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四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)印發(fā)

四川日?qǐng)?bào)    2018年09月10日

堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手

  ●2018年至2022年這5年間,既要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康,又要為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎(chǔ)

  ●堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),按照主體功能定位,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間的開發(fā)、保護(hù)和整治

  ●突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,不搞齊步走,分類區(qū)、分類別推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

  ●念好“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六字經(jīng),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系

  ●堅(jiān)持把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),重點(diǎn)攻克深度貧困,建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,確保貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會(huì)

  本網(wǎng)訊(梁現(xiàn)瑞 李淼)省委、省政府日前印發(fā)《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出整體部署,明確堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌,推動(dòng)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

  《規(guī)劃》分為三大板塊11章,其中第一部分為總論,包括規(guī)劃背景、總體要求、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局;第二部分為重點(diǎn)任務(wù),包括推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗四川宜居鄉(xiāng)村、打造鄉(xiāng)風(fēng)文明新鄉(xiāng)村、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、切實(shí)保障和改善農(nóng)村民生及高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧;第三部分為支撐保障,包括建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施等。《規(guī)劃》部署了包括農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升行動(dòng)等18類重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)。

  《規(guī)劃》的總體要求是,按照到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署,2018年至2022年這5年間,既要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康,又要為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎(chǔ)。

  鄉(xiāng)村要怎樣才算得上振興?《規(guī)劃》給出明確“畫像”:到2022年,全省鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系得到完善,主要農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和保障能力顯著提升,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步構(gòu)建,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成,農(nóng)業(yè)對(duì)外合作能力加強(qiáng);農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)完善,“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善;鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展更加有效,農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步提升,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建;城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,農(nóng)村居民收入水平持續(xù)穩(wěn)定增長。

  鄉(xiāng)村振興,城鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用?《規(guī)劃》明確,要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),按照主體功能定位,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間的開發(fā)、保護(hù)和整治,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接,堅(jiān)持多規(guī)合一,加快形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。

  《規(guī)劃》明確,要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興任務(wù)的長期性,根據(jù)不同區(qū)域、不同類型村莊的發(fā)展基礎(chǔ)和演變規(guī)律,突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,不搞齊步走,要分類區(qū)、分類別推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。分類區(qū),即立足發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)和縮小地區(qū)差距,在構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中,統(tǒng)籌推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興;分類別,即根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等,把全省村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類。

  鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)。《規(guī)劃》明確,要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,念好“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六字經(jīng),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

  良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的財(cái)富和優(yōu)勢(shì),《規(guī)劃》明確,要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)健康、人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

  鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂,《規(guī)劃》明確以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明一起抓,傳承發(fā)展巴蜀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)和農(nóng)村文化市場(chǎng)繁榮,煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

  農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部?!兑?guī)劃》明確,要把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

  鄉(xiāng)村振興,要提升百姓的獲得感?!兑?guī)劃》明確要按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升基本公共服務(wù)保障水平,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,滿足農(nóng)民群眾日益增長的民生需求,讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

  《規(guī)劃》把“高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”作為重點(diǎn)任務(wù)之一,單獨(dú)列為一章進(jìn)行部署。明確提出,要堅(jiān)持把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),精心謀劃、精心組織、精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)攻克深度貧困,建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,確保貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會(huì)。

  鄉(xiāng)村振興,動(dòng)力來自哪?《規(guī)劃》明確,要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展活力,優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、戶籍、人才、投融資等方面的改革,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

  有了好的規(guī)劃,重在加強(qiáng)組織實(shí)施。《規(guī)劃》明確,加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮政府作用,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)參與,打造典型示范,強(qiáng)化法治保障,抓好考核評(píng)估,推動(dòng)四川鄉(xiāng)村跨越發(fā)展和全面振興。



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