——論認真貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》

       □四川日報全媒體評論員

　　推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，需要突出創(chuàng)新引領打造新引擎。按照《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》的要求，成渝地區(qū)共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，必須堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準突破共性關鍵技術尤其是“卡脖子”技術，強化戰(zhàn)略科技力量，深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，增強協調創(chuàng)新發(fā)展能力，增進與“一帶一路”沿線國家等創(chuàng)新合作，合力打造科技創(chuàng)新高地，為構建現代產業(yè)體系提供科技支撐。

　　成渝地區(qū)雙城經濟圈建設要求形成帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。重要增長極離不開空間、人口、產業(yè)的規(guī)模集聚，新的動力源更多體現為質量、效率、動力的內生變革，二者都需要依靠創(chuàng)新促進內涵式增長，實現可持續(xù)發(fā)展。打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心在“一極一源、兩中心兩地”目標定位中具有引領性支撐性作用。在這一過程中，關鍵是強化創(chuàng)新資源集聚和轉化功能，推動形成多元化創(chuàng)新主體、高強度研發(fā)投入、大規(guī)模知識轉移、多場景創(chuàng)新應用，打造科技創(chuàng)新策源地、產業(yè)創(chuàng)新應用場和開放創(chuàng)新示范區(qū)。

　　創(chuàng)新平臺是集聚創(chuàng)新資源要素、承擔創(chuàng)新功能的重要載體。戰(zhàn)略科技平臺是“國之重器”，重點承擔原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關任務，最具代表性的是國家實驗室和重大科技基礎設施。當前，全國正在進行新一輪戰(zhàn)略科技力量布局，國家明確提出建設成渝綜合性科學中心，要聚焦優(yōu)勢領域、選準主攻方向，把國家所需與成渝地區(qū)所能結合起來，高起點建設綜合性科學中心，加快打造一批重大科技基礎設施集群，著力提升基礎研究水平和原始創(chuàng)新能力。

　　提升協同創(chuàng)新能力，既要求強化創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈協同，健全產學研用深度融合的科技創(chuàng)新體系；又要求推動區(qū)域協同創(chuàng)新，聯合開展技術攻關。提升協同創(chuàng)新能力，要加強戰(zhàn)略協同、規(guī)劃聯動、政策對接，以“一城多園”模式與重慶共建西部科學城，建設全國重要的科技創(chuàng)新和協同創(chuàng)新示范區(qū)；支持四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)與重慶兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)協同創(chuàng)新，促進毗鄰區(qū)域融合創(chuàng)新；支持川渝高校、科研機構和企業(yè)共建聯合實驗室或新型研發(fā)機構，聯合實施川渝科技創(chuàng)新合作計劃。

　　良好政策環(huán)境是創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，既能集聚更多創(chuàng)新資源，也能提升創(chuàng)新活動效率。營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，才具有打造開放包容、高效協同、近悅遠來的創(chuàng)新環(huán)境的基礎。要堅持把人才作為戰(zhàn)略資源，在吸引人才、留住人才、用好人才上下功夫，讓各類人才扎根四川、建功立業(yè)。堅持深化科技創(chuàng)新與強化制度創(chuàng)新相協同，注重破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，把科研單位和科研人員從束縛中解放出來。堅持正向激勵和反向倒逼相結合，用好財稅等政策工具，引導各方加大研發(fā)投入和技術創(chuàng)新力度。

　　百年未有之大變局，創(chuàng)新是重塑全球和區(qū)域競爭格局的關鍵變量。只有一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設，一頭抓產業(yè)技術創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造，才能加快把創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展優(yōu)勢。