省政協(xié)委員從不同領(lǐng)域踴躍提出建議

   ◎四川日報記者 陳婷

   “加快我省農(nóng)村閑置公有資產(chǎn)盤活利用”“科學(xué)發(fā)展水電，助力實現(xiàn)雙碳目標(biāo)”“加快建設(shè)電力輸送大通道，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展”……1月18日，省政協(xié)十二屆五次會議舉行第二次全體會議，省政協(xié)委員進(jìn)行大會發(fā)言。

    12個口頭發(fā)言、57個書面建言，委員們的意見建議涉及農(nóng)業(yè)安全、職業(yè)教育、家庭教育、生態(tài)保護、民營企業(yè)“走出去”、共同富裕、科技創(chuàng)新等諸多方面，直擊四川經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點、痛點問題。

   在眾多話題中，低碳發(fā)展、“雙圈”融合、鄉(xiāng)村振興最吸引委員關(guān)注。

   主題詞 綠色低碳發(fā)展

   2021年12月28日，全球動力電池龍頭企業(yè)寧德時代新能源科技股份有限公司與四川宜賓簽署協(xié)議，擬加碼投資建設(shè)動力電池宜賓制造基地。一個新的萬億級綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群在四川呼之欲出。

   在謝杰委員看來，當(dāng)前，打造萬億動力電池產(chǎn)業(yè)集群，還存在一些亟待解決的問題，比如產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位不夠突出，動力電池產(chǎn)業(yè)集群并未納入我省“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，能耗、環(huán)境容量、土地等產(chǎn)業(yè)要素保障跟不上項目推進(jìn)節(jié)奏等。

   “培育支撐高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳新動能，需要加快打造萬億動力電池產(chǎn)業(yè)集群步伐?！敝x杰建議，加快制定全省動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，統(tǒng)籌推進(jìn)動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。

   說到綠色低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要素，金融的重要性不言而喻?！澳壳拔沂【G色金融市場還存在監(jiān)管規(guī)則不夠明確、市場主體參與綠色金融積極性不高、綠色金融工具規(guī)模和占比偏小等問題。”林罡委員建議，四川要研究出臺綠色金融有關(guān)條例和規(guī)范性文件，在清晰統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)下，打造多層次市場體系，優(yōu)化綠色金融供給，撬動更多金融資源流向綠色經(jīng)濟發(fā)展，讓金融與綠色經(jīng)濟發(fā)展形成可持續(xù)的良性循環(huán)。

   四川聯(lián)合環(huán)境交易所是全國非試點地區(qū)第一家碳交易機構(gòu)。褚良銀委員認(rèn)為，加快發(fā)展綠色金融，應(yīng)充分發(fā)揮碳交易市場中金融的作用?！敖ㄗh支持四川聯(lián)合環(huán)境交易所及各商業(yè)銀行通過‘綠蓉融’平臺鏈接銀行及國內(nèi)外碳排放權(quán)交易所，不斷豐富碳金融產(chǎn)品，加快構(gòu)建本土綠色金融平臺?！瘪伊笺y說。

   主題詞“雙圈”融合

   《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》已出臺，建設(shè)如何快馬加鞭？省政協(xié)委員們從不同領(lǐng)域踴躍提出建議。

   來自文化藝術(shù)界別的沈光明委員關(guān)注文旅融合。他建議，從點狀開發(fā)轉(zhuǎn)向區(qū)域聯(lián)動，大力培育“巴蜀文脈”人文旅游、“巴蜀脊梁”紅色旅游、“巴山蜀水”生態(tài)康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)集群，共建巴蜀文化旅游走廊。“聯(lián)合川渝兩地在客源互送、線路共建、信息共享、生態(tài)共保、節(jié)慶展會共營、行政審批互聯(lián)互認(rèn)等方面展開深入合作。”沈光明說。

   來自教育界別的丁任重委員關(guān)注高校融合?！俺捎宓貐^(qū)203所高校聚集科研人員8.6萬余人，兩地高校有能力、有條件，也有責(zé)任投身于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)?！倍∪沃亟ㄗh，發(fā)揮川渝高校合作優(yōu)勢，大力推進(jìn)科技和經(jīng)濟發(fā)展深度融合，打造全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)；發(fā)揮川渝高校集聚學(xué)科優(yōu)勢，優(yōu)化、穩(wěn)定、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

   如何推動川渝毗鄰地區(qū)由過去的“交界地帶”變?yōu)槿诤习l(fā)展的“示范前沿”？陳莉萍委員建言：“川渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展正處于起步探索階段，需要科學(xué)高效的跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制作保障，需要加強兩地在國土空間總體規(guī)劃編制上的銜接，需要深入探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，合作共建功能平臺，使川渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展成為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)新支點、發(fā)展新引擎?！?/span>

   主題詞 鄉(xiāng)村振興

   蒲江縣鐵牛村引進(jìn)常住新村民50人、“候鳥”新村民300多人，成立村企聯(lián)合體，全村人均可支配收入達(dá)到2.8萬元，但大部分“新村民”無法取得集體經(jīng)濟組織成員資格；

   青白江區(qū)福洪鎮(zhèn)統(tǒng)籌土地整理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)3150畝保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，新增農(nóng)業(yè)用地1424畝，但土地入市路徑通而不暢；

   ……

   成都市鄉(xiāng)村振興的幾個樣本，凸顯出鄉(xiāng)村全面振興在人、地、資方面受到的制約。

   “推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，需要進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動。”蔡曉軍委員呼吁，深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，暢通城鄉(xiāng)人才雙向流動渠道；深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激活農(nóng)村土地資源；深化投融資體制改革，撬動社會資本投入鄉(xiāng)村，提高鄉(xiāng)村資源抵押融資能力。

   呂芙蓉委員更加關(guān)注我省在兩項改革“后半篇”文章中的鎮(zhèn)村便民服務(wù)配套問題。

   “實踐中，鎮(zhèn)村便民服務(wù)還存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、服務(wù)事項不夠規(guī)范、服務(wù)方式不夠精準(zhǔn)有效等問題?！眳诬饺亟ㄗh，在農(nóng)村基層持續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，設(shè)置幫辦代辦、跨省通辦、辦不成事受理等特色窗口，為群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)，“要積極創(chuàng)新拓展‘政務(wù)服務(wù)+’模式，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游、金融服務(wù)、郵政物流等發(fā)展需求緊密結(jié)合，為群眾生產(chǎn)生活提供高效便捷服務(wù)，增強群眾獲得感幸福感?！?/span>