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中辦國辦印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》

新華社    2021年03月25日

2025年 基本建成功能強大的智慧稅務(wù)

  為深入推進稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,完善稅務(wù)監(jiān)管體系,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,更好服務(wù)市場主體發(fā)展,近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

  《意見》包括“總體要求”、“全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造”、“不斷完善稅務(wù)執(zhí)法制度和機制”、“大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)”、“精準(zhǔn)實施稅務(wù)監(jiān)管”、“持續(xù)深化拓展稅收共治格局”、“強化稅務(wù)組織保障”、“認(rèn)真抓好貫徹實施”等八大部分。

  《意見》要求,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央、國務(wù)院決策部署不折不扣落實到位;堅持依法治稅,善于運用法治思維和法治方式深化改革,不斷優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,著力提升稅收法治化水平;堅持為民便民,進一步完善利企便民服務(wù)措施,更好滿足納稅人繳費人合理需求;堅持問題導(dǎo)向,著力補短板強弱項,切實解決稅收征管中的突出問題;堅持改革創(chuàng)新,深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,推動稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的理念和方式手段等全方位變革;堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進各項改革措施,整體性集成式提升稅收治理效能。

  《意見》提出,到2022年,在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務(wù)便捷性、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進展。到2023年,基本建成“無風(fēng)險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系,實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變;基本建成“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系,實現(xiàn)從無差別服務(wù)向精細化、智能化、個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變;基本建成以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系,實現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。到2025年,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強大的智慧稅務(wù),形成國內(nèi)一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng),全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。

  關(guān)于“全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造”,《意見》明確,要加快推進智慧稅務(wù)建設(shè),穩(wěn)步實施發(fā)票電子化改革,深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

  關(guān)于“不斷完善稅務(wù)執(zhí)法制度和機制”,《意見》指出,應(yīng)健全稅費法律法規(guī)制度,嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,不斷提升稅務(wù)執(zhí)法精確度,加強稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同,強化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督。

  關(guān)于“大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)”,《意見》提出,要確保稅費優(yōu)惠政策直達快享,切實減輕辦稅繳費負擔(dān),全面改進辦稅繳費方式,持續(xù)壓減納稅繳費次數(shù)和時間,積極推行智能型個性化服務(wù),維護納稅人繳費人合法權(quán)益。

  關(guān)于“精準(zhǔn)實施稅務(wù)監(jiān)管”,《意見》要求,應(yīng)建立健全以“信用+風(fēng)險”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防控和監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。

  關(guān)于“持續(xù)深化拓展稅收共治格局”,《意見》認(rèn)為,應(yīng)加強部門協(xié)作、社會協(xié)同,并強化稅收司法保障與國際稅收合作。

  關(guān)于“強化稅務(wù)組織保障”,《意見》明確,要優(yōu)化征管職責(zé)和力量,加強征管能力建設(shè),并改進提升績效考評。






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