新華社 2022年04月27日
◎新華社記者 安蓓
國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》。意見圍繞當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題,提出5方面20條政策舉措。
當(dāng)前如何穩(wěn)定消費(fèi)?中長(zhǎng)期消費(fèi)如何挖潛?如何破除制約消費(fèi)的體制機(jī)制障礙?記者25日采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家。
以促消費(fèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤
消費(fèi)是最終需求,是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力,事關(guān)保障和改善民生。
一季度我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為69.4%?!爱?dāng)前部署促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措,有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和保障改善民生?!敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖說。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,意見一方面著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)全鏈條、各環(huán)節(jié),有序破除消費(fèi)領(lǐng)域體制機(jī)制障礙,為培育完整內(nèi)需體系、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐;另一方面聚焦當(dāng)前,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)消費(fèi)的影響,努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi),切實(shí)保障消費(fèi)供給,促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
在“穩(wěn)”“?!薄靶隆鄙舷麓罅?/strong>
當(dāng)前,受新冠肺炎疫情等因素影響,消費(fèi)特別是接觸型消費(fèi)恢復(fù)較慢,中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難?!胺€(wěn)住市場(chǎng)主體,才能保就業(yè)、穩(wěn)收入,進(jìn)而才能穩(wěn)消費(fèi)。”郭麗巖說。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員李清彬認(rèn)為,要盡快將餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困政策落實(shí)到位,有條件的地方可以加大幫扶力度。各地要不折不扣落實(shí)好物流保通保暢的要求,防止各自為政、層層加碼。
3月,我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比由增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降,消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)一步承壓?!巴瑫r(shí)要看到,疫情對(duì)消費(fèi)的影響是階段性的。接下來,隨著疫情得到有效管控、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),正常經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù),消費(fèi)也將逐步回升,消費(fèi)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變?!眹?guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
這位負(fù)責(zé)人表示,下一步將在“穩(wěn)”“?!薄靶隆鄙舷麓罅?,努力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
一是固“穩(wěn)”,著力穩(wěn)住消費(fèi)基本盤。落實(shí)好特困行業(yè)紓困扶持措施,支持各地結(jié)合實(shí)際依法出臺(tái)稅費(fèi)減免等措施,穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)汽車、家電等大宗消費(fèi)。將消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入專項(xiàng)債支持范圍,以投資帶消費(fèi)。
二是抓“?!?,全力保障消費(fèi)供給。結(jié)合疫情防控形勢(shì)和需要,支持各大中城市科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉(cāng)基地,確保應(yīng)急狀況下及時(shí)就近調(diào)運(yùn)生活物資,切實(shí)保障消費(fèi)品流通不斷不亂。在精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控舉措的基礎(chǔ)上,全力做好物流保通保暢工作。建立完善重要商品收儲(chǔ)和吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制,落實(shí)好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩(wěn)價(jià)措施,特別是要保障好困難群眾基本生活。
三是強(qiáng)“新”,充分發(fā)揮適應(yīng)防疫需要的新型消費(fèi)優(yōu)勢(shì)??茖W(xué)推廣無接觸交易服務(wù),加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合,培育壯大“智慧+”消費(fèi),既提升居民消費(fèi)便利度,又助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)大眾化發(fā)展。
聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力
“我國(guó)消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),特別是服務(wù)消費(fèi)等增長(zhǎng)較快,要出臺(tái)更有效的措施激發(fā)超大規(guī)模市場(chǎng)蘊(yùn)含的潛力。”中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究中心研究員匡賢明說。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將瞄準(zhǔn)居民消費(fèi)個(gè)性化多元化和結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì),聚焦消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)和體制機(jī)制障礙,做好鞏固拓展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)、完善消費(fèi)發(fā)展支撐體系、以改革營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境等三方面工作。
加強(qiáng)商品質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療健康消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范,支持新能源汽車加快發(fā)展,推動(dòng)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村……一系列措施鞏固拓展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi);
積極建設(shè)一批區(qū)域消費(fèi)中心,暢通物流大通道,完善國(guó)家骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件,健全常住地提供基本公共服務(wù)制度……完善支撐體系增強(qiáng)消費(fèi)發(fā)展綜合能力;
推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,健全消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加快消費(fèi)信用體系建設(shè),全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)……以改革營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。
“釋放消費(fèi)潛力是個(gè)系統(tǒng)工程,關(guān)鍵要用改革的方法破除障礙?!笨镔t明說,比如加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放、推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際對(duì)接等,以改革的有力舉措不斷提振和穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
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