——我省貫徹落實省委十一屆三次全會精神紀(jì)實

      □張守帥 付真卿 鐘振宇 吳憂 林凌

　　12月7日，“大雪”節(jié)氣，成都?xì)鉁伢E降。德國總統(tǒng)施泰因邁爾在這天率團訪川，到四川大學(xué)演講，到人民公園品茶，到都江堰看災(zāi)后重建……再次踏上這片美麗的土地，施泰因邁爾感嘆變化“讓人震撼”、發(fā)展“令人欽佩”，表示將進一步促進德國各地區(qū)與四川鞏固擴大合作成果、共同發(fā)展繁榮。

　　“客走旺家門”。這段時間，招商局集團、中信集團、中國商飛、三峽集團、科大訊飛、中國工商銀行、東亞銀行、北京大學(xué)、天津大學(xué)等一大批工商界和學(xué)界大腕密集來川，與我省簽署一系列深化合作協(xié)議。

　　與氣溫形成鮮明對比的，還有熱火朝天的項目建設(shè)場景。幾天前，我省2018年第四季度重大項目暨污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項目集中開工，總投資近6900億元的1560個重大項目落子巴蜀大地，其中“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目占據(jù)半壁江山。

　　訪客熱、簽約熱、開工熱……熱度背后，是省委高舉旗幟、牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)全川人民砥礪奮進的鏗鏘足音。省委書記彭清華多次強調(diào)，要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委十一屆三次全會決策部署，銳意進取、埋頭苦干，把習(xí)近平總書記為四川發(fā)展作出的總體擘畫一步一步變成現(xiàn)實。

　　熱度背后，是省委著力開辟四川發(fā)展新空間的信心決心。對內(nèi)推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局；對外實施全面開放合作戰(zhàn)略，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢。中國改革開放總設(shè)計師鄧小平同志的家鄉(xiāng)人，正革故鼎新、勇于創(chuàng)新，以實際行動將改革開放進行到底。

　　熱度背后，是9100萬巴蜀兒女奮力開創(chuàng)美好未來的強勁動力。成南達(dá)萬、成自宜等時速350公里高鐵項目穩(wěn)步推進，將沖破制約四川發(fā)展的“動脈血栓”；多個區(qū)域中心城市積極爭創(chuàng)經(jīng)濟“副中心”，呈現(xiàn)出你追我趕的發(fā)展勢頭；脫貧攻堅、生態(tài)保護、民生改善、民營經(jīng)濟發(fā)展……群眾關(guān)心的大事要事，都有項目支撐、都有政策保障、都有最新進展。

　　在省委領(lǐng)導(dǎo)下，全川人民奮進在新的征程，奮力推動治蜀興川再上新臺階。

       進一步解放思想

　　在國家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位、實現(xiàn)突破

　　12月4日，招商局集團與省政府在成都簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。簽約現(xiàn)場，來自香港的朋友們頻頻提及“三九大”“四五六”……

　　“三九大”——三星堆、九寨溝、大熊貓，是四川悠久歷史文化和豐富資源稟賦的集中體現(xiàn)；“四五六”———四川戶籍人口、幅員面積、經(jīng)濟總量分別在全國排第四、第五、第六位……這從一個側(cè)面生動勾勒了四川的基本省情。

　　1個月前，2018年“川港澳合作周”舉行，省委書記彭清華用這些朗朗上口、令人印象深刻的關(guān)鍵詞推介四川。響應(yīng)熱情邀請，大批港澳客商接踵而至，到四川尋覓商機、共謀發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，香港是四川最大的外資來源地和第四大貿(mào)易伙伴，四川直接利用外資60%來自香港，近年來與香港貨物貿(mào)易額年均增長20%以上。盡管地理位置上并不接壤，四川正從加強與泛珠三角區(qū)域合作中受益。

