甘孜日?qǐng)?bào) 2022年12月26日
從中央農(nóng)村工作會(huì)議看新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略部署
◎新華社記者
12月23日至24日,中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的重要時(shí)刻,習(xí)近平總書記的重要講話,對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出戰(zhàn)略部署,向全黨全社會(huì)表明黨中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度,發(fā)出強(qiáng)農(nóng)重農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。
社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基——加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。
黨的二十大在擘畫全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉藍(lán)圖時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總體部署。
習(xí)近平總書記在此次中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署。
“黨的十八大以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,具備了由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的基本條件,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)正當(dāng)其時(shí)、意義重大?!敝醒朕r(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健說(shuō),要把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)擺在優(yōu)先位置,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。習(xí)近平總書記指出,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要體現(xiàn)中國(guó)特色,立足我國(guó)國(guó)情,立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求,走自己的路,不簡(jiǎn)單照搬國(guó)外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)模式。
中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所所長(zhǎng)錢前說(shuō),習(xí)近平總書記在講話中提出,要依靠自己力量端牢飯碗,依托雙層經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè),賡續(xù)農(nóng)耕文明,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。這幾個(gè)方面清晰表明,我國(guó)要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既有國(guó)外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的共同特征,更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事——保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給
習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào),保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。
“要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),抓緊制定實(shí)施方案”“要抓住耕地和種子兩個(gè)要害”“要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制”“要樹立大食物觀”……習(xí)近平總書記在會(huì)上作出重要部署。
農(nóng)業(yè)要強(qiáng),首先是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告提出,全方位夯實(shí)糧食安全根基。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶表示,我國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年保持在1.3萬(wàn)億斤高平臺(tái)上,越往前走難度越大。下一步首要任務(wù)是繼續(xù)提升產(chǎn)能,既要抓住耕地和種子兩個(gè)要害,也要用市場(chǎng)化方式把產(chǎn)能釋放出來(lái)。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織等發(fā)展,用規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低成本,并通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,提高種糧收益。
“確保糧食安全,既要著眼平時(shí),還要未雨綢繆,提升應(yīng)急保供能力。”中國(guó)人民大學(xué)教授、國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)表示,要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力,并提升統(tǒng)籌利用國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和資源的能力,增強(qiáng)我國(guó)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
專家表示,下一步關(guān)鍵要抓好“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,尤其是抓好大豆油料生產(chǎn),切實(shí)提升產(chǎn)能和自給率,為糧食安全夯實(shí)根基。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。
習(xí)近平總書記指出,要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn),抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板。
“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重中之重是產(chǎn)業(yè)振興。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō),當(dāng)前關(guān)鍵要落實(shí)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好“土特產(chǎn)”文章。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)提質(zhì)增效,把增值收益更多留給農(nóng)民,并圍繞城鄉(xiāng)居民的需求升級(jí),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),讓供需更加適配。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。
國(guó)家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要繼續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任,把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位,堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。李國(guó)祥表示,目前農(nóng)民收入主要有經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、政策性收入等,下一步關(guān)鍵要落實(shí)好此次會(huì)議部署,千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道,持續(xù)保障好農(nóng)民種糧收入。
雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)——依靠科技和改革
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),利器在科技,關(guān)鍵靠改革。
習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào),要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進(jìn)了世界第一方陣,但農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率同世界先進(jìn)水平相比還有不小差距。
錢前表示,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程,要聚焦“國(guó)之大者”,瞄準(zhǔn)國(guó)家重大需求,加強(qiáng)科技創(chuàng)新。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,要加強(qiáng)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、抗逆節(jié)本、綠色高效的作物新品種培育。生物育種、智慧育種等前沿育種技術(shù)為作物育種提供了更多可能性,要推動(dòng)育種向精準(zhǔn)化、高效化和規(guī)?;较虬l(fā)展。要進(jìn)一步深化科企合作,聚科技創(chuàng)新人才之力,筑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之基。
加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),迫切需要改革增動(dòng)力、添活力。
程國(guó)強(qiáng)表示,要深入推進(jìn)會(huì)議部署的一系列改革,讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。扎實(shí)做好承包期再延長(zhǎng)30年的各項(xiàng)工作,確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權(quán)保持穩(wěn)定、順利延包。綜合運(yùn)用規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策工具,加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度和政策體系,聚力實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的跨越。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件——大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>
農(nóng)村是億萬(wàn)農(nóng)民的家園。近年來(lái),我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)84%,基本實(shí)現(xiàn)村村通電、通硬化路、通客車、通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)。
程國(guó)強(qiáng)說(shuō),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。習(xí)近平總書記提出讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活,意味著下一步要著力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境的現(xiàn)代化。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),全面縮小城鄉(xiāng)差距。
推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。專家表示,推動(dòng)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,具體講就是村民參與、議事效率高的自治,學(xué)法守法用法的法治,崇德向善、見(jiàn)賢思齊的德治相結(jié)合。
此外,還要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗;推動(dòng)鄉(xiāng)村公共管理、公共安全保障水平顯著提高,使鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效、充滿活力、和諧有序,讓鄉(xiāng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美好家園。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)保證——堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵在黨。
習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是新時(shí)代新征程我們黨做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署,必須保持戰(zhàn)略定力、久久為功。
葉興慶說(shuō),總書記在講話中強(qiáng)調(diào)要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),科學(xué)謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作,并提出了“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃”“循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打”“因地制宜、注重實(shí)效”等科學(xué)方法論,為下一步做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。
“各地各部門要貫徹落實(shí)總書記重要講話精神,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃;分階段扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),以釘釘子精神鍥而不舍干下去;著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題,不搞脫離實(shí)際的面子工程,腳踏實(shí)地辦一件成一件?!比~興慶說(shuō)。
五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興是黨中央的明確要求,也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的有效機(jī)制。
近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,構(gòu)建職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。
國(guó)家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作的重要依據(jù)和制度保障。要堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。
人才是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃季焜說(shuō),目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的人年齡普遍較大且在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面能力有待提升,此次會(huì)議就“三農(nóng)”干部隊(duì)伍培訓(xùn)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、人才外部引進(jìn)等作出全面部署,有助于破解一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展乏力的根本難題。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號(hào)角已經(jīng)吹響。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。全國(guó)人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步提供有力支撐。
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