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省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《加強農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》

四川日報    2018年12月07日

     近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《加強農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》,并發(fā)出通知,要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

  《通知》要求,各級黨委、政府要進一步提高對做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作重要性的認識,將農(nóng)民工服務(wù)保障工作納入市縣黨委、政府年度目標考核內(nèi)容,建立健全黨委、政府主要負責同志統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組牽頭組織、有關(guān)部門各司其職共同參與的工作機制。各地、各有關(guān)部門要制定具體工作方案,加強督查考核,確保農(nóng)民工服務(wù)保障各項工作落地見效。

  《加強農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》主要內(nèi)容如下。

      一、強化就業(yè)服務(wù)

  完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,為農(nóng)民工提供均等化就業(yè)服務(wù)。將農(nóng)民工納入就業(yè)失業(yè)登記范圍,實施農(nóng)民工實名制信息動態(tài)管理,按季度動態(tài)跟蹤、更新農(nóng)民工外出信息。利用招聘會、四川公共招聘網(wǎng)、微信公眾號和手機應(yīng)用程序等為農(nóng)民工提供全方位的用工信息服務(wù)。加強東西部勞務(wù)協(xié)作,發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀人作用,提高勞務(wù)輸出組織化程度。

      二、加強技能培訓

  加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓力度,依托省級勞務(wù)培訓基地、各類職業(yè)培訓機構(gòu)和用工企業(yè)及機構(gòu),開展定向、定崗、訂單等技能培訓;結(jié)合新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和區(qū)域人文特點,開展各具特色的勞務(wù)品牌培訓;利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等平臺載體開展在線培訓。組織農(nóng)民工參加各類職業(yè)技能競賽活動。為農(nóng)民工及時提供職業(yè)技能鑒定服務(wù),對鑒定合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書或?qū)m椖芰ψC書。

      三、提供交通便利

  強化農(nóng)民工外出務(wù)工往返的交通便捷服務(wù),春運前后組織開通農(nóng)民工專列(專車)。大力實施春運“暖冬行動”,開設(shè)農(nóng)民工購票服務(wù)窗口,在車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)和返鄉(xiāng)交界處等地設(shè)置問候、交通安全等標語,設(shè)立便捷服務(wù)點,為農(nóng)民工提供車輛檢修、茶水供應(yīng)、應(yīng)急藥品供給、道路救援等服務(wù)。

      四、方便證照辦理

  協(xié)調(diào)省外公安機關(guān),開展川籍農(nóng)民工身份證、出國(境)證件異地辦理等業(yè)務(wù)。各地在春節(jié)前后應(yīng)開辟“綠色通道”,為農(nóng)民工提供證件和各類證明辦理便捷服務(wù)。進一步完善農(nóng)民工落戶政策,推動農(nóng)民工進城落戶。

      五、改善居住條件

  將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。各地將每年竣工的公共租賃住房按一定比例供應(yīng)給農(nóng)民工。鼓勵開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和勞動密集型企業(yè)建設(shè)集體宿舍類公共租賃住房,解決農(nóng)民工基本住房問題。鼓勵有條件的地方對符合當?shù)爻擎?zhèn)住房保障條件的農(nóng)民工發(fā)放公共租賃住房貨幣補貼。擴大農(nóng)民工住房公積金繳存覆蓋面,推進住房公積金制度向非公有制單位及穩(wěn)定就業(yè)的進城務(wù)工人員覆蓋,提高農(nóng)民工依法繳存和使用住房公積金的積極性。

      六、確保子女就學

  將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入省內(nèi)流入地城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍,暢通隨遷子女入學便捷通道,切實簡化優(yōu)化入學流程和證明材料,保障隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育。農(nóng)民工戶籍所在地縣級政府和駐外辦事處協(xié)調(diào)省外有關(guān)部門,幫助安排在省外務(wù)工的農(nóng)民工隨遷子女按時就近入學。

      七、做好健康服務(wù)

  加強農(nóng)民工健康宣傳教育,開展重大疾病防治工作,為農(nóng)民工免費提供婚前、孕前檢查,免費提供艾滋病、包蟲病等重大傳染病防治檢查和治療,免費為符合條件的女性農(nóng)民工提供宮頸癌、乳腺癌檢查。督促用工企業(yè)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工開展職業(yè)健康檢查,確保不發(fā)生重大職業(yè)健康事件。

