政協(xié)甘孜州十三屆委員會工作綜述

州政協(xié)系統(tǒng)黨史學習教育專題培訓現(xiàn)場。

州政協(xié)組織省州縣政協(xié)委員調(diào)研視察大渡河流域鄉(xiāng)村振新產(chǎn)業(yè)。

州政協(xié)領導在基層調(diào)研督導脫貧攻堅工作。

州政協(xié)組織委員視察鄉(xiāng)城縣正斗光伏產(chǎn)業(yè)基地。

   ◎州政協(xié) 文/圖

   2017年以來，伴隨著甘孜州經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，政協(xié)甘孜州第十三屆委員會走過了五年輝煌歷程。

   五年來，在中共甘孜州委的堅強領導和省政協(xié)的有力指導下，十三屆州政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和中央政協(xié)工作會議、中央第七次西藏工作座談會，以及省委、州委系列重要會議精神，聚焦全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，圍繞州委總體工作格局和“六大戰(zhàn)略”“三創(chuàng)聯(lián)動”等重大決策部署，突出團結民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為甘孜州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

   旗幟鮮明講政治 黨的建設更加有力

   始終把講政治放在首位，深入貫徹新時代黨的建設新的偉大工程各項要求，大力弘揚偉大建黨精神，以政治建設統(tǒng)攬州政協(xié)黨的建設，著眼于把黨建優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢，把堅持黨的領導體現(xiàn)到重大原則問題和重大政治考驗中，全面貫徹落實到政協(xié)履行職能和自身建設各個環(huán)節(jié)，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

   全面加強黨的領導。堅持把黨的全面領導作為根本政治原則，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，堅持重要工作、重大事項向州委請示報告，重要會議、重大活動邀請黨政領導出席，自覺做到黨政工作推進到哪里、政協(xié)工作跟進到哪里、履職作用發(fā)揮到哪里。召開全州政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會，采取有力舉措，強力推進黨建工作21項重點任務落地落實。

   強化理論武裝。完善以黨組理論學習中心組學習為引領，堅持黨組暨主席會議集體學、常委會議專題學、委員培訓集中學，通過委員講堂、機關講堂、專委會學習座談等途徑，認真組織“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，促進全州政協(xié)系統(tǒng)各級黨組織肩負起黨對人民政協(xié)領導的重大政治責任，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。

   加強基層組織建設。健全完善黨組牽頭抓總、成員分工負責、黨的基層組織具體實施的“三位一體”黨建工作責任體系。設立機關黨組，成立機關黨委，優(yōu)化機關黨支部設置，配備專職機關黨委書記，指導健全18縣（市）政協(xié)機關黨組和黨的基層組織，州縣（市）政協(xié)組織完成紀檢組全派駐。嚴格落實“三會一課”制度，深入開展“燈塔行動”，組織黨員委員參加雙重組織生活，先后7批次組織黨員委員（干部）重溫入黨誓詞、接受紅色教育。

   推進“兩個全覆蓋”。按照“哪里有政協(xié)委員，哪里就有黨建工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用發(fā)揮”的原則，政協(xié)全體會議、重大協(xié)商議政活動設立臨時黨委和黨支部，積極推動政協(xié)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員的兩個“全覆蓋”。建立健全政協(xié)黨組成員、機關黨組成員、專委會黨支部委員聯(lián)系帶動黨員委員、黨員委員聯(lián)系帶動黨外委員、委員聯(lián)系帶動界別群眾的“三聯(lián)三帶”機制，黨的建設不斷加強。

   齊心協(xié)力謀發(fā)展 建言資政更加精準

   始終把開展專門協(xié)商作為州、縣（市）政協(xié)的主要工作，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用。

   注重健全協(xié)商機制。堅持黨委牽頭、會同政府共同制定年度協(xié)商計劃制度，形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合”的良好協(xié)商格局。

