四川加快種業(yè)強省建設，打造具有全國競爭力和影響力的種業(yè)龍頭企業(yè)

□四川日報全媒體記者 史曉露

　　3月2日，四川省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展集團有限公司（下稱四川種業(yè)集團）正式掛牌，這是加快種業(yè)強省建設，擦亮四川農業(yè)大省金字招牌的重大改革成果。成立四川種業(yè)集團，旨在全力打造具有全國競爭力和影響力的種業(yè)龍頭企業(yè)，助力四川種業(yè)振興。

　　為何組建四川種業(yè)集團？未來將如何發(fā)揮引領作用？記者采訪了有關部門負責人和專家。

為何組建？

補齊種業(yè)短板，提升川種競爭力和影響力

　　作為國家戰(zhàn)略性、基礎性的核心產業(yè)，種業(yè)是促進農業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。

　　“組建種業(yè)集團既是落實黨中央、國務院和省委、省政府關于種業(yè)發(fā)展決策部署的有力舉措，也是發(fā)揮四川農業(yè)種業(yè)優(yōu)勢，彌補種業(yè)產業(yè)不足、推動農業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。”省委農辦、農業(yè)農村廳相關負責人表示。

　　四川是全國種業(yè)大省、全國三大育制種基地之一，農作物種質資源、地方畜禽遺傳資源均居全國第二。

　　不過，種業(yè)短板也明顯。“尤其是種業(yè)企業(yè)核心競爭力不足?！笔∥≌疀Q策咨詢委員會委員、農業(yè)組組長楊新元指出，我省種業(yè)存在企業(yè)育種創(chuàng)新能力弱、綜合實力不強、種業(yè)產學研結合不緊密、成果轉化率不高等問題。2016年到2020年，通過省級和國家審定水稻品種中，我省企業(yè)品種占比僅為47.6%，而廣西、湖南、安徽等省份的企業(yè)品種占比達80%以上。

　　“四川的種業(yè)影響力在不斷下降。”省農科院院長牟錦毅介紹，以雜交水稻種子為例，我省種子企業(yè)生產的雜交水稻種子在全國的市場占比已從10年前的50%下降到目前的20%左右。

　　“通過組建種業(yè)集團，推動技術、人才、資本向企業(yè)聚集和資源整合，有利于促進企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，改變種業(yè)企業(yè)小而全、多而散的現(xiàn)狀?！睏钚略f，這對推動四川種業(yè)高質量發(fā)展，打好種業(yè)翻身仗十分重要。

　　“大型種業(yè)企業(yè)可以作為龍頭，有助于加快構建‘育繁推一體化’‘產學研’相結合的現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系，助力四川從種業(yè)大省邁向種業(yè)強省?！蹦插\毅認為，此外，組建種業(yè)集團也是推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管的重要抓手，更是提高四川種業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展能力的迫切需要。

怎樣組建？

以現(xiàn)有16家企業(yè)為基礎，打造“五大平臺”

　　根據(jù)《四川省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展集團有限公司組建方案》，四川種業(yè)集團以農業(yè)農村廳廳屬事業(yè)單位開辦的現(xiàn)有16家企業(yè)經營性國有資產為基礎，開展清產核資、人員安置、資產（股權）脫鉤劃轉等組建工作，注冊資本15億元。在管理體制上，由省政府授權省國資委履行出資人職責，委托農業(yè)農村廳管理，設置5年左右過渡期，過渡期滿后移交省國資委監(jiān)管，農業(yè)農村廳作為行業(yè)主管部門。

　　在功能定位上，四川種業(yè)集團定位為國有功能Ⅰ型企業(yè)，努力打造成為全國具有核心競爭力和影響力的“五大平臺”，即種業(yè)資源整合平臺、種業(yè)人才聚集平臺、種業(yè)創(chuàng)新平臺、種業(yè)成果轉化平臺、種業(yè)開放合作平臺。經營重點包括開展保種、引種、選種、育種、制種、應用推廣等主營業(yè)務，推進新品種研發(fā)、新技術集成、新材料運用、新機械裝備。

　　除建設集團總部外，四川種業(yè)集團還將下設農作物種業(yè)發(fā)展公司、川豬種業(yè)發(fā)展公司、水產種業(yè)發(fā)展公司等子公司，著力補齊農作物、畜禽和水產種業(yè)發(fā)展短板。同時，根據(jù)發(fā)展需要，將整合省級農口系統(tǒng)相關資產和資源，吸收市（州）、縣（市、區(qū)）農投公司、基金公司以及社會資本，組建若干專業(yè)化種業(yè)子公司、農業(yè)工程和裝備公司。

　　“除了依靠財政投入，還要整合現(xiàn)有優(yōu)質資源，促進強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補。”楊新元表示，通過創(chuàng)新投融資模式，形成財政支持、金融協(xié)同、社會參與的種業(yè)多元化投資格局，可以增強企業(yè)的發(fā)展實力。

　　為激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，四川種業(yè)集團將建立市場化經營機制，深化科企融合，推動科企互動，吸引科技人員和社會資本，建立健全科技成果轉化收益分配機制。

如何發(fā)揮作用？

強化資源整合，構建“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系

　　《方案》明確，要把四川種業(yè)集團建成全國一流種業(yè)企業(yè)，到2022年，凈利潤達1000萬元以上；到“十四五”末，凈利潤達5000萬元以上；到“十五五”末，爭取進入全國種業(yè)10強，旗下培育2家以上科創(chuàng)板上市企業(yè)，省內主要農作物種子市場占有率達到40%以上，省內種畜禽市場占有率達到20%以上，集團公司建成全國一流的農業(yè)投資控股集團，凈利潤10000萬元以上。

　　為實現(xiàn)目標，四川種業(yè)集團一方面將依托現(xiàn)有企業(yè)和資源優(yōu)勢，拓展發(fā)展路徑；另一方面將通過整合合作，增強發(fā)展實力。

　　具體來看，四川種業(yè)集團將參與種業(yè)項目及其他重大農業(yè)項目投資、建設、運營和管護，推進多元發(fā)展。“種業(yè)投資將成為一項核心業(yè)務?！彼拇ㄞr業(yè)大學教授李學偉認為，長期以來，我省育種經費偏緊，特別是生豬的育種投入遠遠不夠，未來隨著四川種業(yè)集團的介入，以多種方式加大育種投資，有利于構建“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系。

　　此外，還將推動資源整合。目前全省擁有農作物種業(yè)企業(yè)349家、畜禽種業(yè)企業(yè)81家。“選擇省內現(xiàn)有優(yōu)質種業(yè)企業(yè)，通過收購兼并、控股、參股等方式，可以整合行業(yè)資源，促進優(yōu)質企業(yè)強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補?！崩顚W偉表示。

　　已有企業(yè)期待合作?！俺闪⒎N業(yè)集團，可以從技術、資金、人才、資源等方面為民營企業(yè)賦能?！卑蜕侥翗I(yè)股份有限公司董事長張育賢表示，一個生豬新品種的開發(fā)周期需要6到8年，光靠企業(yè)單打獨斗，試錯成本很高，而四川種業(yè)集團可以從資金、科技、人才方面集聚資源，補齊企業(yè)短板。

　　不僅做強種業(yè)產業(yè)，還要增強服務“三農”能力。四川種業(yè)集團董事長兼總經理易飛表示，下一步，將迅速整合優(yōu)化全省種業(yè)企業(yè)的布局，構建完善的種業(yè)服務體系，“既要育好種，還要賣好種，讓老百姓用種更加省心、放心?！?/p>