（2021年12月29日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會通過）

     中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會批準(zhǔn)沈陽同志代表中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會所作的報(bào)告。大會認(rèn)為，報(bào)告確定的“高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，凝聚共識、堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民，堅(jiān)定鑄牢中華民族共同體意識，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜而努力奮斗”主題，貫徹黨中央和省委精神，符合甘孜實(shí)際，反映了全州廣大黨員和干部群眾的共同愿望。報(bào)告客觀總結(jié)了過去五年的發(fā)展成就和基本經(jīng)驗(yàn)，分析了今后一個(gè)時(shí)期面臨的新形勢新任務(wù)，確立了未來五年全州工作指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，謀劃了建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜的宏偉藍(lán)圖，部署了未來五年甘孜穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)民生等各項(xiàng)事業(yè)的主要任務(wù)，提出了縱深推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)甘孜長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

   大會高度評價(jià)了中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會的工作。大會指出，州第十一次黨代會以來，面對百年未有之大變局，州委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持忠誠之本、勇?lián)€(wěn)定之責(zé)、破解發(fā)展之難、力克貧困之堅(jiān)，深化“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，小康社會全面建成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，民生保障水平不斷提高，綠色甘孜底色更加鮮明，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，圓滿完成州第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位歷史性成就。

   大會認(rèn)為，辦好甘孜的事情，必須堅(jiān)決擁護(hù)核心、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何時(shí)候都不能有絲毫背離；必須堅(jiān)定高舉旗幟、保持戰(zhàn)略定力，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離；必須牢牢把握主線、不懈團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，任何時(shí)候都不能有絲毫偏差；必須始終堅(jiān)守初心、時(shí)刻服務(wù)人民，任何時(shí)候都不能有絲毫懈??；必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神、堅(jiān)持厲行法治，任何時(shí)候都不能有絲毫松懈；必須全面從嚴(yán)治黨、夯實(shí)執(zhí)政根基，任何時(shí)候都不能有絲毫削弱。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，源自奮斗、彌足珍貴，必須長期堅(jiān)持、不斷鞏固發(fā)展。

   大會同意報(bào)告對甘孜發(fā)展形勢的分析判斷，以及對今后五年主要任務(wù)的部署。大會指出，今天的甘孜，置身于偉大時(shí)代，正處在一個(gè)極其重要的歷史交匯點(diǎn)，迎來了創(chuàng)新發(fā)展的窗口期、綠色發(fā)展的黃金期、高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。大會強(qiáng)調(diào)，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全力打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和國際生態(tài)文化旅游目的地、現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地、國家重要清潔能源基地，積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌引領(lǐng)、全域開放、數(shù)字賦能，全面實(shí)施依法治州、生態(tài)立州、鄉(xiāng)村振興、交通先行、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜。

   大會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定鑄牢中華民族共同體意識，堅(jiān)持把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為一切工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，構(gòu)建休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的中華民族共同體。夯實(shí)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗思想基礎(chǔ)，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)家庭為載體，開展鑄牢中華民族共同體意識實(shí)踐行動(dòng)，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步史學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建。構(gòu)筑各民族共有精神家園，做好革命文化研究闡釋和宣傳教育，高質(zhì)量推進(jìn)長征國家文化公園和黃河國家文化公園甘孜段建設(shè)，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造“全域博物館之州”，豐富多元化文化供給。促進(jìn)各民族交往交流交融，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)，搭建溝通橋梁，深化示范創(chuàng)建，形成各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的良好局面。

   大會強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立總體國家安全觀，把維護(hù)穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，建設(shè)更高水平的平安甘孜。旗幟鮮明開展反分裂斗爭，始終保持清醒頭腦，筑牢反分裂斗爭人民防線，不斷奪取反分裂反滲透反顛覆斗爭的新勝利。加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論和基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。全面推進(jìn)依法治州，提高市域社會治理現(xiàn)代化水平，大力構(gòu)建現(xiàn)代化法治良序，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。