　　辨方位而正則。跳出盆地看四川，在全國大局中明確定位，正是省委站高謀遠(yuǎn)，推動四川新一輪思想大解放的鮮明特征。

　　向內(nèi)看，瞄準(zhǔn)區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分的顯著短板，省委以實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，從做強成都這個主干，到競爭性打造經(jīng)濟“副中心”，從切實發(fā)揮好主干牽引帶頭作用，到加快形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟支點……結(jié)合四川實際重塑經(jīng)濟地理版圖，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進全方位轉(zhuǎn)型升級，以區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新推動全面創(chuàng)新發(fā)展，以此整體提升全省綜合實力。

　　向外看，近半年來，四川黨政代表團先后赴重慶、廣東、浙江、香港、澳門考察學(xué)習(xí)，在對標(biāo)中深化對省情的認(rèn)識，查找差距與不足，增強不進則退的危機意識。更重要的是，在一次次對標(biāo)中，四川把握住了貫徹落實中央決策部署的歷史機遇。

　　向東，對接先進生產(chǎn)力。四川黨政代表團赴重慶暢談合作，簽署“1+12”合作協(xié)議，共同深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。在珠江之濱、錢塘江畔，四川與廣東、浙江緊緊握手，不僅著眼于進一步深化東西部扶貧協(xié)作和對口支援，更著力于構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位的合作關(guān)系，更好從我國東部沿海地區(qū)乃至環(huán)太平洋國家中引資、引智、引經(jīng)驗。

　　向南，拓展開放型經(jīng)濟發(fā)展新空間。四川與香港、澳門建立合作會議機制，務(wù)實推進四川與香港、澳門各領(lǐng)域交流合作。四川與甘肅、重慶、廣西達(dá)成共建國際陸海貿(mào)易新通道的共識，與新加坡政要多次會面接觸——于是，四川加快暢通連接廣西北部灣的最近出?？?，對接20多億人口的東南亞、南亞大市場。

　　“突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向”——四川各級各部門用務(wù)實行動貫徹落實“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略，用一個個具體項目支撐戰(zhàn)略實施。

　　今年，中國鐵路總公司委托中國鐵路投資有限公司開展成南達(dá)萬鐵路勘察設(shè)計一次性總體招標(biāo)工作，標(biāo)志著成南達(dá)萬高速鐵路前期工作取得實質(zhì)性進展；成都至自貢、宜賓高速鐵路天府機場段初步設(shè)計通過中國鐵路總公司審查，也意味著成自宜高速鐵路又向現(xiàn)實邁進一步。兩條鐵路一旦建成，成都與我國主要城市將實現(xiàn)高鐵通達(dá)。

　　跳出四川看四川，更大的收獲在于思想洗禮?；浾阈薪Y(jié)束后，代表團成員紛紛表示，這次考察學(xué)習(xí)從對標(biāo)先進中進一步解放了思想，取得了“真經(jīng)”，更加堅定了奮力推動治蜀興川再上新臺階的信心決心。

　　絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、長江經(jīng)濟帶、新一輪西部大開發(fā)……打開中國版圖，四川在國家大局中的定位愈發(fā)清晰，緊密對接國家戰(zhàn)略，四川發(fā)展迎來重大歷史機遇。對此，四川用行動回答：負(fù)重前行，不辱使命。

       進一步抓好落實

　　創(chuàng)新機制、把握重點、突破難點，加快把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實

　　11月19日，成都市與中國商飛公司簽署項目合作框架協(xié)議，雙方將整合資源、通力協(xié)作，共同承擔(dān)國產(chǎn)大飛機核心構(gòu)件——機頭的研制。

　　此前3天，我省召開“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作推進專題會議，將著力發(fā)展的五大萬億級支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)化為包括“航空與燃機”在內(nèi)的16個重點細(xì)分領(lǐng)域，進一步明確目標(biāo)任務(wù)。

　　這次會議有個部署引人注目：建立“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)聯(lián)系機制，由省領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系指導(dǎo)各重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟。

