加快補齊農田基礎設施短板，突出抓好高效節(jié)水灌溉、小型水源工程和農田宜機化建設等

　　  堅持農田高效益利用，在項目區(qū)推廣“糧經(jīng)”“糧經(jīng)飼”、稻漁綜合種養(yǎng)等綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式

　　  采取“政府主導、金融支持、社會參與”方式，鼓勵引導新型農業(yè)經(jīng)營主體投入，保障建設資金現(xiàn)場

　　“去年崇州市現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的糧食產(chǎn)量達11.3萬噸，我們用全市44%的耕地產(chǎn)出了 52%的糧食?！痹诮照匍_的全省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)場會上，崇州市委書記歐昭給出一組數(shù)據(jù)，當?shù)赜?成多的耕地貢獻了一半以上糧食產(chǎn)量。

　　糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，“良田”是核心。近年來，我省大力推進高標準農田建設，把現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園作為糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的主陣地。到2022年，我省將建成5000萬畝高標準農田，穩(wěn)定保障全省糧食年產(chǎn)量700億斤以上。高標準農田如何建？如何提高效益？近日，記者走進部分糧食產(chǎn)區(qū)實地了解。

□本網(wǎng)記者 史曉露

關鍵詞補短

高標準投入，抓好農田基礎設施建設

　　9月1日，達州市開江縣講治鎮(zhèn)燈塔村，金色的水稻鋪滿大地，收割機在田間穿梭作業(yè)?！敖衲戤€產(chǎn)有1000斤，比過去增收100斤左右。”村支書劉江川說。

　　就在幾年前，地處淺丘地帶的燈塔村，還是推廣機械化耕作的“困難戶”。去年當?shù)貙嵤└邩藴兽r田建設，全面實現(xiàn)了機耕、機播、機收，灌溉渠系暢通，提高了糧食生產(chǎn)能力?！艾F(xiàn)在全縣高標準農田的集約化、規(guī)?；蜋C械化率達85%以上。”開江縣土壤肥料工作站站長熊仕華介紹。

　　建高標準農田，需要加快補齊農田基礎設施短板。近期我省出臺相關意見提出，高標準農田建設要突出抓好高效節(jié)水灌溉、小型水源工程和農田宜機化建設等。在建設重點方面，明確以“10+3”現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為有效載體，在永久基本農田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，以及“魚米之鄉(xiāng)”試點縣和國家級、省級農作物制種基地縣區(qū)域化整體推進高標準農田建設。

　　“連續(xù)五年，四川持續(xù)向現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)傾斜農田基礎設施建設項目和資金?！笔∞r業(yè)農村廳相關負責人介紹，著力抓好渠系配套、農田宜機化建設，因地制宜開展小型水源工程建設和高效節(jié)水工程。

　　“我省高標準農田項目分布點多面廣，覆蓋21個市（州）165個縣（市、區(qū)），平均每個項目縣的建設任務都在2萬畝以上，2020年最高的縣達到5.4萬畝，建設任務還將增加?！笔∞r業(yè)農村廳相關負責人表示，剩下的都是“硬骨頭”，不管是地形地貌還是區(qū)位條件，都比已建項目區(qū)差，建設成本更高，資金需求也大大增加。

　　2019年我省實現(xiàn)了“每畝財政補助不少于1500元”的底線要求。2020年立項項目財政補助資金每畝不低于3000元，省財政還下達了抗疫特別國債19億元，主要用于高標準農田建設縣級財政配套。

關鍵詞高產(chǎn)

農田高效利用，推廣綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式

　　我省堅持農田高效益利用，在高標準農田項目區(qū)推廣“糧經(jīng)”“糧經(jīng)飼”、稻漁綜合種養(yǎng)等綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，以實現(xiàn)“良田糧用”和農民增收。

　　“我們不僅種糧，還養(yǎng)蝦?！?月2日，走進內江隆昌市稻漁現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，隆龍稻蝦專合社負責人劉小龍指著稻田介紹。田埂旁開挖了一條“L”字形的水溝，“水溝里養(yǎng)著蝦苗，最近正是它們生長的季節(jié)，白天都待在水底的泥巴頭?！?/p>

　　得益于隆昌獨特的氣候條件，當?shù)爻霎a(chǎn)的陽春蝦可以提早1個多月上市，成為一大優(yōu)勢。通過稻漁綜合種養(yǎng)，土地效益大大增加?！拔覀冞@里實行‘兩季稻兩季蝦’種養(yǎng)模式?！眲⑿↓埥o記者算了一筆賬，“一畝稻田可產(chǎn)水稻500公斤左右，稻田養(yǎng)蝦后，畝均生產(chǎn)優(yōu)質稻米400公斤、商品蝦150公斤、優(yōu)質蝦苗100公斤，畝均產(chǎn)值可達15000元，畝均增收3800元?！?/p>

　　養(yǎng)蝦的經(jīng)濟價值這么高，會不會“反客為主”危害糧食安全？“關鍵是規(guī)范稻田開溝，我們嚴格要求開溝比例不超過10%?！甭〔修r業(yè)農村局局長鐘輝介紹，隆昌設立了稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對標準化稻漁基地每畝補助1050—1350元。

　　開江則引入“稻田+”特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式，將有機水稻與蝦、蟹、泥鰍、魚、青蛙等套養(yǎng)、套種，已建成國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)3個，“稻田+”核心區(qū)2.5萬畝、輻射區(qū)5萬畝。下一步我省還將繼續(xù)推動“良種、良法、良田、良機、良制”融合，啟動“魚米之鄉(xiāng)”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力提升種糧效益、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保障糧食安全。

關鍵詞資金

鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營主體投入，保障建設資金

　　“當前最大的困難是資金投入不足?！痹诮张e行的高標準農田建設項目推進座談會上，部分市州農業(yè)農村局負責人倒出“苦水”。

　　根據(jù)調查測算，建高標準農田，平原區(qū)實際畝均投資不低于3000元、丘陵區(qū)不低于5000元、山區(qū)不低于7000元，民族地區(qū)投入更高。

　　錢從哪里來？一些市州給出了經(jīng)驗。資中縣農業(yè)農村局總農藝師陳厚元介紹，資中縣采取“政府主導、金融支持、社會參與”方式，發(fā)揮好財政資金杠桿作用，發(fā)行鄉(xiāng)村振興（高標準農田建設）專項債券，按照“誰投資、誰受益”原則，采用競爭立項、先建后補方式，鼓勵引導新型農業(yè)經(jīng)營主體投入，有效保障高標準農田建設資金。

　　省農業(yè)農村廳相關負責人表示，我省平均每20天召開一次項目推進會議，省級層面還建立了“1+5”調研指導機制，即一名廳領導聯(lián)系一到兩個市（州）的三農工作，對21個市（州）的高標準農田建設等五大重點工作開展指導，并實行“每周一會商、每月一通報”的臨時調度機制，逗硬獎懲，將項目建設進度和年度工作開展情況作為下一年度建設任務和資金分配的依據(jù)?！斑@次分配2020年中央和省級財政補助資金時，就兌現(xiàn)了，對工程進度和工作進度緩慢的79個項目縣（市、區(qū)）進行了不同程度扣減?！?/p>

　　目前，我省已基本完成2019年度高標準農田建設任務，已建成高標準農田378.84萬畝、高效節(jié)水灌溉40.89萬畝，分別占2019年度計劃任務的99.69%、102.22%。2020年度380萬畝高標準農田、46萬畝高效節(jié)水灌溉建設項目，預計10月底全面開工建設，2021年6月底前完成。