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如何守好百姓的“水缸子”?代表委員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策——?jiǎng)?chuàng)新城鄉(xiāng)一體化供水投融資機(jī)制

四川日?qǐng)?bào)    2021年01月30日

    □四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 殷鵬

    民以食為天,食以水為先。近年來(lái),我省縱深推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)工作,去年全省21個(gè)市(州)政府所在地飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,縣級(jí)飲用水水源地水質(zhì)也實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。

  不過(guò),在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū),因相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施相對(duì)滯后、運(yùn)營(yíng)維護(hù)缺乏持續(xù)有效保障等原因,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與群眾期待尚有差距。如何守護(hù)好百姓的“水缸子”?代表委員紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

用心護(hù)好源頭 加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板

  “去年9月,我去達(dá)州、巴中等地對(duì)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,感觸很深?!笔≌f(xié)委員、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)專職副主任傅強(qiáng)告訴記者,總體看,近年來(lái)農(nóng)村飲水安全狀況得到有效改善,但水源和水質(zhì)穩(wěn)定性不強(qiáng)、管護(hù)能力不足、高原地區(qū)供水保障力度不夠等問(wèn)題依然較為突出。

  在傅強(qiáng)看來(lái),護(hù)好源頭,確保供水安全,是推進(jìn)我省農(nóng)村飲水安全工作的關(guān)鍵。他建議,在人口居住集中、水源可靠、水量有保障的地方,加快規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和重點(diǎn)供水工程;在水源水量保障性較差的地方,對(duì)現(xiàn)有堰塘、水庫(kù)進(jìn)行改造、升級(jí)、擴(kuò)容,確保水源水質(zhì)穩(wěn)定;針對(duì)偏遠(yuǎn)村組散戶,因地制宜采取打井、建池、修窖等方式新建一批水源性工程,多渠道滿足用水需求。

  這一觀點(diǎn)得到省政協(xié)委員、四川天旦商貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)張曦月的贊同?!拔以谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些地方?jīng)]從根本上解決水源問(wèn)題?!彼ㄗh,整合省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)力量,加大科技推廣和資金投入力度,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)集中飲水工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),全面提升集中飲水供應(yīng)的能力和質(zhì)量。

  污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全的一大因素。省政協(xié)委員、東方電氣集團(tuán)專職董事李云軍說(shuō),全省村鎮(zhèn)污水處理率增長(zhǎng)緩慢,每年平均為1%左右,甚至有不少村莊無(wú)污水處理設(shè)施,污水直接排入河道,污染水體。“建議構(gòu)建村鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)全過(guò)程的補(bǔ)助機(jī)制,具體包括村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)補(bǔ)助等?!?/p>

  “加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板迫在眉睫。”省政協(xié)委員、成都市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)馮儉建議根據(jù)實(shí)際情況采用低成本、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),并不斷提高村民環(huán)保意識(shí),調(diào)動(dòng)他們參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。

強(qiáng)化制度設(shè)計(jì) 讓群眾從“有水喝”到“喝好水”

  “希望進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)層面的制度設(shè)計(jì)?!睆堦卦卤硎荆Y(jié)合鄉(xiāng)村振興目標(biāo)規(guī)劃,有關(guān)部門可及時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的指導(dǎo)性意見,設(shè)立省級(jí)財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程達(dá)標(biāo)建設(shè)專項(xiàng)資金,激勵(lì)各地改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中飲水安全問(wèn)題。

  省人大代表、德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)周麗姬表示,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化供水投融資機(jī)制是一大著力點(diǎn),可通過(guò)激勵(lì)各地加快農(nóng)村供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,建立完善多元化投融資新格局。具體舉措上,她建議加快城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目規(guī)模化建設(shè),并有效利用當(dāng)前已建成的污水處理廠,延伸污水收集管網(wǎng),最大限度地向其周邊村落輻射,從而擴(kuò)大污水處理覆蓋面,確保水質(zhì)持續(xù)向好。

  加大監(jiān)督執(zhí)法力度被代表委員多次提及。馮儉建議,各地抽出部分資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)。周麗姬還建議,配齊配強(qiáng)小型集中和分散供水工程巡管人員,將每村(社區(qū))配備1名至2名巡管員作為常態(tài)化制度,同時(shí)加大農(nóng)業(yè)面源污染整治、農(nóng)村污水違規(guī)排放執(zhí)法力度。張曦月建議,嚴(yán)格執(zhí)行《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),實(shí)施全天候飲用水源監(jiān)控,扎實(shí)開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),從而達(dá)到全面加強(qiáng)水源地保護(hù)的目的。

  此外,傅強(qiáng)還建議,打破地域區(qū)域界線,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村應(yīng)急備用水源項(xiàng)目,并督促供水單位提升水處理工藝、完善消毒設(shè)施配備、規(guī)范消毒操作,對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水監(jiān)督檢測(cè)進(jìn)行全過(guò)程管控,有效改善水質(zhì)衛(wèi)生狀況,牢牢守住農(nóng)村飲水安全底線,讓群眾從“有水喝”到“喝好水”。








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