　　敏銳的觀察者認(rèn)為，對于一些事關(guān)治蜀興川全局的重大部署，政府職能部門可能因自身協(xié)調(diào)能力或掌握資源不足難以啃下“硬骨頭”，那就有必要由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，整合資源、統(tǒng)籌力量推進。

　　圍繞貫徹落實全會部署，這種務(wù)實抓工作的方法，在四川強力推開。

　　——抓牽頭管總，增強攻堅克難的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。

　　“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，是著眼于破解四川發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分問題的重大戰(zhàn)略舉措。為加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，省委專門成立了推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在五大經(jīng)濟區(qū)建立片區(qū)聯(lián)席會議制度，通過建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制和運行機制，解決“抓什么”和“怎么抓”的問題。

　　今年盛夏，多位省領(lǐng)導(dǎo)頂烈日，冒酷暑，分赴所聯(lián)系的經(jīng)濟區(qū)調(diào)研指導(dǎo)、督導(dǎo)落實；隨后，領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開各經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展工作會議。在省級層面有力推動下，一大批區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等項目簽約落地。

　　同樣，結(jié)合貫徹中央和省委重大決策部署，省委落實中央巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相繼成立。

　　也因為有這樣的執(zhí)行力，四川省機構(gòu)改革平穩(wěn)有序推進，既嚴(yán)格對標(biāo)中央，又兼具四川特色。目前，新組建或名稱有變化的部門全部完成掛牌并按要求實現(xiàn)集中辦公。

　　——抓主要矛盾，把如期同步實現(xiàn)全面小康放在更加突出位置。

　　沿著習(xí)近平總書記在涼山州視察的足跡，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入大涼山腹地調(diào)研。“全面小康路上不落下一個民族一個地區(qū)、不落下一村一戶一人?！笔∥r明提出把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，堅決攻克深度貧困堡壘。

　　拿出背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，四川出臺《關(guān)于精準(zhǔn)施策綜合幫扶涼山州全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》，從12個方面采取34條政策措施精準(zhǔn)支持涼山脫貧攻堅，同時選派5700多名干部組成11支綜合幫扶工作隊，分赴涼山州11個深度貧困縣開展為期3年的脫貧攻堅和綜合幫扶工作。

　　——抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用改革的辦法將制約發(fā)展的“短板”變?yōu)椤疤濉薄?/p>

　　今年9月，川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園引進總投資66億元的項目，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在雅安風(fēng)生水起。這得益于我省深化電力體制改革。

　　因地制宜探索建設(shè)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，努力推動重點產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）和重點區(qū)域用電成本較大幅度下降，這為水電資源豐富卻又面臨“棄水”問題的雅安等市州創(chuàng)造了發(fā)展綠色高載能產(chǎn)業(yè)的機遇。

　　作為全國全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，今年以來，我省持續(xù)用力全面深化改革，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了50多個專項改革方案，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、行政審批、商事制度、生態(tài)文明等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得新突破。

　　——抓民生關(guān)切，大力解決“急難愁盼”，團結(jié)帶領(lǐng)巴蜀兒女?dāng)y手邁步新征程。

　　10月，四川省黨政代表團在粵考察期間，省委省政府專門在廣州召開了川籍農(nóng)民工座談會，聽鄉(xiāng)音敘鄉(xiāng)情，就做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作面對面征求意見建議。近日，我省加強農(nóng)民工服務(wù)保障的十六條措施出臺，為2500萬四川農(nóng)民工發(fā)放暖心“大禮包”。

　　關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工，是省委堅持以人民為中心的發(fā)展思想的一個生動切片。讓天更藍(lán)、地更綠、水更清，讓四川鄉(xiāng)村更加幸福美麗，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民……四川用實施污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”、用狠抓環(huán)保督察反饋問題整改、用開展掃黑除惡專項斗爭、用一項項民生政策的落地落實，回應(yīng)民生期待，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。

