四川日報 2022年07月06日
□四川日報全媒體記者 邵明亮
去年,我省開展了河湖健康評價試點工作,首輪選取省內224條河流(湖庫)進行健康評價。近日,相關評價結果已正式對外公布。省級河流青衣江、安寧河參加健康評價,均為“健康”;市州評價的222條河流(湖庫)中,健康及以上河湖占91%,亞健康及以下河湖占9%,無劣態(tài)河湖。
“健康評價就相當于給河湖做一次‘體檢’,幫助我們發(fā)現(xiàn)問題?!笔『娱L制辦公室相關負責人表示,此次評價結果直觀展現(xiàn)了我省河湖管護與治理取得的成效。
量身定做“體檢表”
怎樣的河湖算是健康?“這就需要一個標準、一套評價指標體系?!笔『雍Wo和監(jiān)管事務中心(簡稱省河湖中心)副主任李根生介紹,早在2020年,水利部就出臺了《河湖健康評價指南(試行)》,對河流以及湖泊制定了相應的“評價指標體系表”。以“河流評價指標體系表”為例,設置了“盆”“水”、生物和社會服務功能等四大準則層,又細分為河流縱向連通指數(shù)、生態(tài)流量、魚類保有指數(shù)、防洪達標率等19個指標層。
“水利部的指南是一個全國性的指導標準,考慮到我省河流眾多且類型復雜,河湖開發(fā)利用程度及功能定位差別也比較明顯,因此我們制定了更具操作性的‘四川標準’?!笔『雍行目萍寂c信息處處長周輝介紹,我省在水利部指南的基礎上,將其必選指標全部納入,在總體設計上與水利部評價要求保持一致,同時結合四川河湖特性,制定了《四川省河流(湖庫)健康評價指南(試行)》。
以河流為例,四川指南把標準設置增加為水文水資源、物理結構、水質、生物、河湖管理與社會服務功能等五大準則層,指標層則減少為13個。水利部指南中的水生植物群落狀況、通航保證率等被取消,四川指南則增加了水質變化趨勢和外來水生動植物等新指標,“更能體現(xiàn)四川河湖的特性,在具體評級過程中也更具有操作性?!?/p>
對癥下藥開“藥方”
根據四川指南,通過對河湖評價每一個指標層進行打分,并乘以相對應權重,最終根據總得分,將河湖健康分為5個等級:非常健康、健康、亞健康、不健康、劣態(tài)。“劃分等級不是最終目的,甚至也不作為今后獎懲的依據,而是要為每一個河湖的健康狀況制定或優(yōu)化解決方案。”周輝說。
通過對2021年全省河湖健康評價結果分析,我省河流因開發(fā)利用較多,主要存在縱向連通性較差、魚類保有指數(shù)下降、生態(tài)用水滿足程度不夠等問題;水庫主要存在防洪指標不達標以及下泄生態(tài)流量滿足程度不足等問題。
如何對癥下藥?李根生表示,我省要求各地將發(fā)現(xiàn)的問題納入“一河(湖)一策”管理保護方案實施,重點整改措施和項目要列入“河湖長制年度工作清單”,因河施策、閉環(huán)管理,形成“一張體檢表”“一副好藥方”“一套工作清單”的治理模式。
今年新一輪河湖健康評價工作已經開展,將對近500條河流(湖泊)開展健康評價工作,省級層面將率先全面完成13河1湖的健康評價。新的《四川省河流(湖庫)健康評價指南》已于上半年編制完成并印發(fā),進一步完善了河湖健康評價信息平臺模塊建設,堅持“一數(shù)一源”“一源多用”,實現(xiàn)數(shù)字化管理、智慧化應用。
“十四五”期間,我省將實現(xiàn)2464條規(guī)模以上縣級河段健康評價工作全覆蓋?!拔覀儗⒁院雍】翟u價工作為抓手,有效串聯(lián)‘一河(湖)一檔’更新、‘一河(湖)一策’實施方案修編等河長制相關基礎工作,建立長期串聯(lián)機制和更新機制,著力提升河湖管護的能力和水平?!笔『雍行南嚓P負責人表示。
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