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用活金字招牌 助力脫貧攻堅

四川日報    2018年08月31日

——我省大力實施地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工程

    □劉嘉

  9月1日,2018中國國際商標(biāo)品牌節(jié)將在河北唐山舉行,省工商局組織的川貨全國行·唐山站活動也將在同日開啟。此次,我省共有66戶地理標(biāo)志商標(biāo)(簡稱“地標(biāo)”)企業(yè)奔赴唐山參加此次盛會,其中,37戶來自貧困地區(qū)。

  加大品牌宣傳,提升我省“地標(biāo)”品牌在全國的知名度、美譽度,培養(yǎng)壯大四川地理標(biāo)志品牌的“粉絲圈”,是我省推進(jìn)商標(biāo)助力精準(zhǔn)扶貧的一個縮影。

  近年來,省委、省政府高度重視脫貧攻堅工作,全省各級工商和市場監(jiān)管部門更是立足本職,把地理標(biāo)志商標(biāo)作為實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)“地標(biāo)”品牌建設(shè),緊緊抓住“地標(biāo)”助力精準(zhǔn)扶貧這個重要抓手,形成壯大了一批從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、市場品牌知名度高的“地標(biāo)”群體,“地標(biāo)”成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助力精準(zhǔn)扶貧的“金字招牌”。今年初,省工商局一號文件明確提出,實施“地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工程”,培育發(fā)展“地標(biāo)”品牌,帶動農(nóng)民增收致富、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展,并瞄準(zhǔn)目標(biāo):到2020年,力爭88個貧困縣新增“地標(biāo)”90件,新增“地標(biāo)”覆蓋88個貧困縣,創(chuàng)建“地標(biāo)”馳名商標(biāo)5件,進(jìn)一步夯實全省“地標(biāo)”品牌發(fā)展基礎(chǔ),增大“地標(biāo)”注冊總量,逐步形成挖掘、培育、注冊、發(fā)展、壯大等“地標(biāo)”品牌長效創(chuàng)建機制。

       聚焦品牌戰(zhàn)略 激發(fā)脫貧攻堅新動力

  今年6月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的意見》,明確加強宣傳推介、建立扶貧產(chǎn)品公益性集體商標(biāo)標(biāo)識、認(rèn)定扶貧產(chǎn)品、認(rèn)證扶貧產(chǎn)品質(zhì)量等11項工作,并出臺7項保障措施。

  這是省委、省政府全面貫徹中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要舉措,在全國也是一項創(chuàng)舉。

  結(jié)合全省脫貧攻堅工作總體安排部署,省工商局立足工商和市場監(jiān)管職能,下足脫貧攻堅繡花功夫。一方面,突出抓好貧困地區(qū)地理標(biāo)志商標(biāo)工作,把地理標(biāo)志商標(biāo)作為打開貧困地區(qū)致富大門的金鑰匙,繪制“88個貧困縣‘地標(biāo)’圖”,掛圖作戰(zhàn)、清單管理,推動貧困縣開展“地標(biāo)”培育注冊。另一方面,走村入社開展地理標(biāo)志使用行政指導(dǎo),推動“地標(biāo)”形成品牌優(yōu)勢,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為脫貧的真金白銀。他們還制定工作措施,努力構(gòu)建“地標(biāo)”協(xié)同工作機制、“地標(biāo)”梯次培育機制、“地標(biāo)”工作競爭機制,強力開展“地標(biāo)”規(guī)范使用提升行動、“地標(biāo)”品牌創(chuàng)建、形象提升和保護(hù)行動。

  對標(biāo)目標(biāo),全省各市州、各級各部門聚焦聚力品牌攻堅戰(zhàn),強化扶持力度,匯聚脫貧攻堅新動力。

  廣元市根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點,調(diào)查挖掘,制定規(guī)劃,建立《地理標(biāo)志商標(biāo)梯次培育庫》,分層次培育、指導(dǎo)和幫助,形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理的“‘地標(biāo)’培育鏈”,并將地理標(biāo)志商標(biāo)富農(nóng)工程作為建設(shè)富裕和諧新農(nóng)村和加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點;樂山將地理標(biāo)志商標(biāo)發(fā)展列入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,并出臺扶持措施,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)投入、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、宣傳推廣、人才培育、融資貸款等方面,為地理標(biāo)志商標(biāo)注冊給予政策和財政支持;涼山州成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,財政、發(fā)改、經(jīng)信、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,將品牌創(chuàng)建工作列入對下級政府的年度績效考評,實施量化考核,對注冊“地標(biāo)”的企業(yè)以及培育注冊工作有功的單位和先進(jìn)個人予以表揚,對工作組織不力、成效不明顯的予以通報批評;廣安各級財政安排專項經(jīng)費對申報“地標(biāo)”注冊的宣傳與推介予以支持,對成功注冊地理標(biāo)志商標(biāo)的每件給予一定的專項經(jīng)費補助;瀘州市政府還出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的通知》,強化政策扶持力度,對新注冊成功的“地標(biāo)”獎勵由5萬元提高到30萬元,更加有力地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型及品牌創(chuàng)建工作的深入開展。