   注重豐富協(xié)商內(nèi)容。采取黨委定題、黨組薦題、部門商題、委員選題等措施，每年確定10—15個重點議題，通過政協(xié)全體會議、常務委員會議、主席會議、專題協(xié)商會和座談會等組織開展不同層次協(xié)商議政活動。采用“現(xiàn)場+會場”“集中+分散”等形式，推行聯(lián)合協(xié)商、跨界協(xié)商等方式，圍繞城市建設管理、民族文化傳承保護、現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設、構建綠色工業(yè)體系等開展現(xiàn)場會協(xié)商15場次，確?！敖ㄑ越ㄔ谛枰獣r、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處”。先后在甘孜、德格、石渠、鄉(xiāng)城等縣（市）組織開展一線督導調(diào)研協(xié)商會10場次；針對“全州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”“提升全州基礎教育質(zhì)量”等涉及民生議題開展專題協(xié)商議政活動27次。會議協(xié)商、基層現(xiàn)場小微協(xié)商、一線督導調(diào)研協(xié)商和專題協(xié)商全面拓展。

   注重提升協(xié)商質(zhì)量。精選脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設、全域旅游、依法治州和編制甘孜州“十四五”規(guī)劃以及推進“康瀘新”一體化發(fā)展等議題67個，開展各類協(xié)商活動100余場（次），形成有資政價值的調(diào)研報告、協(xié)商報告共65份。積極發(fā)揮“民情直通車”作用，采取委員遞交提案、調(diào)研報告、社情民意信息等形式，征集提案960件、審查立案923件、社情民意110條，督促相關部門解決群眾住房、出行、飲水、用電、通訊等民生問題615個。《立足川西北生態(tài)功能區(qū)定位，助推民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展》得到省政協(xié)及省“十四五”規(guī)劃起草組重視，《關于退耕還林實施情況的社情民意反映》《民族手工藝傳承與發(fā)展》等20余篇建言資政報告，得到州委高度認可。

   圍繞中心補短板 民主監(jiān)督更加有效

   始終抓住我州重大決策實施中的難點、干部作風建設中的焦點、群眾反映強烈的熱點，重點聚焦精準脫貧、全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設、基層治理等工作中的突出問題，切實加大政協(xié)民主監(jiān)督力度。

   堅持把政協(xié)民主監(jiān)督與黨政工作督導、社會輿論監(jiān)督、各界群眾監(jiān)督有機結合起來，先后47批次監(jiān)督性調(diào)研深度脫貧攻堅；21批次視察督導大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作和“兩江一河”流域農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)帶建設，以及雅礱江流域上游24個深度貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅工作；55批次實地檢查生態(tài)文明建設戰(zhàn)略和河（湖）長制落實情況及督導環(huán)保督察反饋問題整改情況；大力開展“廁所革命”“濕地保護”視察；7批次督導民族團結進步示范州創(chuàng)建工作情況；13批次現(xiàn)場視察交通、能源等領域重點工程建設情況；民主評議6個州級部門，有力助推了黨政決策有效施行、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、基層民生問題不斷改善。

   念茲在茲重民生 服務大局更加務實

   始終圍繞州委中心工作，服務大局、服務民生，履職盡責、獻計出力，積極引領全州政協(xié)組織和廣大委員（干部）自覺摸實情、抓協(xié)商、搞監(jiān)督、聚智慧、獻實招。

   助力脫貧攻堅。貫徹脫貧攻堅“念茲在茲、唯此為大”和“三個最大”要求，組織界別委員開展10次專題調(diào)研；深入開展“我為扶貧攻堅做件事”活動，協(xié)調(diào)各類資金超10億元、發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)1644個、受益群眾達315.9萬人（次）；廣大委員（干部）結對認親、聯(lián)戶聯(lián)僧3600多戶2萬余人；全州政協(xié)系統(tǒng)選派26名優(yōu)秀年輕干部擔任“第一書記”和駐村工作隊員，脫貧“摘帽”政協(xié)作用不可替代、不可或缺。