       進一步增強合力

　　推動合作共贏、抱團發(fā)展，形成劈波斬浪、砥礪前行的強大動能

　　12月3日，天府大道北延線連接線工程開工。北接德陽、南連眉山、貫穿成德眉3市的成都平原城市群“百里中軸”呼之欲出，這讓人們對推進成德眉資同城化有了更加豐富的想象空間。

　　省委十一屆三次全會以來，“抱團”恰是各市州的共同姿態(tài)。省委實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，在強調(diào)做強主干、打造各具特色區(qū)域經(jīng)濟板塊的同時，也強調(diào)優(yōu)勢互補、合作共贏、建立完善區(qū)域協(xié)同利益分享機制。

　　——市州一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展，帶來了同心同向的發(fā)展力量。

　　德陽、眉山、資陽……近半年來，成都陸續(xù)同周邊兄弟市州簽署合作協(xié)議，努力在做“強”主干、當(dāng)“好”主干的同時，發(fā)揮有力牽引作用，帶動做強區(qū)域經(jīng)濟。

　　其他區(qū)域也是如此。市州間簽訂一份份協(xié)議，謀劃一個個項目，彼此的空間規(guī)劃無縫對接，“斷頭路”加速打通，產(chǎn)業(yè)布局更加注重分工協(xié)作，公共服務(wù)走向共建共享，污染治理加大聯(lián)防聯(lián)治。

　　——尊商重商、加快開放，匯聚了高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)力量。

　　11月20日，四川省民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會隆重召開，1500位民營企業(yè)家在成都主會場、3萬多人在各地分會場參會。這個高規(guī)格會議上，民營企業(yè)家不僅收到精美邀請函、在會場前區(qū)中間位置就坐，還收獲“含金量”很高的四川促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展20條政策措施。他們?yōu)榇藲g欣鼓舞，“民營經(jīng)濟的又一個春天來了！”

　　無論是建設(shè)經(jīng)濟強省，還是決勝全面小康，都需要充分調(diào)動市場主體的積極性，進而夯實四川轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。

　　四川固然有人口、資源、科教等諸多優(yōu)勢，但要把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，必須堅持“兩個毫不動搖”，為各類企業(yè)在川發(fā)展?fàn)I造一流的營商環(huán)境。

　　今年以來，四川成功舉辦第十七屆西博會、中外知名企業(yè)四川行、川港澳合作周等投資促進活動，召開治蜀興川再上新臺階央地合作座談會、國資國企改革發(fā)展座談會等溝通協(xié)調(diào)會議，既重點推介四川重大機遇，又盡力幫助企業(yè)解決實際困難。

　　一批知名領(lǐng)軍企業(yè)由此加速入川，推動電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工等支柱產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟在川蓬勃發(fā)展。

　　——發(fā)揚民主、借智借力，唱響攜手推動治蜀興川再上新臺階的“大合唱”。

　　北京大學(xué)來了，天津大學(xué)來了，澳門大學(xué)來了……四川近期接連與幾所大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將省校合作“朋友圈”擴大至20所名校。

　　推動治蜀興川再上新臺階，四川比歷史上任何時期都更加需要人才支撐，更加需要集聚各方面的優(yōu)秀人才。

　　向社會各界借智借力，是增強決策科學(xué)性的重要一步。今年以來，省委多次召開統(tǒng)一戰(zhàn)線座談會，聽取各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派人士關(guān)于推進高質(zhì)量發(fā)展等的意見建議。面對一份份主題鮮明、富有建設(shè)性的調(diào)研報告，省委主要領(lǐng)導(dǎo)要求有關(guān)部門認(rèn)真研究吸納調(diào)研成果和意見建議，努力把各方面工作做得更好。

　　省委十一屆三次全會的戰(zhàn)略決策，就是在這種民主氛圍中形成的；有關(guān)落地落實的具體舉措，也是在這種民主氛圍中建立健全的。

　　各種力量聚集在一起，便是四川人民推動治蜀興川再上新臺階的強大動能。前三季度，全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30853.5億元，按可比價格計算，同比增長8.1%，增速比全國平均水平高1.4個百分點。

