浙江省臺州市對口支援甘孜州紀(jì)實(shí)

位于爐霍縣蝦拉沱鎮(zhèn)的冬春季蔬菜保供基地。 本網(wǎng)資料庫圖

◎本網(wǎng)記者 周燕

浙里甘孜

乘千里風(fēng)，過萬重山。

甘孜州平均海拔3500米，空氣含氧量普遍低于浙江30%以上，年平均氣溫7.8℃，是四川省面積最大、海拔最高、轄縣最多、人口密度最低的專區(qū)級少數(shù)民族自治州。

進(jìn)入新發(fā)展階段，黨中央明確浙江“一對一”幫扶四川。2021年6月，浙江省開啟對口支援甘孜州。其中，臺州市的黃巖區(qū)、椒江區(qū)、路橋區(qū)、玉環(huán)市分別對口支援甘孜州新龍縣、色達(dá)縣、甘孜縣、爐霍縣。

“對口支援甘孜州是黨中央賦予臺州市的光榮任務(wù)，是我們義不容辭的政治責(zé)任?！币荒陙?，臺州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把做好對口支援作為踐行“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，真情、科學(xué)、持續(xù)的對口支援，為甘孜州發(fā)展注入臺州力量。

雪域高原，見證山海情長。臺州市選派9名干部到甘孜州四個(gè)縣及州農(nóng)牧農(nóng)村局掛職。2021年以來，臺州市援助項(xiàng)目資金4億余元，各類捐款捐物累計(jì)3600萬余元，使甘孜州特別是新龍縣、色達(dá)縣、甘孜縣、爐霍縣四縣各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活發(fā)生改變，當(dāng)?shù)馗髯迦罕娕c全國人民一道邁入了全面小康社會新征程。

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛翅膀

爐霍縣“雪域俄色茶”采用生長在海拔3000至5000米的野生俄色樹的葉、芽，經(jīng)過傳統(tǒng)與現(xiàn)代工藝結(jié)合精制而成的雪域天然綠色健康飲品，被譽(yù)為離太陽最近的茶。

在無任何污染環(huán)境中生長的野生俄色樹為雪域高原地區(qū)獨(dú)特的稀有樹種，周邊森林茂密，云霧繚繞。如何補(bǔ)短板、增效益，高效帶動俄色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是爐霍縣亟需解決的問題。

“雖然‘俄色樹’經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)厝〉昧艘欢ǖ男б?，但受限于生產(chǎn)規(guī)模等原因還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出它潛在的、更多的經(jīng)濟(jì)和社會價(jià)值?！?玉環(huán)市援派爐霍縣工作隊(duì)員董西國告訴記者，玉環(huán)市幫扶爐霍工作隊(duì)從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮玉環(huán)的第二產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，根據(jù)俄色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，積極探索消費(fèi)幫扶的新途徑、新方法、新模式，制定了專項(xiàng)發(fā)展幫扶計(jì)劃，把“雪域俄色”品牌做成國家級的名牌。

2021年，在玉環(huán)市的對口支援下，爐霍縣俄色茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、爐霍縣俄色茶文旅生態(tài)休閑體驗(yàn)區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，將帶動當(dāng)?shù)?00余名農(nóng)牧民采茶人均增收4000元，創(chuàng)造就業(yè)崗位20個(gè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村技術(shù)人才5名。年接待游客將達(dá)到2萬人次，將帶動生態(tài)旅游產(chǎn)值600萬元。

像爐霍縣“雪域俄色茶”一樣，臺州市為甘孜州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

椒江區(qū)在色達(dá)縣建設(shè)現(xiàn)代牦牛農(nóng)業(yè)基地，帶動周邊改良牦牛約4萬頭，牦牛產(chǎn)品銷售額今年預(yù)期達(dá)2000萬元。黃巖區(qū)投資建設(shè)新龍縣青儲飼料加工廠，可為全縣3000畝玉米秸稈提供加工、儲存、銷售一體化服務(wù)，徹底改變了新龍全縣沒有牦牛飼料加工基地的歷史。路橋區(qū)建設(shè)甘孜縣牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，用于牦牛科學(xué)育肥增值，每年可育肥牦牛1200頭，農(nóng)牧民可增收600萬元，育肥年產(chǎn)值440萬元。玉環(huán)市整合俄色茶產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目、冬春季蔬菜保供基地、川西苗木基地等援建項(xiàng)目，打造浙江援建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，帶動1000余名低收入農(nóng)戶持續(xù)增收。

