國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人就三部委《關(guān)于印發(fā)成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案的通知》答記者問

●是城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)，率先塑造城園相融、藍綠交織的優(yōu)美格局

●是城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)，率先打造人民美好生活的幸福家園

●是城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)，率先探索符合超大特大城市特點和發(fā)展規(guī)律的治理路徑

2022年2月，《國務(wù)院關(guān)于同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的批復(fù)》公布。

2022年3月，《國家發(fā)展改革委自然資源部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案的通知》公布。記者圍繞社會關(guān)注問題，采訪了國家發(fā)展改革委規(guī)劃司有關(guān)負責(zé)人。

城市建設(shè)要以自然為美

把好山好水好風(fēng)光融入城市

問：為什么出臺成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案?

答：習(xí)近平總書記高度重視城市工作，多次作出重要批示指示，并強調(diào)城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市。習(xí)近平總書記在2018年考察調(diào)研成都時首次提出建設(shè)公園城市，2020年提出支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，這為成都建設(shè)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，成都要以建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)。國家“十四五”規(guī)劃《綱要》也明確提出，開展現(xiàn)代化城市試點示范。

當(dāng)前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達64.72%，城市已成為人民群眾工作生活的主要載體。人民群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、健康安全等方面需求日益增長，城市發(fā)展將更多體現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)多元導(dǎo)向，生產(chǎn)生活方式將加快向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。

成都建設(shè)公園城市，是新發(fā)展理念的城市表達和生態(tài)文明思想的城市實踐，有利于在探索城市與自然和諧共生新實踐、城市人民高品質(zhì)生活新方式、城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新模式、超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑等方面，積累有效做法和有益經(jīng)驗。

城市承載著人民美好生活需要

建示范區(qū)要牢牢把握三個發(fā)展定位

問：成都建設(shè)公園城市示范區(qū)的定位是什么?

答：成都建設(shè)公園城市示范區(qū)，要深入踐行新發(fā)展理念，突出公園城市的內(nèi)涵特征和建設(shè)要求，牢牢把握三個發(fā)展定位。

城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)。習(xí)近平總書記強調(diào)，綠水青山就是金山銀山。過去一些城市走粗放式發(fā)展路子，存在著空間無序擴張、生態(tài)功能退化、資源低效利用等問題。成都建設(shè)公園城市，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，立足資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度、發(fā)展?jié)摿?，促進人口分布、經(jīng)濟布局與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，充分挖掘釋放生態(tài)產(chǎn)品價值，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，使城市在大自然中有機生長，率先塑造城園相融、藍綠交織的優(yōu)美格局。

城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)。習(xí)近平總書記強調(diào)，人民城市人民建、人民城市為人民。城市是人民棲居之所，承載著人民美好生活需要，要在追求經(jīng)濟效率和基礎(chǔ)設(shè)施等“硬需求”的同時，更加關(guān)注人民獲得感、幸福感、安全感等“軟需求”。成都建設(shè)公園城市，要提供優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)、便捷舒適的生活環(huán)境、人盡其才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，把城市發(fā)展成果具化為人民美好體驗，使人在城市中實現(xiàn)價值、城市因人而更加繁榮，率先打造人民美好生活的幸福家園。

城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)。習(xí)近平總書記強調(diào)，一流城市要有一流治理，要加快推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。城市治理是國家治理體系的重要內(nèi)容，城市治理工作重要性日益凸顯。成都建設(shè)公園城市，要創(chuàng)新治理理念、治理模式、治理手段，全面提升安全韌性水平和抵御沖擊能力，使城市治理更加科學(xué)化、精細化、智能化，率先探索符合超大特大城市特點和發(fā)展規(guī)律的治理路徑。

成都公園城市示范區(qū)建設(shè)

2025年取得明顯成效，2035年全面完成

問：成都建設(shè)公園城市示范區(qū)的總體思路是什么?

答：成都建設(shè)公園城市示范區(qū)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，推動生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰，促進城市風(fēng)貌與公園形態(tài)交織相融，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理相結(jié)合，打造山水人城和諧相融的公園城市。

在工作原則上，堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進，把城市作為有機生命體，實行全周期管理;堅持聚焦重點、創(chuàng)新突破，突出公園城市的本質(zhì)內(nèi)涵和建設(shè)要求;堅持因地制宜、彰顯特色，根據(jù)成都經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然資源稟賦、歷史文化特點，制定實施有針對性的政策措施;堅持穩(wěn)妥有序、防范風(fēng)險，穩(wěn)妥把握建設(shè)時序、節(jié)奏、步驟，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。

在發(fā)展目標(biāo)上，到2025年，公園城市示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效，公園形態(tài)與城市空間深度融合，歷史文化名城特征更加彰顯，市政公用設(shè)施安全性大幅提升，居民生活品質(zhì)顯著改善，營商環(huán)境優(yōu)化提升，城市治理體系更為健全;到2035年，公園城市示范區(qū)建設(shè)全面完成，園中建城、城中有園、推窗見綠、出門見園的公園城市形態(tài)充分彰顯，山水人城和諧相融的公園城市全面建成。