　　上下齊心、內(nèi)外協(xié)力，四川揚帆遠(yuǎn)航。

       進一步從嚴(yán)治黨

　　激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證

　　深秋的高原藏區(qū)，突發(fā)自然災(zāi)害險情，甘孜州白玉縣境內(nèi)發(fā)生山體滑坡，堵塞金沙江導(dǎo)致斷流并形成堰塞湖。

　　災(zāi)情就是命令。絨蓋鄉(xiāng)黨委書記根忠翁姆感冒發(fā)燒也不離開搶險一線，8天8夜的堅守，詮釋著一名共產(chǎn)黨員的忠誠。

　　這位藏族女書記的話很樸實：“我是黨員、是黨委書記，保護全鄉(xiāng)群眾安全，是我的責(zé)任和義務(wù)。”

　　疾風(fēng)知勁草。在金沙江白格堰塞湖應(yīng)急搶險救援中，上萬名黨員干部挺身而出，在“大考”面前奮勇爭先、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。

　　如果把黨員干部的精神狀態(tài)比作一滴水，那么從中折射出的是省委從嚴(yán)管黨治黨的最新成果，反映出的是四川持續(xù)凈化的政治生態(tài)。

　　省委樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，進一步增強全面從嚴(yán)治黨的政治自覺思想自覺行動自覺，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實抓好黨的各項建設(shè)，持續(xù)用力、久久為功。

　　——旗幟鮮明講政治。對四川來講，徹底肅清周永康流毒影響，是全面加強黨的政治建設(shè)的特殊政治任務(wù)。省委出臺《關(guān)于徹底肅清周永康流毒影響持續(xù)凈化四川政治生態(tài)的決定》，從政治、思想、組織、文化、紀(jì)律5個方面提出17條措施，徹底清除四川政治生態(tài)“污染源”。

　　——鮮明導(dǎo)向抓干部。鮮明樹立政德導(dǎo)向、為民導(dǎo)向、擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向、實干導(dǎo)向、公認(rèn)導(dǎo)向，出臺《關(guān)于進一步激勵全省廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，推動建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

　　——夯實基層強組織。大抓基層、大抓支部，堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，分層分類推進農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、高校、機關(guān)、事業(yè)單位等各領(lǐng)域黨的建設(shè)，加強新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，激活建強黨的肌體“細(xì)胞”。

　　——巡視整改做文章。以釘釘子精神做實做細(xì)巡視“后半篇”文章。嚴(yán)格對照中央巡視反饋問題，一項一項剖析自查，一個不漏全面整改，確保條條改到位、件件有著落、事事有回音。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以更大力度整治“四風(fēng)”，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進。

　　各項工作風(fēng)生水起，和省委發(fā)動、全省開展的“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動密不可分。從4月中旬到9月底，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為主題，“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動作為一項管總的、緊迫的重大政治任務(wù)，在巴蜀大地蓬勃開展。

　　以大學(xué)習(xí)促學(xué)懂,以大討論促弄通,以大調(diào)研促做實。省委十一屆三次全會后，聚焦全會精神落地落實，活動持續(xù)升溫。

　　這是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)躬身實干的隊伍重塑。一種共識在形成：治蜀興川路上，必須用行動說話；一股力量在匯聚：作為黨員干部，要爭當(dāng)發(fā)展的實干家、改革的先行者。

　　在涼山，作為5700余人綜合幫扶工作隊一員，普格縣大槽鄉(xiāng)解惹村農(nóng)業(yè)專員李偉沉在當(dāng)?shù)?，手把手教彝族群眾種菜施肥；在宜賓，南溪區(qū)98名領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系98戶企業(yè)，每月召開 1次“問需民營企業(yè)”座談會，將“大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展”的要求落到實處……

　　如今的四川，真抓實干、狠抓落實蔚然成風(fēng)。好風(fēng)憑借力，在推動治蜀興川再上新臺階的征程中，巴蜀兒女正闊步向前！