      八、豐富文化生活

  把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系范疇,享受市民化服務(wù)。鼓勵在農(nóng)民工集中居住地規(guī)劃建設(shè)簡易實用的文化體育設(shè)施和“農(nóng)民工之家”,免費為農(nóng)民工提供文體服務(wù)。支持建設(shè)農(nóng)民工博物館。開展送文化下鄉(xiāng)、進村、入企活動,舉辦農(nóng)民工原創(chuàng)文藝作品大賽等文體活動,豐富農(nóng)民工精神文化生活。

     九、優(yōu)化社保服務(wù)

  整合社會保險經(jīng)辦服務(wù)資源,加快社保卡發(fā)行應(yīng)用,為農(nóng)民工辦理社會保險提供便捷服務(wù)。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,確保省內(nèi)外轉(zhuǎn)移接續(xù)方便順暢。擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)覆蓋范圍,簡化農(nóng)民工異地就醫(yī)備案手續(xù),方便農(nóng)民工異地就醫(yī)結(jié)算。督促用工單位依法參加社會保險,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

      十、保障工資支付

  積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。加強工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理,落實行業(yè)監(jiān)管責任,全面實行建筑工人實名制管理,嚴格執(zhí)行施工總承包企業(yè)直發(fā)農(nóng)民工工資、工資專用賬戶、工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度。加大政府投資工程項目監(jiān)督考核和督查問責力度,打擊欠薪等違法犯罪行為。

      十一、注重維權(quán)救助

  建立完善省際維權(quán)聯(lián)動機制,充分發(fā)揮各職能部門、省政府各駐外辦事處、農(nóng)民工工作站和商會組織的作用,協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工傷殘傷亡案件和重大勞動糾紛案件。建立完善勞動爭議快速處理機制,暢通農(nóng)民工勞動爭議仲裁“綠色通道”,采取先行裁決、先予執(zhí)行等措施,快速妥善處理涉及農(nóng)民工的勞動爭議。加大法律援助力度,將農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)納入各級政府購買法律服務(wù)范圍。

      十二、加大創(chuàng)業(yè)扶持

  完善進一步支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施,按規(guī)定開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市、縣和園區(qū)建設(shè),加大財政支持、金融信貸、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓等政策扶持力度,為有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工牽線搭橋,幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)發(fā)展。

      十三、關(guān)愛留守人員

  健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)體系。實施關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動,開展心理健康輔導,利用寒暑假組織開展留守兒童與親人團聚等活動。加強農(nóng)村“婦女之家”建設(shè),培育和扶持婦女互助合作組織,組織開展居家靈活就業(yè)培訓,幫助留守婦女解決生產(chǎn)生活困難。健全農(nóng)村老年社會福利和社會救助制度,建立老人日間照料中心和養(yǎng)老服務(wù)等機構(gòu),照料關(guān)愛留守老人。

      十四、落實關(guān)懷慰問

  組織人員赴省內(nèi)外農(nóng)民工集中地深入企業(yè)車間、建筑工地,開展演出慰問、走訪慰問和心理撫慰等活動。春節(jié)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))對本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)民工家庭的走訪慰問要實現(xiàn)全覆蓋,傳達黨委、政府的關(guān)心關(guān)懷。

      十五、倡導志愿服務(wù)

  鼓勵黨員干部、大學生、企業(yè)家等各界人士和慈善組織積極參與農(nóng)民工志愿服務(wù)活動,為農(nóng)民工交通出行、權(quán)益維護、司法救助和留守照看等提供愛心幫助。

      十六、開展表揚激勵

  堅持正確輿論導向,組織新聞媒體運用多種方式,宣傳服務(wù)保障農(nóng)民工的政策措施,宣傳在外務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工先進典型,宣傳服務(wù)農(nóng)民工的好人好事。保障農(nóng)民工民主政治權(quán)利,重視從農(nóng)民工中發(fā)展黨員,培養(yǎng)村級后備干部,吸納農(nóng)民工中的能人擔任村集體經(jīng)濟組織帶頭人。按規(guī)定開展全省優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工工作先進集體及個人表揚獎勵活動,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的社會氛圍。


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