   大會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局，建立全州統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀劃建設(shè)川藏鐵路經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展，壯大市場主體，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。全域發(fā)展生態(tài)文化旅游，狠抓旅游品牌建設(shè)，加快旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，提升旅游服務(wù)水平，打造國際生態(tài)文化旅游目的地。加快發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)，培育“三江六帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，牢牢守住耕地紅線，持續(xù)打造現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地。積極發(fā)展清潔能源，加強(qiáng)水風(fēng)光清潔能源綜合開發(fā)利用，著力提升電力外送能力，科學(xué)有序推進(jìn)鋰礦高效綜合利用，全力打造國家重要清潔能源基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流和電子商務(wù)，推進(jìn)金融業(yè)深化改革發(fā)展，積極培育消費(fèi)業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需、暢通“雙循環(huán)”的重要作用。加快完善綜合交通體系，推進(jìn)新一輪交通大會戰(zhàn)，建設(shè)多向入州通道，優(yōu)化內(nèi)暢交通網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建“五橫五縱”國省交通干線、“兩鐵五高四空”立體交通體系。

   大會強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)定不移維護(hù)國家生態(tài)安全。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控機(jī)制，建立自然保護(hù)地體系，健全源頭預(yù)防體系，加快國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和省級生態(tài)縣建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展全域無垃圾行動(dòng)，提高環(huán)境治理能力，堅(jiān)決抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，探索建立補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。

   大會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決群眾急難愁盼的問題，使人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善幫扶措施，統(tǒng)籌幫扶資源，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和廁所革命，做好鄉(xiāng)村兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，專題研究牧區(qū)工作，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“雙百工程”，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)施城市更新行動(dòng)和“宜居工程”，提升城鎮(zhèn)服務(wù)管理水平，書寫高原特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新篇章。加快推進(jìn)社會民生事業(yè)發(fā)展，實(shí)施教育振興計(jì)劃和健康甘孜行動(dòng)，健全控輟保學(xué)長效機(jī)制，推進(jìn)學(xué)前學(xué)會普通話，科學(xué)精準(zhǔn)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)。

   大會強(qiáng)調(diào)，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革為突破口，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)甘孜高質(zhì)量發(fā)展活力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用，積極搭建創(chuàng)新平臺，注重提質(zhì)創(chuàng)新服務(wù)，打造發(fā)展新引擎。推進(jìn)品牌引領(lǐng)，樹牢品牌意識，推進(jìn)示范創(chuàng)建，擴(kuò)大品牌影響，塑造發(fā)展新樣板。擴(kuò)大全域開放，構(gòu)建更高水平的開放格局，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域的互利合作，推進(jìn)更深層次的對外交流，不斷增強(qiáng)內(nèi)外雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，釋放發(fā)展新活力。推進(jìn)數(shù)字賦能，全力抓實(shí)數(shù)字改革，高效統(tǒng)籌整合資源，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，形成發(fā)展新支撐。

   大會強(qiáng)調(diào)，反分裂斗爭形勢越是尖銳復(fù)雜，穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)民生任務(wù)越是艱巨繁重，越要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入實(shí)施思想政治提升工程，錘煉絕對忠誠的政治品質(zhì)，自覺做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。要鮮明大抓基層導(dǎo)向，實(shí)施農(nóng)牧區(qū)黨建強(qiáng)基工程、黨員隊(duì)伍提升工程和黨建引領(lǐng)示范工程，打造堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)斗堡壘。要鮮明正確導(dǎo)向選人用人，抓實(shí)關(guān)心關(guān)愛激發(fā)活力，圍繞事業(yè)發(fā)展匯聚英才，鍛造堪當(dāng)重任的干部人才隊(duì)伍。要馳而不息糾治“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

   大會強(qiáng)調(diào)，建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素。支持人大及其常委會發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管武裝，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

   大會號召，全州各級黨組織、廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢想，以史為鑒、開創(chuàng)未來，大力弘揚(yáng)長征精神、“兩路”精神和老西藏精神，奮力走好新時(shí)代“長征路”“趕考路”，加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！