實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展蹄疾步穩(wěn)

        □樊邦平 李淼

　　“一年掙10萬元，當農(nóng)民有奔頭！”1月22日，領到3000元最高分紅，德陽市羅江區(qū)略坪鎮(zhèn)菜農(nóng)劉光華對著臺下“吼”道。

　　當日，作為全省唯一試點，羅江新型農(nóng)民合作聯(lián)合社首次分紅，劉光華的年度收入再次被刷新。

　　省統(tǒng)計局近日發(fā)布：2018年全省農(nóng)村居民人均可支配收入同比名義增長9.0%，連續(xù)9年保持高于全省城鎮(zhèn)居民和全國農(nóng)民人均可支配收入增幅。同時，糧食產(chǎn)量增長0.1%。

　　2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。一年來，四川實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大潮澎湃——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綠色高效轉型，農(nóng)村改革邁向深水，鄉(xiāng)村環(huán)境向更宜居改善……飯碗更穩(wěn)，荷包更鼓，成為去年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的生動注腳。

清晰路徑

統(tǒng)籌推進“五個振興”

　　隨著春節(jié)臨近，成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村鄉(xiāng)村十八坊里，游客比往常又多了不少。來的一個個考察團讓村支書高德敏忙得顧不上吃午飯。

　　這個全國聞名的“網(wǎng)紅”村，去年集體經(jīng)濟收入高達400多萬元，成為全省乃至全國鄉(xiāng)村振興的一面紅旗。

　　2018年春節(jié)前夕，習近平總書記來川視察，對四川著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示。走在前列，起到示范作用，正是戰(zhàn)旗村人對總書記殷切囑托的貫徹落實。

　　不負總書記重托。去年5月，我省在全國率先啟動縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點工作，22個試點縣和30個試點鎮(zhèn)隨后確定，開展多規(guī)合一規(guī)劃編制。城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點也全面啟動。

　　6月，省委十一屆三次全會召開，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。9月，全省鄉(xiāng)村振興大會召開。這個近年來“三農(nóng)”領域罕見高規(guī)格會議，全面吹響鄉(xiāng)村振興號角，部署安排“五個振興”，并從確定產(chǎn)業(yè)興旺載體平臺到鄉(xiāng)村振興第一仗打法，從鄉(xiāng)村鑄魂到組織振興注入活力，全面擘畫鄉(xiāng)村振興藍圖。

　　《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法（試行）》接連出臺，成為全省鄉(xiāng)村振興攬總的綱領性文件和工作“指揮棒”?！端拇ㄊ‖F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設考評激勵方案》《“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”推進方案（2018—2020年）》也向社會公布，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居治理制定路線圖、時間表。同時，打造四川農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系被敲定，全省竹產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展推進會、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設推進現(xiàn)場會等一系列會議密集召開，不斷推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在巴蜀大地落地生根。

深化改革

發(fā)掘振興強勁動力

　　“有了‘身份證’，就敢到市場經(jīng)濟里扎猛子，把集體經(jīng)濟做大做強了?！?018年12月19日，中國農(nóng)村改革之鄉(xiāng)廣漢市向陽鎮(zhèn)，榮升村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社理事長李方貴拿到了全省首張農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證。

　　發(fā)放這張薄薄的證書，標志著我省打通了農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革“最后一公里”。去年是改革開放40周年，對改革最好的紀念就是將改革進行到底。作為中國農(nóng)村改革發(fā)源地，我省秉承敢為天下先精神，不斷邁向改革深水區(qū)，不斷發(fā)掘鄉(xiāng)村振興強勁動力。

　　事關全省6000多萬農(nóng)民切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，是去年我省農(nóng)村改革的突破口。去年底，改革完成“小目標”：已有過半村集體摸清了家底，清產(chǎn)核資1300余億元，確認1323萬余成員。

　　我省持續(xù)在田野里做好“人地錢”大文章。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作基本完成。全省農(nóng)民專業(yè)合作社總量近10萬戶，培育新型職業(yè)農(nóng)民近4萬名。在種田新力量帶動下，耕地流轉率達39.5%，比2017年提高2.8個百分點，農(nóng)業(yè)共營制、代耕代種等適度規(guī)模經(jīng)營遍地開花。去年底，全省推進鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金工作現(xiàn)場會召開，提出到2022年，撬動銀行新增鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款500億元以上。今年元旦剛過，農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系專屬信貸擔保產(chǎn)品隨之問世，鄉(xiāng)村振興“錢從哪來”的問號不斷“拉直”。

　　去年，我省還繼續(xù)抓好國家層面部署的14個改革試驗任務，4個國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)的15項試驗成果轉化為中央相關文件的政策舉措，試驗成果轉化數(shù)量居全國第一。

重點突破鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步開局

　　去年12月30日，首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定名單公布，眉山東坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園排名第一。

　　不僅質量高，我省“國字號”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總數(shù)全國最多。

　　產(chǎn)業(yè)興旺這個鄉(xiāng)村振興基礎從何處突破？打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)正是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌的“牛鼻子”。我省出臺考評激勵方案，重金獎補創(chuàng)建。

　　以園區(qū)為平臺，我省持續(xù)念好“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六字經(jīng)，圍繞川糧（油）、川豬等“10+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，分層分級創(chuàng)建200個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園，新創(chuàng)建認定5個國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，累計建成國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地13個，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5320個，數(shù)量繼續(xù)居全國前列、西部第一。

　　“歡迎來我家上廁所?！边@成為石棉縣栗子坪鄉(xiāng)公益村毛珍芳的口頭禪。去年，她推倒土旱廁，建起村上第一個現(xiàn)代化廁所。從此，這位全國人大代表推介美麗家鄉(xiāng)的底氣更足。

　　建好“小廁所”，實現(xiàn)人居環(huán)境改善“大突破”。去年以來，我省以“廁所革命”、垃圾治理、污水處理為主攻方向，打響鄉(xiāng)村振興第一仗，打造幸福美麗新村升級版。

　　打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。我省狠下“繡花”功夫，鏖戰(zhàn)深度貧困，全年實現(xiàn)104萬貧困人口脫貧、3513個貧困村退出，30個計劃摘帽貧困縣達到驗收標準。

　　聚力“五個振興”，各項工作破題落地。巴蜀大地的廣袤田野上，鄉(xiāng)村振興正不斷將根扎向更深處……