在康巴高原上，一批批特色種植養(yǎng)殖基地陸續(xù)建立，一批批具有特色的農(nóng)牧產(chǎn)品品牌逐步形成，這些都離不開對口支援的大力支持。

浙江省對口支援甘孜州以來，臺州市結(jié)合優(yōu)勢，不斷推動對口支援向縱深發(fā)展，專注于當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題、理清發(fā)展思路，注重把政策、資源和后發(fā)優(yōu)勢同對口支援的資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢結(jié)合起來，開展大范圍、廣領(lǐng)域、高層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。在對口支援下，甘孜州培育了特色農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等一批具有地方特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)牧民群眾致富，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

為改善民生提供智力支持

今年7月，臺州市、椒江區(qū)兩級政府對口支援?dāng)?shù)字化改革輸出項(xiàng)目——數(shù)字醫(yī)療項(xiàng)目在色達(dá)縣安康社區(qū)落地。該項(xiàng)目運(yùn)用浙江數(shù)字化改革思維，依托數(shù)字化技術(shù)，打通醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三個(gè)階段性環(huán)節(jié)，為特殊區(qū)域的人群提供在線診療、處方流轉(zhuǎn)、醫(yī)保報(bào)銷、便捷取藥等一站式便民服務(wù)，切實(shí)滿足群眾對高質(zhì)量醫(yī)療健康服務(wù)的迫切需求。

“我們將便民醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目增加到社區(qū)黨群服務(wù)中心，項(xiàng)目啟用后，將實(shí)現(xiàn)自助檢測、互聯(lián)網(wǎng)診療、在線結(jié)算、自助取藥于一體，周邊群眾只要就近前往，就可以完成部分醫(yī)療檢測，并由色達(dá)縣人民醫(yī)院醫(yī)生給予醫(yī)療診斷，隨后再開具藥方，群眾自助購買藥品還能享受醫(yī)保補(bǔ)助?！迸_州市委改革辦技術(shù)組副組長、椒江區(qū)衛(wèi)健局體改健康科科長陶恩兵說，后續(xù)他們還將結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況，將服務(wù)延伸到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)。

針對色達(dá)縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)超聲影像診斷專業(yè)人員缺少、技能欠缺、常態(tài)化培訓(xùn)不足的現(xiàn)狀，椒江已經(jīng)確定將遠(yuǎn)程超聲項(xiàng)目作為第二批的援建項(xiàng)目，通過建設(shè)以臺州市立醫(yī)院為技術(shù)支撐的超聲影像中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)的超聲遠(yuǎn)程終端，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的區(qū)域超聲影像平臺，緩解縣域內(nèi)B超“無人操作、無人診斷”的問題。后續(xù)將根據(jù)色達(dá)縣提出的請求，在智慧醫(yī)院、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺等項(xiàng)目建設(shè)中提供技術(shù)支撐，將浙江的數(shù)字化改革思維深入融入對口支援工作中。

醫(yī)療服務(wù)對口支援為甘孜州各族群眾的健康織密了防護(hù)網(wǎng)，同樣，教育人才對口支援為甘孜州教育事業(yè)發(fā)展注入了動力。

椒江區(qū)選派4名中青年骨干教師組建了導(dǎo)師幫扶團(tuán)，利用夜校培訓(xùn)平臺，通過“帶徒弟”“手把手”指導(dǎo)以及培訓(xùn)演講、座談交流、上示范課等形式，解決色達(dá)縣教師教學(xué)困惑和難題，傳播先進(jìn)的教學(xué)理念，分享成熟的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，留下了一支帶不走的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。

