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甘孜州2747個行政村(社區(qū))“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋

四川日報(bào)    2020年04月28日

扶貧資金咋用的? 手機(jī)一掃明明白白

□川報(bào)記者 游飛

    “從2019年10月至2020年4月20日,納塔村純收入8000元,結(jié)余資金2萬元。”4月23日,白玉縣納塔鄉(xiāng)納塔村村民色呷到鄉(xiāng)上辦事,用手機(jī)微信掃下鄉(xiāng)政府門口互聯(lián)網(wǎng)代理記賬的二維碼,通過“云尚行”精準(zhǔn)扶貧小程序,查看到自己所在村的資產(chǎn)、運(yùn)行和結(jié)余等情況?!胺鲐氋Y金用了多少,我們家有多少國家補(bǔ)貼都明明白白?!?/p>

  “2018年開始試點(diǎn),到2019年底,甘孜州2747個行政村(社區(qū))‘互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬’工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋?!备首沃葚?cái)政局局長文建國介紹,“農(nóng)牧民群眾登錄手機(jī)APP或微信小程序,就能查詢到村到戶扶貧資金受益情況和村級資金資源資產(chǎn)情況,村(社區(qū))干部打開電腦可以實(shí)時監(jiān)控資金安全。群眾有了一本‘明白賬’,干部有了一本‘清白賬’,財(cái)政有了一本‘規(guī)范賬’?!?/p>

摸清家底

村民心有“明白賬”

  自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來,國家加大對民族地區(qū)、深度貧困地區(qū)的扶持力度。甘孜州作為深度貧困地區(qū),村級扶貧項(xiàng)目多,資金量大,提高扶貧資金使用績效、降低風(fēng)險(xiǎn),解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也是難點(diǎn)。

  “以前,因?yàn)榇寮壺?cái)會人員不專業(yè)、報(bào)銷不規(guī)范、信息不透明,缺乏有效監(jiān)督,嚴(yán)重影響基層組織建設(shè)和干群關(guān)系,倒逼我們創(chuàng)新思維,采取新措施?!备首沃葚?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人翁秋介紹,“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”依托專業(yè)公司建設(shè)“云尚行”大數(shù)據(jù)平臺,通過APP和微信小程序,實(shí)現(xiàn)了會計(jì)科目設(shè)置、憑證收集與分類、會計(jì)核算、會計(jì)憑證、會計(jì)報(bào)表編制自動生成,全面厘清了村級財(cái)務(wù)“一本賬”。

  甘孜州聘請第三方財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),對建州以來的村級資產(chǎn)資源和資金進(jìn)行了全面清查。翁秋說:“既有效解決了長期以來農(nóng)村賬務(wù)不實(shí)、不清的‘頑疾’;遠(yuǎn)程專業(yè)財(cái)會人員的代理機(jī)制,還完善了村級賬務(wù)不專業(yè)的困局?!?/p>

  甘孜縣拖壩鄉(xiāng)卡呷村村民澤仁拉姆說:“我們牧場離村里遠(yuǎn),自從裝了手機(jī)APP后,只要有網(wǎng)絡(luò)的地方都可以看到,在外面打工也可以知道村里的事,有什么問題還可以提出意見。”

信息公開

還原一本“清白賬”

  推廣代理記賬工作后,甘孜州在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村財(cái)代理服務(wù)中心,充分利用原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員進(jìn)行管理,各村只需設(shè)立1名報(bào)賬員。

  “很方便,操作起來既規(guī)范又快捷。”這是九龍縣呷爾鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理員馬蓮芳最大的感觸,“村里報(bào)賬只需手工將發(fā)票等簽字交給我們,由我們通過網(wǎng)絡(luò)上傳給財(cái)務(wù)公司處理?,F(xiàn)在呷爾鎮(zhèn)有兩家公司,一家公司專門管賬,一家公司負(fù)責(zé)管村上的固定資產(chǎn)?!?/p>

  截至目前,甘孜州2747個行政村“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”工作上線率已達(dá)100%。甘孜州組織對全州各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人、財(cái)政經(jīng)辦人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬員和村報(bào)賬員培訓(xùn)達(dá)3400余人次,培訓(xùn)面達(dá)到100%。

  道孚縣甲宗鎮(zhèn)興島科村記賬員俄絨拉姆說:“以前當(dāng)會計(jì),每個單據(jù)都小心保存,但自己文化不高,總是擔(dān)心弄不好會出錯,報(bào)賬時間拖得久。現(xiàn)在代理記賬票據(jù)用電子檔保存,報(bào)賬、村民分紅、領(lǐng)補(bǔ)助網(wǎng)上有專業(yè)人員審核操作,自己一點(diǎn)都不用操心。村民自己可以隨時上網(wǎng)看到村上的財(cái)務(wù)情況,對我們的工作也更加信任?!?/p>

  為進(jìn)一步推廣互聯(lián)網(wǎng)代理記賬模式,道孚縣財(cái)政局不僅在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了宣傳欄,而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心顯眼處設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”信息查詢平臺,方便辦事的群眾了解國家政策、實(shí)時查看各類資金使用情況,真正實(shí)現(xiàn)村上家底清、村民時刻關(guān)注、扶貧資金發(fā)揮效益的目標(biāo)。

  文建國認(rèn)為,“這讓群眾有更多獲得感,也還原了干部一本‘清白賬’。”

加強(qiáng)監(jiān)管

財(cái)政有了“規(guī)范賬”

  “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”抓住資金管理這條線,通過云平臺對扶貧資金的撥付、報(bào)賬進(jìn)度及時追蹤留痕,到村到戶資金的兌現(xiàn)和項(xiàng)目資金受益群眾進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)反映,實(shí)現(xiàn)了對扶貧資金從“開始一公里”到“最后一公里”的全程化、透明化、精細(xì)化管理。

  4月23日,道孚縣格西鄉(xiāng)若珠村記賬員高絨他姆將一份整理粘貼好的原始單據(jù),交給鄉(xiāng)上的管理員進(jìn)行審核,無誤后管理員打開電腦,登錄“云尚行”系統(tǒng),通過掃描儀掃描、菜單點(diǎn)選提交,她的任務(wù)就完成了。遠(yuǎn)在600公里外的第三方專業(yè)會計(jì)人員收到該筆記賬模擬憑證,復(fù)核無誤后提交,正式生成會計(jì)憑證,自動更新了報(bào)表。正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的道孚縣財(cái)政局局長韋紅通過手機(jī)APP查詢,村級產(chǎn)業(yè)扶持基金用在了哪里,專項(xiàng)扶貧資金下?lián)?、?xiàng)目報(bào)賬情況一目了然。

  “代理記賬不僅讓農(nóng)牧民群眾明白扶貧資金‘惠從何來?’可‘點(diǎn)對點(diǎn)’地掌握每一筆資金的流向以及跟蹤其使用情況;紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等各級監(jiān)督部門可通過系統(tǒng),全過程、實(shí)時動態(tài)監(jiān)督納入代理記賬平臺管理資金的使用情況,讓村級資金有了‘規(guī)范賬’?!蔽糖镎f。

  通過“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”平臺,截至2019年底,甘孜全州村級財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)單據(jù)上傳量達(dá)到82.65萬張;納入平臺運(yùn)行已生成記賬憑證的系統(tǒng)記錄達(dá)16.04萬條;“云尚行·扶貧”手機(jī)APP送達(dá)數(shù)41.76萬次;納入平臺的戶籍村民達(dá)到97.86萬人。




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