◎川言

優(yōu)勢，指比對(duì)方有利的形勢。找準(zhǔn)優(yōu)勢，進(jìn)而有效轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，是縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展的基礎(chǔ)。但在一些地方的實(shí)踐中，對(duì)自身優(yōu)勢還存在看不懂、說不清、用不上的情況。

看不懂，就是對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和形勢缺乏解析能力，因此找不到真正的優(yōu)勢所在。四川有183個(gè)縣（市、區(qū)），每一個(gè)縣（市、區(qū)）都有自己的相對(duì)優(yōu)勢，但并不是每個(gè)地方都看懂進(jìn)而找準(zhǔn)了自己的相對(duì)優(yōu)勢。有的視野窄了，盯在自己的一畝三分地找優(yōu)勢；有的眼光短了，僅從自己的任期出發(fā)找優(yōu)勢；有的缺乏深入調(diào)查研究，浮在表面找優(yōu)勢；有的聽不進(jìn)各方面建議，一廂情愿找優(yōu)勢……結(jié)果很可能霧里看花，與真正的優(yōu)勢失之交臂。

有的是看懂了，但是說不清。一些縣確實(shí)有好資源甚至好產(chǎn)品，但如果進(jìn)一步追問這些資源和產(chǎn)品好在哪里，卻說不出個(gè)所以然來。要么夸大其詞，要么避重就輕，要么用修辭手法替代科學(xué)描述，要么用美好想象代替現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)……一旦鎖定優(yōu)勢，我們就應(yīng)該充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，將優(yōu)勢落實(shí)在數(shù)據(jù)上，甚至落實(shí)在可以被檢驗(yàn)的指標(biāo)里，讓優(yōu)勢變成實(shí)際的市場競爭力。當(dāng)然，我們還應(yīng)該充分運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段，巧妙地將優(yōu)勢廣而告之，不僅說清楚，還要讓人們聽得清、記得住。

有的說清了，但是用不上，轉(zhuǎn)化不了，抱著“金娃娃”受窮。轉(zhuǎn)化優(yōu)勢要有成為主角的雄心，主動(dòng)將自身優(yōu)勢放到全省全國乃至全球市場上吸引資金、技術(shù)和人才。轉(zhuǎn)化優(yōu)勢也要有甘當(dāng)配角的意識(shí)，主動(dòng)接受中心城市產(chǎn)業(yè)輻射，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展配套產(chǎn)品，主動(dòng)與定位相同、區(qū)位相近、資源相似的縣抱團(tuán)發(fā)展。無論主角還是配角，都必須努力打破行政壁壘、拓展經(jīng)濟(jì)邊界，破解縣域經(jīng)濟(jì)“不經(jīng)濟(jì)”的難題，讓資源、區(qū)位、政策、環(huán)境等優(yōu)勢有效聚合，在開放的市場環(huán)境中產(chǎn)生盡可能大的價(jià)值。甘當(dāng)配角還指政府作用的發(fā)揮，只有讓市場成為主角，政府創(chuàng)造良好的環(huán)境，才能激發(fā)出更加強(qiáng)勁、更可持續(xù)的轉(zhuǎn)化動(dòng)力。

看不懂、說不清、用不上，既有工作方法、思維方式的問題，更有工作作風(fēng)、政績觀的問題。如果片面追求“來得快”，不深入研究就匆匆上馬，很可能導(dǎo)致有限的資源被配置到不那么有優(yōu)勢的“優(yōu)勢”上；如果隨意“翻燒餅”，不停地做規(guī)劃，不但優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展起來，反倒是把“做規(guī)劃”做成了“產(chǎn)業(yè)”，豈非怪事。實(shí)踐證明，只有涵養(yǎng)功成不必在我的境界，保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心，久久為功，才能真正做好發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化優(yōu)勢這篇大文章。

縣是最大的戰(zhàn)術(shù)單元，也是最小的戰(zhàn)略單元。

看不懂、說不清、用不上，導(dǎo)致相對(duì)優(yōu)勢無法有效轉(zhuǎn)化，顯然是一個(gè)縣的戰(zhàn)術(shù)失利。如果若干個(gè)縣的相對(duì)優(yōu)勢都無法及時(shí)有效轉(zhuǎn)化，優(yōu)勢就可能變成劣勢，就可能造成整個(gè)區(qū)域的戰(zhàn)略失據(jù)。當(dāng)前，新一輪科技革命正如火如荼推進(jìn)，新的產(chǎn)業(yè)分工體系正加速演進(jìn)。一個(gè)一個(gè)縣努力發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、進(jìn)而轉(zhuǎn)化優(yōu)勢的過程，就是一個(gè)一個(gè)戰(zhàn)略單元努力找準(zhǔn)定位、加速融入經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的過程，就是戰(zhàn)略單元排列組合，形成強(qiáng)大合力，重新標(biāo)定四川在全國乃至全球經(jīng)濟(jì)版圖上地位的過程。

從某種意義上講，這就是四川改革開放向縱深推進(jìn)的邏輯。