   助力社會和諧穩(wěn)定。旗幟鮮明反對民族分裂，全力維護社會大局穩(wěn)定。貫徹落實全國政協(xié)主席汪洋來州調(diào)研重要指示，緊扣基層治理制度創(chuàng)新和能力建設開展專題調(diào)研、專題協(xié)商，引導各族各界做民族團結進步的維護者和促進者；持續(xù)加大“導”的力度，積極引導我國宗教與社會主義社會相適應；全面落實“主席會議成員聯(lián)系宗教場所、宗教界委員聯(lián)系宗教人士”制度，深入基層務實開展寺廟群眾工作，常態(tài)開展“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”“五二三”學教活動。8名副主席參與重點寺廟宣講整治，1名副主席專職協(xié)助州委、州政府推動“一寺一策”依法管理工作。

   助力生態(tài)文明建設。堅持“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，先后督導調(diào)研生態(tài)文明建設戰(zhàn)略、水污染防治、河（湖）長制、林（草）長制落實情況和巡視巡察反饋問題整改情況180余批次?！蛾P于川藏鐵路甘孜段建設沿線生態(tài)環(huán)境保護與文化旅游發(fā)展的調(diào)研報告》得到省政協(xié)高度重視，為推進“創(chuàng)建國家生態(tài)建設示范區(qū)”貢獻了政協(xié)智慧和力量。

   助力基層民生實事。結合黨史學習教育和“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”活動，深入開展“我為群眾辦實事”活動，解決群眾急難愁盼問題47個；切實加大現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導力度；幫扶德格縣玉隆鄉(xiāng)建成蔬菜大棚12個、牲畜暖棚40個、人工草場1萬多畝；指導爐霍縣朱倭鎮(zhèn)更達村、杜柏村種植蕨麻、芫根等特色農(nóng)作物提高經(jīng)濟收入；協(xié)調(diào)解決94萬元新建德格縣燃姑鄉(xiāng)4個村的安全飲水工程；指導雅江縣河口鎮(zhèn)三道橋村、八角樓鄉(xiāng)維錫村發(fā)展民宿旅游、康養(yǎng)休閑、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。

   助力疫情防控工作。動員全州政協(xié)系統(tǒng)干部及委員積極投入疫情防控，捐款700余萬元，協(xié)調(diào)900余萬元防疫物資；主席會議成員多次深入一線指導防疫，圍繞復工、復產(chǎn)、復學開展調(diào)研，走訪企業(yè)126戶、看望群眾1000余戶、幫助解決困難347個；召開“疫情影響民營企業(yè)”座談會，提出疫情防控建議意見318條，為打贏全州疫情防控阻擊戰(zhàn)建言獻策、出智出力。

   同心同向聚合力 凝聚共識更加廣泛

   始終秉承“有事好商量，眾人的事眾人商量”的理念，廣泛凝聚共識，引導各族各界人士深入學習黨的創(chuàng)新理論，樹立正確的歷史觀、大局觀、奮斗觀，夯實共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想政治基礎。

   聚焦凝聚共識建章立制。出臺《關于加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作的實施意見》，把團結民主、廣泛凝聚共識貫穿于各項履職活動；加強與各參加單位、各人民團體的聯(lián)系聯(lián)絡，定期不定期邀請其參加會議、調(diào)研、視察、監(jiān)督、座談等履職活動。

   聚焦凝聚共識團結奮斗。堅持民主協(xié)商、平等議事，主動聽取相關意見建議，在面對面互動、心連心溝通過程中聚同化異，尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓、匯聚最大正能量。

   聚焦凝聚共識抓工作落地。助力“全國民族團結進步示范州”創(chuàng)建工作，牢固樹立“三個離不開”思想、深化“五個認同”，進一步鑄牢中華民族共同體意識，切實肩負起“落實下去、凝聚起來”的責任。

