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因開放而興——從西博會(huì)看西部的空間與使命

四川日報(bào)    2018年09月19日

       第十七屆中國西部國際博覽會(huì)前,組委會(huì)發(fā)布了一組有意思的數(shù)據(jù):上屆西博會(huì)至今,“西博會(huì)”這一關(guān)鍵詞在網(wǎng)上被閱讀超過36000億次,而同期“中國西部”被閱讀約130億次。

  看相對值,兩個(gè)數(shù)值差距明顯。這并不奇怪,偏居一隅的地理位置,是導(dǎo)致西部缺乏對外交流、經(jīng)濟(jì)相對封閉的最大瓶頸,也是西博會(huì)誕生的初衷——一馬當(dāng)先,為西部對外開放搭建平臺。

  看絕對值,兩個(gè)數(shù)字都是不折不扣的“爆款”。18年來,西博會(huì)與西部共同成長,自身從區(qū)域性展會(huì)演進(jìn)為大型綜合性國際展會(huì),成為國家機(jī)制性大型涉外展會(huì)和“一帶一路”建設(shè)重要平臺的同時(shí),也見證并推動(dòng)了西部由“內(nèi)陸腹地”向“開放前沿”蛻變的歷程。

  從西博會(huì)看西部,分明看見西部這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的戰(zhàn)略縱深和回旋余地,正一步步承擔(dān)起全方位對外開放的國家使命,并借此迎來新的發(fā)展空間。

      □川報(bào)記者 熊筱偉 朱雪黎

       看廣度

  從16個(gè)省市、17個(gè)國家和地區(qū)到31個(gè)?。▍^(qū)、市)、90余個(gè)國家和地區(qū),西博會(huì)不斷擴(kuò)大的“朋友圈”背后,是西部全面擴(kuò)大西西合作、東西合作、中外合作的實(shí)踐。構(gòu)建全面開放新格局,西部對外開放的大門只會(huì)越開越大

  一個(gè)真實(shí)的故事。第三屆西博會(huì)舉辦前,東道主四川曾正式向世界銀行發(fā)出邀請函,時(shí)任世行行長沃爾芬森回信詢問:成都在哪里?

  這個(gè)故事,足以說明當(dāng)年成都乃至西部對外開放的窘迫。以此為對照,也足以彰顯如今西部開放成績的可貴——

  本屆西博會(huì)上,全國31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)集體組團(tuán)參加西博會(huì),為歷屆首次;參會(huì)參展國家(地區(qū))總數(shù)逾90個(gè),為歷屆之最;確認(rèn)出席的境外部長級官員、省州長、駐華大使等重要嘉賓數(shù)量也創(chuàng)下新的紀(jì)錄。

  從第一屆16個(gè)省市、17個(gè)國家和地區(qū)擴(kuò)大到如今31個(gè)省(區(qū)、市)、90余個(gè)國家和地區(qū),西博會(huì)上參會(huì)參展方的數(shù)量走出一段昂揚(yáng)向上的曲線。

  線條彎曲的弧度,濃縮了西部開發(fā)的歷史。寧夏日報(bào)記者魏杰至今記得,第一屆西博會(huì)全稱叫做“西部論壇、沿海地區(qū)三資企業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)暨四川投資洽談會(huì)”,方向明確指向東西合作。省社科院研究員盛毅表示,東西部在資源和產(chǎn)品加工上已有密切合作,是西部開放伊始的現(xiàn)實(shí)選擇。

  伴隨產(chǎn)業(yè)提速、營商環(huán)境逐步改善,西部次第延展著開放的邊界:2002年西博會(huì)名字中首次冠以“國際”二字;2007年首次提出“西西融合”口號,西博會(huì)第一次由7部委和西部12?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共同主辦……西博會(huì)見證了西部一步步向“西西合作、東西合作、中外合作”全面開放演進(jìn)的歷程。

  線條昂揚(yáng)的走勢,透出西部開放的決心。從西博會(huì)的第一屆起,陜西省每次都組織較大規(guī)模代表團(tuán)參會(huì)。上一屆西博會(huì)期間,時(shí)任陜西省政府副秘書長張小寧坦言,西部要進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位、資源和通道優(yōu)勢,只有不斷拓展開放的廣度。

  “西部對外開放的大門只會(huì)越開越大?!边@是西博會(huì)上所有西部代表的共識。

  “全面開放,意味著在更大范圍優(yōu)化資源配置、吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素,更大程度融入全球產(chǎn)業(yè)分工?!笔〗?jīng)濟(jì)發(fā)展研究院名譽(yù)院長王小剛認(rèn)為,西部經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)跑全國,對外開放廣度不斷拓展是一大主因。西博會(huì)作證:截至目前,西部12個(gè)?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)通過西博會(huì)累計(jì)與國內(nèi)外投資者簽訂投資合作協(xié)議1.1萬余個(gè),簽約投資額逾6萬億元。

       看力度

  從設(shè)置大會(huì)主題、論壇主題,到豐富多樣的系列活動(dòng)……西博會(huì)連續(xù)3屆緊扣“一帶一路”設(shè)置議題和活動(dòng)背后,是西部推動(dòng)從“內(nèi)陸腹地”向“開放前沿”轉(zhuǎn)變的抱團(tuán)發(fā)力。緊抓“一帶一路”建設(shè)這一歷史機(jī)遇,西部正構(gòu)建起中國經(jīng)濟(jì)版圖中的新增長極

  自2013年習(xí)近平總書記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”以來,連續(xù)3屆西博會(huì)均圍繞“一帶一路”設(shè)置重點(diǎn)議題和活動(dòng)。