“去年，我們指導(dǎo)培養(yǎng)的教師在色達(dá)縣舉辦的課堂比賽、說課比賽中脫穎而出，取得了好成績。”椒江區(qū)援派教師吳麗敏說道。

據(jù)介紹，臺州還選派3名校長、15位老師到康北民族高級中學(xué)、甘孜縣民族中學(xué)、爐霍縣中學(xué)三所學(xué)校掛職，開展師徒結(jié)對、教學(xué)項(xiàng)目化、閱讀推廣等活動，幫助學(xué)校提升教育教學(xué)水平。教育人才組團(tuán)式對口支援開展以來，受援學(xué)校借鑒州外先進(jìn)管理理念和教育教學(xué)方法，完善學(xué)校管理制度，學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展穩(wěn)步前行，教育理念、課堂教學(xué)、管理方式都發(fā)生了深刻變化，學(xué)生的綜合素質(zhì)有了顯著提高。

對口支援的開展，為甘孜州改善民生、提高人民生活水平注入了強(qiáng)勁動力、提供了智力支持。

為高質(zhì)量發(fā)展注入內(nèi)生動力

2021年11月，在以“攜手搭建就業(yè)橋 對口幫扶暖民心”為主題的2021年浙江對口支援、宜賓對口幫扶專場招聘會上，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向338人。當(dāng)天，黃巖、新龍兩地還簽訂了合作框架協(xié)議，幫助更多人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

黃巖區(qū)援派新龍縣工作隊(duì)根據(jù)新龍所需、黃巖所能、企業(yè)所愿，積極幫助招引鮮耗牛奶收購和加工企業(yè)；積極幫助對接洽談高原蜜蜂養(yǎng)殖和中草藥種植項(xiàng)目，豐富當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)形態(tài)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，堅(jiān)持“硬件”與“軟件”建設(shè)并重。對口支援以來，臺州市椒江區(qū)分四年投資8500萬元援建色達(dá)二中項(xiàng)目，將于2023年8月建成投入使用，建成后將解決1800名初中學(xué)生集中就學(xué)；路橋區(qū)分4年投資援助資金1.2億元，建設(shè)甘孜縣第二自來水廠，該項(xiàng)目將于2023年8月建成并正式投用，全縣近5萬群眾受益；玉環(huán)市投入援建資金6600余萬元，建設(shè)爐霍縣第三完全小學(xué)，建成后能滿足1600多名學(xué)生就學(xué)，第一批學(xué)生預(yù)計(jì)將于2023年9月招收入學(xué)……

在對口支援的幫助下，甘孜州越來越多群眾通過勤勞雙手，主動創(chuàng)造美好生活，形成“輸血”與“造血”相結(jié)合的良性循環(huán)。

人才是發(fā)展的核心競爭力。臺州充分發(fā)揮對口支援干部人才政策熟、業(yè)務(wù)精、觀念新的優(yōu)勢，大力提倡把先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)方法引入甘孜，帶動和促進(jìn)當(dāng)?shù)馗刹克枷虢夥?、觀念更新、素質(zhì)提升。同時(shí)，采取項(xiàng)目化運(yùn)作方式，將“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，協(xié)調(diào)選派一批教育、衛(wèi)生、科技等甘孜急需人才進(jìn)州工作，組織年輕干部人才赴臺州進(jìn)行掛職鍛煉、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作能力。去年以來，臺州累計(jì)選派119名教育、衛(wèi)生、農(nóng)技等專技人才到甘孜掛職幫扶，甘孜州累計(jì)選派58名干部人才到臺州學(xué)習(xí)鍛煉。舉辦專技人才培訓(xùn)班104期，培訓(xùn)老師、醫(yī)生等專技人才4172人次。

得益于黨中央的特殊關(guān)懷，得益于對口支援的鼎力援助，去年以來，甘孜州各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。