   聚焦凝聚共識營造氛圍。加強政協(xié)報刊征訂，優(yōu)化網(wǎng)站欄目，提升內(nèi)刊質(zhì)量，開通微信公眾號，傳播正能量，在各級各類媒體發(fā)表稿件555篇。《四川甘孜州三級政協(xié)委員支招鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設》等信息被《人民政協(xié)報》采用。扎實推進“書香政協(xié)”建設，征集出版《茶馬古道上的陜商》《從金沙江畔走來》等文史資料，社會反響較好。

   隊伍建設上臺階 主責主業(yè)更加凸顯

   始終貫徹落實新時代對政協(xié)隊伍建設的新要求，著力提振精氣神，不斷增強隊伍素質(zhì)。

   強化履職管理。深入貫徹“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，堅持正向激勵與紀律約束并重，制定出臺《關于強化委員責任擔當?shù)囊庖姟返瓤己藱C制，引導委員始終把事業(yè)放在心上、責任扛在肩上，為國履職、為民盡責。

   強化服務職能。積極引導委員發(fā)揮職能和主體作用，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生四件大事加強調(diào)研協(xié)商，履職成果得到省政協(xié)和州委、州政府主要領導肯定和專門批示。

   強化能力提升。選派近1000名委員（干部）參加各類培訓8期，邀請專家授課20場（次），促進廣大委員（干部）提筆能寫、開口能講、遇事能辦；嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力整治“庸懶散浮拖”，對標整改省委巡視、州委巡察反饋問題，確?！皟芍ш犖椤笨康米?、跟得上、干得實、扛得起、行得正。

   開拓創(chuàng)新有提升 服務保障更加走心

   始終堅持守正與創(chuàng)新相結合、相統(tǒng)一，圍繞省政協(xié)要求和州委、州政府重點工作，主動思謀，創(chuàng)新履職方式方法。

   創(chuàng)新制度機制。建立健全覆蓋政協(xié)黨的建設、服務管理、內(nèi)部運行等各方面制度，先后出臺甘孜州政協(xié)《協(xié)商民主實施細則》《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》《重點提案遴選和督辦辦法》等制度性文件9個、完善“1+2+4+N”協(xié)商體系以及州政協(xié)機關制度57個。

   創(chuàng)新工作方法。把專題協(xié)商從會議室搬到基層一線，把常委會從圓桌上開到基層一線，把專題調(diào)研從縣鄉(xiāng)一級延伸到村組一級，通過“有事來協(xié)商平臺”建設打造具有地方特色、深受群眾歡迎的“圍爐協(xié)商”“碉樓協(xié)商”“馬背協(xié)商”“帳篷協(xié)商”等協(xié)商品牌，建成225個小微協(xié)商平臺，組織開展小微協(xié)商活動100余場（次），有效紓解了我州基層治理中的焦點、難點、堵點和痛點。

   創(chuàng)新提案辦理舉措。建立黨委、政府和政協(xié)辦公室聯(lián)合審查、聯(lián)合交辦、聯(lián)合督辦和聯(lián)合評價工作機制，主席會議領銜督辦重點提案，適時通報表揚優(yōu)秀提案、先進承辦單位，提案工作呈現(xiàn)“黨政重視、政協(xié)主動、部門聯(lián)動、委員滿意”的良好格局。

   創(chuàng)新宣傳方式。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權，突出政協(xié)辦刊、辦網(wǎng)站的政治特性，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、建州70周年和州政協(xié)成立70周年為契機，加強與省、州主流媒體的交流合作，宣傳政協(xié)履職和委員風采，表揚宣傳思想先進集體和先進個人，切實講好政協(xié)故事，傳播政協(xié)好聲音。

   新時代呼喚新作為，新使命體現(xiàn)新?lián)敗Ｕ驹谛碌臍v史起點上，新一屆政協(xié)將全面落實新時代黨的治藏方略，認真落實中央、省委、州委決策部署和州第十二次黨代會精神，不忘初心，開創(chuàng)未來，奮力譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為建設團結富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜作出新的更大貢獻。