看基礎(chǔ) 看亮點(diǎn) 看支撐

□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 楊藝茂

　　日前，《四川省創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》正式印發(fā)，開啟四川從省級(jí)層面創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的新征程。

　　此前，四川已有都江堰市、峨眉山市等國(guó)家全域旅游示范區(qū)8家，與江蘇、山東等4省并列全國(guó)第一；省級(jí)全域旅游示范區(qū)已達(dá)47家，預(yù)計(jì)今年還將新增10家，全域旅游發(fā)展已走在全國(guó)前列。為何出臺(tái)《方案》？從省級(jí)層面建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，四川將從哪些方面發(fā)力？帶著問(wèn)題，記者采訪了業(yè)內(nèi)多位專業(yè)人士。

看基礎(chǔ)

資源稟賦優(yōu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)

走全域旅游的路子是大勢(shì)所趨

　　近年來(lái)，四川創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，都是以縣（市、區(qū)）為單位。文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《方案》從全省層面推進(jìn)全域旅游發(fā)展，不僅契合四川旅游的高速發(fā)展、滿足與時(shí)俱進(jìn)的游客需求，更是基于我省已有的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是大勢(shì)所趨。

　　“四川旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快，文化和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)居‘西部第一、全國(guó)前列’，發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，潛力巨大?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，全省文旅資源普查顯示，文化資源達(dá)305.74萬(wàn)處，旅游資源達(dá)24.57萬(wàn)處，五級(jí)旅游資源超1800處。

　　文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇強(qiáng)勁有力，當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)對(duì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值綜合貢獻(xiàn)率達(dá)25%，國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)等新業(yè)態(tài)旅游品牌層出不窮，數(shù)量居全國(guó)第一，是全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展最具活力的省份之一，這些都成為四川創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的重要條件。

　　在省林業(yè)和草原生態(tài)旅游發(fā)展中心高級(jí)工程師楊曉華看來(lái)，四川有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，資源富集，組合度高，具有獨(dú)特性、壟斷性，這是其他省份不可比擬的，為《方案》中提到的聯(lián)動(dòng)“川東北文旅經(jīng)濟(jì)帶”“環(huán)成都文旅經(jīng)濟(jì)帶”“川南文旅經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)環(huán)盆周山地康養(yǎng)度假旅游帶提供基礎(chǔ)。

看亮點(diǎn)

從點(diǎn)線面結(jié)合到全要素融合

盤活閑置資源 創(chuàng)新文旅消費(fèi)新場(chǎng)景

　　資源不僅要多也要“活”。《方案》編制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙曜告訴記者，優(yōu)化旅游公共服務(wù)，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化供給體系，提升公共服務(wù)，健全治理體系，加大品牌推廣，促進(jìn)共建共享，是《方案》的亮點(diǎn)。目前，全省各村、鎮(zhèn)有部分現(xiàn)成的文化、體育類閑置資源可利用，盤活公共服務(wù)資源，提高利用率，將創(chuàng)新文旅消費(fèi)場(chǎng)景，如富有文化創(chuàng)意的主題高速服務(wù)區(qū)、動(dòng)態(tài)便捷的智慧旅游平臺(tái)、暖心貼心的旅游服務(wù)點(diǎn)等，不斷豐富游客在城鎮(zhèn)的公共空間體驗(yàn)感，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全域可旅可享。

　　楊曉華認(rèn)為，發(fā)展全域旅游不能只停留在景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店，而是要更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類資源和公共服務(wù)的有效再配置，既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處可旅游。

　　“產(chǎn)、城、景”融合發(fā)展成為主要著力點(diǎn)。趙曜認(rèn)為，交旅、工旅、林旅等的融合發(fā)展是全域旅游發(fā)展的必經(jīng)階段，只有旅游不斷為各產(chǎn)業(yè)賦能，才會(huì)催生出文旅新產(chǎn)品、新路線。在樂(lè)山市文廣旅局總規(guī)劃師劉曉芳看來(lái)，旅游與文化、工業(yè)、教育、健康、體育等融合會(huì)迸發(fā)新活力，將深層次推動(dòng)全域旅游發(fā)展。比如，樂(lè)山嘉陽(yáng)國(guó)家礦山公園等逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿藲庋袑W(xué)點(diǎn)位，全市開發(fā)出了100余項(xiàng)研學(xué)課程。

看支撐

縣（市、區(qū)）、市（州）層層發(fā)力

“雙創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”助力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

　　四川是較早踐行全域旅游發(fā)展理念的省份之一。文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)的天府旅游名縣創(chuàng)建工作成為創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的“助推劑”，有效激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。各地組建了“雙創(chuàng)辦”，統(tǒng)籌全域旅游和天府旅游名縣建設(shè)，形成“雙創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的四川模式。《方案》的出爐，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與的責(zé)任，推動(dòng)體制機(jī)制、政策舉措和治理模式創(chuàng)新。

　　《方案》提出，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)3個(gè)市（州）、50個(gè)縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，累計(jì)80個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)進(jìn)入國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄。這意味著縣（市、區(qū)）級(jí)全域旅游品牌是市（州）級(jí)全域旅游品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)，市（州）級(jí)全域旅游品牌是創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范省的基礎(chǔ)，縣（市、區(qū)）、市（州）層層發(fā)力才能給全省創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)帶來(lái)強(qiáng)大的支撐力。

　　省級(jí)全域旅游示范區(qū)、天府旅游名縣儀隴縣作為發(fā)力單元，探索樹典型帶全域的路子。儀隴縣文廣旅局局長(zhǎng)胡潤(rùn)告訴記者，騎龍湖項(xiàng)目、客家民宿博覽園都將在今年“上新”，儀隴正全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

　　“縣級(jí)全域旅游發(fā)展好了，才能為四川創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。”文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，其他天府旅游品牌還需繼續(xù)強(qiáng)化，比如實(shí)施“安逸”熊貓文化IP打造三年行動(dòng)計(jì)劃，叫響“安逸四川”旅游形象。