiān)決扛牢鞏固實(shí)現(xiàn)穩(wěn)藏安康和經(jīng)略周邊戰(zhàn)略要地的重大使命，以開展“怎么說(shuō)·怎么辦·怎么看”活動(dòng)為抓手全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，以學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為牽引加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，扎實(shí)抓好宣傳思想文化工作，切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，有力推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化甘孜建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展。

全會(huì)指出，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，是人民群眾的共同期盼。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、扎實(shí)促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新時(shí)代新征程構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的必然選擇。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的全局高度，對(duì)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕在理論上作出新概括、制度上進(jìn)行新設(shè)計(jì)、實(shí)踐上作出新探索。省委十二屆二次全會(huì)提出實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，將城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為四川現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。省委十二屆四次全會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行專題研究，作出新時(shí)代新征程推進(jìn)四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展“重點(diǎn)在縣域、難點(diǎn)在鄉(xiāng)村”的重大判斷，提出“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，要求以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川提供堅(jiān)實(shí)支撐。

全會(huì)指出，當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)已經(jīng)完成，甘孜同全國(guó)全省一道邁入了扎實(shí)促進(jìn)共同富裕的歷史階段。但底子薄、欠發(fā)達(dá)的基本州情依然沒(méi)有改變，發(fā)展不平衡不充分是最突出問(wèn)題，區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距是最大短板，民生保障還存在明顯弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)共同富裕任重道遠(yuǎn)。必須堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展系列重要論述精神，全面落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為目標(biāo)，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，著力夯實(shí)促進(jìn)共同富裕的發(fā)展基礎(chǔ)。

全會(huì)指出，要堅(jiān)持整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展正確方向，樹立城鄉(xiāng)“一盤棋”理念，注重加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，圍繞“興產(chǎn)業(yè)、活要素、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)治理”，以縣域?yàn)榛締卧?，?gòu)建規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等相互融合和協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制；堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，充分考慮不同縣城、鄉(xiāng)村發(fā)展階段、資源稟賦、地域特色，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，保持歷史耐心，制定實(shí)施差別化政策，持續(xù)用力、久久為功；堅(jiān)持以人為本、共建共享，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾主體作用和首創(chuàng)精神，聚焦民生重大需求強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)要素配置高效化、基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、治理體系現(xiàn)代化，讓全體城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果；堅(jiān)持守住底線、防范風(fēng)險(xiǎn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，科學(xué)把握工作時(shí)序節(jié)奏，嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損底線，守住生態(tài)保護(hù)紅線，守住鄉(xiāng)村文化根脈，高度重視和有效防范處置各類政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持積極探索、重點(diǎn)突破，強(qiáng)化改革的突破和先導(dǎo)作用，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在破除戶籍、土地、資本、公共服務(wù)等體制機(jī)制弊端方面主動(dòng)作為、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成成果，為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供制度供給。

全會(huì)提出，到2027年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，城鄉(xiāng)空間格局更加優(yōu)化，縣城綜合承載能力明顯增強(qiáng)，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得標(biāo)志性成果；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)制度性通道基本打通；城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高；城鄉(xiāng)居民收入更加均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小。到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)更加平衡，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升，各族群眾共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)共同體基本形成。

全會(huì)指出，要積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化縣城發(fā)展空間，加快推進(jìn)縣城有機(jī)更新，全面加強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化縣城功能品質(zhì)，充分發(fā)揮縣城在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的關(guān)鍵支撐作用，提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)能力。要加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要主動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素均衡高效配置，堅(jiān)持按實(shí)際管理服務(wù)人口規(guī)模配置公共資源，加強(qiáng)城鄉(xiāng)要素縣域統(tǒng)籌，推動(dòng)基本公共資源城鄉(xiāng)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)便利度和基礎(chǔ)設(shè)施完備度。要全面提升城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)定鑄牢中華民族共同體意識(shí)，優(yōu)化城鄉(xiāng)基層治理體系，筑牢城鄉(xiāng)安全發(fā)展底線，加快形成縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。

全會(huì)指出，必須統(tǒng)籌力量、整合資源，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，持續(xù)深化改革開放，堅(jiān)持試驗(yàn)示范引領(lǐng)，調(diào)動(dòng)各方力量參與，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作舉措，把“任務(wù)書”變成“施工圖”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十二屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委十二屆六次全會(huì)決策部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全州的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳宣講，抓好教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅(jiān)定性，一步一個(gè)腳印推動(dòng)黨中央大政方針和省委、州委部署要求落到實(shí)處，切實(shí)把這件關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)全局的大事抓實(shí)抓好、抓出成效，為甘孜現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)廖學(xué)東同志因調(diào)離甘孜辭去州委委員職務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)”新時(shí)代甘孜精神，保持定力、真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，加快推進(jìn)甘孜城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕取得新成效，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化甘孜新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。