四川日報 2020年05月18日
“環(huán)境不斷變好,我們感受得到”
□川報記者 殷鵬
碧波蕩漾,白鷺紛飛……5月初,自貢市民鄒家惠站在治理后的旭水河邊觀景,生態(tài)環(huán)境的變化,讓他覺得十分愜意。德陽愛鳥市民安先生也還記得,去年底他在岷江橋頭觀鳥,一只全球極危珍稀水鳥青頭潛鴨從天而降。而這,已是青頭潛鴨連續(xù)4年來德陽越冬。
從冬到春,從成都平原到川南地區(qū),兩個不同的場景,都是我省堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的生動體現(xiàn)。近年來,我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,緊緊圍繞全省工作大局,著力強化“主動意識”和“基層意識”,協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展。
新招頻出
一攬子舉措助推高質(zhì)量發(fā)展
“你們開展了哪些前期工作?還有什么難題?”為做大做強竹產(chǎn)業(yè),近日,樂山泰盛集團沐川基地擬實施15萬噸/年本色竹漿等3大項目,總投資達30億元,可帶動1300余人就業(yè)。當?shù)弥?個項目都已備案立項,目前正在開展項目環(huán)評工作時,省生態(tài)環(huán)境廳負責人立馬現(xiàn)場協(xié)調(diào)環(huán)評編制單位抽調(diào)骨干力量,要求在1個月內(nèi)完成項目環(huán)評報告書初稿。目前,省市兩級生態(tài)環(huán)境部門已對3個項目出具支持性預審意見。
這是我省生態(tài)環(huán)境部門服務高質(zhì)量發(fā)展,完善環(huán)保大格局的一個典型案例。今年2月,我省在全國率先試行環(huán)評“預審制”,并通過壓縮環(huán)評審批時間、專家指導服務、主動靠前服務、局部調(diào)整白酒項目環(huán)評審批權限等六大舉措,努力做到以環(huán)評服務速度倒逼項目進度。
郎酒公司上市募投項目就是我省“預審制”首個“吃螃蟹者”,他們14個工作日就拿到環(huán)評批復,不到法定審批時限的四分之一。諾思(綿陽)微系統(tǒng)有限公司也是受益者之一,他們總投資達9億元建設的1條8英寸集成電路生產(chǎn)線,僅用5個工作日就完成環(huán)評審批,僅為法定審批時限的六分之一。
“今年以來,我省已完成13個重點項目環(huán)評審批,平均用時14個工作日,比去年平均審批用時提速41.7%,只占法定審批時限的23.3%。”省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處相關負責人表示,環(huán)評“預審制”實施以來,我省已對26個項目開展了預審服務,涉及總投資約470億元。
舉措不止于此。4月中旬,我省再出新規(guī)——在全省范圍內(nèi)實施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”,實行“三個一批”環(huán)評管理,實現(xiàn)“三個優(yōu)化”執(zhí)法監(jiān)管,切實推動企業(yè)復工復產(chǎn),服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在業(yè)內(nèi)人士看來,這是我省生態(tài)環(huán)境部門貫徹落實黨中央國務院和省委、省政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署的有力舉措,把今年特殊時期的環(huán)評審批巨大壓力,轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新機制、轉(zhuǎn)變方式助推復工復產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的動力,體現(xiàn)了擔當與作為。
此外,我省還加大對環(huán)評編制單位的監(jiān)督管理力度,實行環(huán)評文件編制失信計分,評選全省優(yōu)秀環(huán)評文件,建立環(huán)評文件“紅黑榜”,進一步規(guī)范環(huán)評市場。
奏“交響曲”
推進生態(tài)環(huán)保基礎設施建設
數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,全省87個國考斷面中有84個斷面水質(zhì)達到優(yōu)良,同比增加9個,優(yōu)良率96.6%,成都等15個市州“優(yōu)III好水”比例達到100%;全省優(yōu)良天數(shù)率88.4%,同比上升6.2個百分點。
數(shù)字的背后,是一幅幅天藍、山綠、水清的鮮活畫面。“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷好轉(zhuǎn),我們能感受得到?!眱?nèi)江市民蘭小波說,去年冬天他家中的空氣凈化器從未開過。事實上,如今四川已有11個空氣質(zhì)量達標城市,提前一年實現(xiàn)空氣質(zhì)量達標城市總數(shù)過半的目標。內(nèi)江是新增達標城市之一。
隨著污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進,人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期盼和需求進一步提升,我省環(huán)?;A設施建設還有不少短板,還需巨大投入。
如何破題?4月底,省生態(tài)環(huán)境廳與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行簽訂了一份未來3年不低于500億元的環(huán)?!按蠛贤?,目前已敲定資陽、內(nèi)江兩市貸款共41億元,預計今年達到200億元的融資支持。這標志著我省生態(tài)環(huán)境領域“政銀合作”邁出關鍵一步,對于加快補齊全省生態(tài)環(huán)境基礎設施短板有著重要意義。
省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹,接下來,雙方將開展多層次、多領域、全方位的金融業(yè)務合作,共同加快推進生態(tài)環(huán)境領域重點項目建設,服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、推進成德眉資同城化發(fā)展,持續(xù)加強長江、黃河上游生態(tài)保護修復和推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
項目為王,謀劃是金。針對我省生態(tài)環(huán)境保護項目存在包裝能力不足,總體儲備不夠,投融資渠道單一等問題,省生態(tài)環(huán)境廳積極爭取政策支撐、項目布局和資金支持,圍繞國省重大戰(zhàn)略部署、構(gòu)建環(huán)境治理體系等方面,精準謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項目,確保中央和省委省政府決策部署落實落地,推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“節(jié)節(jié)高”。
生態(tài)文明建設不是“獨角戲”,而是需要全社會共同參與的“交響曲”。“我們要主動加強與市州和相關省直部門的對接,相互支持協(xié)作、同向精準發(fā)力,以更大的力度加強生態(tài)環(huán)境保護、助推高質(zhì)量發(fā)展,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利貢獻環(huán)保力量。”省生態(tài)環(huán)境廳主要負責人說。
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