  將時(shí)間維度拉長,西部對“一帶一路”方向的關(guān)注早有端倪。2008年第九屆西博會(huì)期間,與會(huì)各方達(dá)成《2008成都共識》,明確共同構(gòu)建泛亞交通物流新體系,促進(jìn)泛亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

  西部為何對“一帶一路”如此偏重?這背后,是西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)負(fù)責(zé)人高尚全認(rèn)為,西部是“一帶一路”建設(shè)最大受益者,實(shí)現(xiàn)從“內(nèi)陸腹地”變?yōu)椤伴_放前沿”;這背后,是國家賦予西部的對外開放新使命。國家“一帶一路”規(guī)劃重點(diǎn)圈定的18個(gè)省份中,10個(gè)在西部。

  面對機(jī)遇與使命,西博會(huì)應(yīng)時(shí)而動(dòng),成為展示“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展成就、開展國際貿(mào)易的重要開放合作平臺。2015年,西博會(huì)被納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略政府白皮書,成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的全國十大重點(diǎn)展會(huì)之一。

  從西博會(huì)切入,西部探索“抱團(tuán)走出去”。一度沉寂的阿拉山口,隨著“一帶一路”建設(shè)熱鬧起來。這個(gè)曾經(jīng)的古絲綢之路重要驛站每年累計(jì)進(jìn)出境中歐班列逾6000列,其中大量來自四川、重慶等地?!拔覀兿Mc西部省區(qū)市協(xié)作推進(jìn)外向型出口加工商品基地建設(shè),共拓中亞、西亞等市場?!鄙蠈梦鞑?huì),時(shí)任新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)副主任約爾古麗·加帕爾發(fā)出邀請。本屆西博會(huì)上,新疆將舉行“一帶一路”新疆-四川產(chǎn)業(yè)合作投資推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式,把設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  以西博會(huì)為切入,西部探索“開門引進(jìn)來”。本屆西博會(huì)設(shè)置8項(xiàng)“一帶一路”系列活動(dòng):設(shè)立“一帶一路”合作館、全域開放合作館等,吸引超過30個(gè)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的逾200家企業(yè)參展;創(chuàng)新舉辦2018“一帶一路”工商領(lǐng)袖峰會(huì),2018“一帶一路”軌道交通國際高峰論壇等。

  9月10日,美國知名經(jīng)濟(jì)智庫米爾肯研究所發(fā)布了最新的中國最佳表現(xiàn)城市榜單,排名前十的一二線城市中,西部占了4席。對“西部崛起”,該機(jī)構(gòu)認(rèn)為其中很大一部分原因得益于“一帶一路”建設(shè)。

  緊抓“一帶一路”建設(shè)這一歷史機(jī)遇,西部正構(gòu)建起中國經(jīng)濟(jì)版圖中的新增長極。

       看深度

  從最初單調(diào)的投資洽談到如今近70項(xiàng)活動(dòng),覆蓋經(jīng)濟(jì)科技文化等方方面面,西博會(huì)辦會(huì)水平“升級”的背后,是西部對外開放一步步走向深入的進(jìn)程。借由拓展開放“深度”,西部加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)

  “上一屆西博會(huì)上,波蘭館之所以贏得較高人氣,是因?yàn)樗鹾狭怂拇ㄈ说膼酆弥弧?。”近日在接受記者采訪時(shí),波蘭駐成都總領(lǐng)事館總領(lǐng)事卡夏笑言,上一屆是波蘭首次參會(huì),以最拿手的食品行業(yè)來“試水”。今年,她希望能引入琥珀珠寶、科技創(chuàng)新等更多波蘭特色領(lǐng)域,尋求與西部省區(qū)市的合作。

  18年一路走來,西博會(huì)內(nèi)涵從首屆單調(diào)的產(chǎn)品展銷、投資洽談,到如今發(fā)展出近70項(xiàng)活動(dòng),涵蓋前沿科技合作、國際教育合作和人才培養(yǎng)等多領(lǐng)域、全方位的專業(yè)活動(dòng)。

  西博會(huì)辦會(huì)水平不斷“升級”背后,是西部對外開放步步走向深入的進(jìn)程。西部的對外開放,走的不是一條承接落后產(chǎn)能、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一的低水平開放之路,而是一條與時(shí)俱進(jìn)的、更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)之路。

  拓展開放的“深度”,既要開拓領(lǐng)域,更要提高質(zhì)量。

  西博會(huì)始終堅(jiān)持引資和引技、引智并舉,促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。作為本屆西博會(huì)的重要活動(dòng)之一,第十三屆中國-歐盟投資貿(mào)易科技合作洽談會(huì)將引入歐洲頂尖科技團(tuán)隊(duì)與企業(yè),其中俄羅斯代表團(tuán)將帶來世界領(lǐng)先的納米新材料技術(shù)等;德國萊茵普法爾茨州政府經(jīng)濟(jì)部組織的代表團(tuán)將在智能制造與傳感技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域開展合作洽談。

  拓展開放的“深度”,需要優(yōu)化體制機(jī)制。南亞、東南亞擁有23億人口,是西部開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。瞄準(zhǔn)這一新市場,廣西與四川合作邁出新步伐。本屆西博會(huì)上,川桂兩地將簽署共同推進(jìn)南向開放通道建設(shè)的相關(guān)框架協(xié)議。業(yè)內(nèi)人士表示,由此或?qū)殡p方深入合作打下基礎(chǔ)。

  與西博會(huì)同行,西部對外開放不斷邁向縱深。改革開放之初,西部進(jìn)出口增速遠(yuǎn)不及全國平均水平,且進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)、量雙低;到去年,西部12省區(qū)市外貿(mào)增速為23.4%,超過全國增速9.2個(gè)百分點(diǎn),其中產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的一般貿(mào)易進(jìn)出口增長明顯。

  西部,因開放更興。


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