喚醒沉睡的科技成果 高校大有可為

政府工作報告解讀2

　　政府工作報告中指出，四川經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，其中就有“科教優(yōu)勢還未充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢”。要培育建強科技創(chuàng)新主體，發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用，推動科技力量優(yōu)化配置和資源共享。

　　數(shù)據(jù)顯示：四川有132所高校，擁有全日制高校數(shù)量居全國第5位，高?？蒲腥藛T約21.6萬。省科技廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布的《2019四川省科技成果轉(zhuǎn)化年度報告》，2019年度全省組織實施各級科研項目12994項，財政立項經(jīng)費共計46.22億元。其中約75.6%的項目、約67%的經(jīng)費投向了高校，80.4%的科技成果產(chǎn)自高校，但僅有6.3%的成果得到轉(zhuǎn)化。

　　高校如何喚醒沉睡的科技成果，把科教優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢？兩會期間，代表委員展開熱議。

□四川日報全媒體記者 江蕓涵 徐莉莎

機制創(chuàng)新 打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

　　早在2016年，西南交通大學(xué)就率先探索職務(wù)科技成果混合所有制改革，破解了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中沒有權(quán)屬“不愿轉(zhuǎn)”的難題，推動大批“沉睡”的科技成果走向市場。

　　但堵點仍在。省政協(xié)委員、成都信息工程大學(xué)黨委書記周激流注意到，在職務(wù)科技成果混改中，地方規(guī)定與國家層面的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、國資管理等相關(guān)政策法規(guī)，仍存在不完全一致的情況。他建議，進一步優(yōu)化高校科技成果轉(zhuǎn)化的法制環(huán)境，構(gòu)建科學(xué)合理的高等院?？蒲腥藛T兼職創(chuàng)業(yè)的管理辦法。

　　“現(xiàn)實中科技成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里難題’依然突出?！笔≌f(xié)委員、西南交通大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授楊維清認(rèn)為，除了成果轉(zhuǎn)化政策貫徹落實力度不夠外，缺乏專業(yè)化管理也是一大問題。

　　“專業(yè)的事情應(yīng)該由專業(yè)的人來做。”楊維清說，我省高校從事知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化管理的人員數(shù)量僅為東部發(fā)達省高校的十分之一，缺少“大而強”的高水平的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)。

　　對此，楊維清建議，建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系，開展相關(guān)的本科及MBA教育；積極推進實體企業(yè)與投資資本在高校里建立校企聯(lián)合實驗室。

人才為本 改革科技和人才評價制度

　　“我們破除了‘五唯’（唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項），接下來要立什么？作為科技界委員，我們感到很迷茫?！?月29日，省政協(xié)委員、西南石油大學(xué)國家大學(xué)科技園管理辦公室主任秦啟榮在政協(xié)小組會上犀利發(fā)問。在他看來，科技人才評價制度需要盡快完善。

　　秦啟榮說，現(xiàn)有的科技評價指標(biāo)主要看論文、專利、科技獲獎以及承擔(dān)科研項目的情況。這種“指揮棒”，客觀上使許多高校及科研院所不惜代價引進專門寫論文、專利的高端人才，形成不合理的人才評價體系。

　　他建議，省級層面應(yīng)修改并完善以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的科技分類評價體系，將科技創(chuàng)新實效（對社會、經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率）作為重要指標(biāo)，納入對科研院所、高校等單位的考評指標(biāo)。

　　省人大代表、西南財經(jīng)大學(xué)黨委書記趙德武談到，西南財大修訂《西南財經(jīng)大學(xué)教師教學(xué)科研社會服務(wù)成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及獎勵辦法》《西南財經(jīng)大學(xué)科研經(jīng)費管理辦法》等制度，出臺《西南財經(jīng)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，賦予科研人員更大自主權(quán)，激發(fā)科研人員積極性。2019年西南財大與成都市共建交子金融科技創(chuàng)新研究院，大力推動大數(shù)據(jù)研究院、中國區(qū)塊鏈研究中心等重大項目建設(shè)。2020年，交子金融科技創(chuàng)新研究院登記注冊為企業(yè)法人，實行公司化、市場化運作。

“三位一體”開拓產(chǎn)學(xué)研合作新局面

　　省人大代表、四川輕化工大學(xué)黨委書記王洪輝談到，目前科技創(chuàng)新體系中，各自為政現(xiàn)象較為突出，造成整體優(yōu)勢不突出，應(yīng)構(gòu)建政府主導(dǎo)、高校發(fā)揮智力優(yōu)勢、企業(yè)提供資金支持的“三位一體”聯(lián)動機制，實現(xiàn)人才、項目、資金、市場的緊密對接，把產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新驅(qū)動機制落到實處。

　　事實上，四川輕化工大學(xué)的“中國白酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院”已在探索產(chǎn)教融合辦學(xué)的實踐。2017年，學(xué)校分別與宜賓市政府、五糧液集團簽約共建“中國白酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，宜賓市采取“交鑰匙”工程，五糧液集團每年向?qū)W校提供1700萬元的經(jīng)費支持。學(xué)校形成了集人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)管理、文化傳播為一體，覆蓋白酒全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)體系。2019年，學(xué)校與五糧液集團共同推進的成果轉(zhuǎn)化總產(chǎn)值就達3000多萬元。

　　在省政協(xié)委員、成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長劉建超看來，“雙一流”高校應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用；一般高校應(yīng)在技術(shù)研究、應(yīng)用創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用。

　　作為我省首批產(chǎn)教融合示范項目之一，成都航院與成飛集團公司共建的“航空裝備制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院”已全面啟動，“希望通過項目實施，能夠讓教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、航空產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展作出新的更大貢獻。”劉建超說。