        用好用活“地標(biāo)” 開啟區(qū)域發(fā)展新模式

  我省是茶葉大省,一直以綠茶作為主要發(fā)展方向。樂山市工商局通過對特色農(nóng)產(chǎn)品、文旅資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐一摸底調(diào)查,對樂山市犍為縣素有“金犍茉莉、香飄神州”美譽之稱,擁有300多年種植、近百年茶窨制歷史的茉莉花產(chǎn)業(yè),提出發(fā)展特色區(qū)域品牌的建議,犍為縣政府隨后注冊了犍為茉莉茶地理標(biāo)志商標(biāo),實現(xiàn)了四川茶葉“三茶鼎立”——綠茶、紅茶、花茶的共同發(fā)展。

  用好用活“地標(biāo)”,必須因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。

  通過多次對當(dāng)?shù)亍暗貥?biāo)”的走訪,瀘州市工商局向地方政府建議,通過推廣“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”“農(nóng)民專業(yè)合作社+商標(biāo)+農(nóng)戶”以及“家庭農(nóng)場+商標(biāo)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式做強集群產(chǎn)業(yè)。為此,合江縣成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)投資(集團(tuán))有限公司專門負(fù)責(zé)運營合江荔枝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決了管理機制不順暢的問題,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化;古藺縣投資3300萬元建設(shè)“古藺面”工業(yè)園區(qū),總產(chǎn)量可達(dá)22000噸,年產(chǎn)值1.1億元,利潤達(dá)2200萬元以上,預(yù)計解決貧困人口就業(yè)200余人,形成產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

  廣安推行“公司(協(xié)會)+地標(biāo)+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,以“地標(biāo)”為紐帶,把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來,為千家萬戶提供源源不斷的收入來源。他們還指導(dǎo)“地標(biāo)”持有人聘請專業(yè)人士按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一監(jiān)管”的“五統(tǒng)一”產(chǎn)品管理辦法對“地標(biāo)”的使用管理、產(chǎn)品生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量包裝進(jìn)行全方位規(guī)范,不斷提升“地標(biāo)”整體形象,確?!暗貥?biāo)”產(chǎn)品在惠及更廣區(qū)域、更多農(nóng)民的同時,保障其特有的資源和品質(zhì)優(yōu)勢。

  釋放“地標(biāo)”效應(yīng),必須處理好使用與保護(hù)的關(guān)系。

  涼山推行統(tǒng)一使用規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一合同范本、統(tǒng)一要素標(biāo)識,促進(jìn)“地標(biāo)”規(guī)范化使用,并加強“地標(biāo)”及其產(chǎn)品包裝物的印制監(jiān)管,加強“地標(biāo)”產(chǎn)品的品質(zhì)管理,督促“地標(biāo)”所有人加強對會員生產(chǎn)過程的監(jiān)督,確保產(chǎn)品品質(zhì)不退化。

  “劍門關(guān)土雞”地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)在省內(nèi)一些批發(fā)零售市場遭到不同程度侵害后,廣元市組織多部門開展聯(lián)合打假維權(quán)行動,有效保護(hù)了“劍門關(guān)土雞”“地標(biāo)”品牌聲譽。該市、區(qū)工商部門查處取締一批以新疆核桃、云南核桃冒充“朝天核桃”欺騙消費者的違法經(jīng)營行為,迅速啟動申報中國馳名商標(biāo)認(rèn)定工作,“朝天核桃”最終被認(rèn)定為馳名商標(biāo),其地域?qū)俸彤a(chǎn)品品質(zhì)、商標(biāo)品牌得到法律保護(hù)。

  地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊和使用,使那些“身在深山無人識”的產(chǎn)品實現(xiàn)了自身價值,有力增強了產(chǎn)品的市場競爭力、占有率,并在同行業(yè)中創(chuàng)出消費者認(rèn)同、市場認(rèn)同、行業(yè)認(rèn)同的品牌,實現(xiàn)了品牌價值的飛躍,成為帶動地方發(fā)展的靚麗名片。

        釋放財富效應(yīng) 打造興業(yè)富農(nóng)新引擎

  昭覺縣是大涼山腹地貧困縣,農(nóng)產(chǎn)品由于沒有品牌支撐,市場競爭力不強。去年以來,昭覺縣加大“大涼山”品牌建設(shè)步伐,相繼申報注冊“昭覺烏金豬”“昭覺玫瑰雞”“昭覺玫瑰”“昭覺苦蕎麥”“昭覺縣半細(xì)毛羊”等5件地理標(biāo)志證明商標(biāo),目前已被國家相關(guān)部門受理。

  吸納就業(yè)、助農(nóng)增收,各地充分釋放“地標(biāo)”品牌的財富效應(yīng),帶動廣大農(nóng)戶走上脫貧致富的高速路。

  廣安把發(fā)展地理標(biāo)志商標(biāo)作為助力2個國貧區(qū)縣、4個省貧縣市“三農(nóng)”發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手,如今,“鄰水臍橙”種植面積12.5萬畝,產(chǎn)值5.8億元,全縣約3.5萬農(nóng)戶種植,戶均增收1.2萬元;“岳池米粉”“地標(biāo)”授權(quán)許可使用企業(yè)四川銀豐食品有限公司,帶動全縣約500戶種植戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),戶均增收8000余元;公司解決就業(yè)30余人,解決季節(jié)性用工60人以上,貧困戶常年在公司務(wù)工人員達(dá)36人,平均月工資2000元。

  “納溪特早茶”綜合產(chǎn)值達(dá)30億元,比“地標(biāo)”注冊前翻了一番。茶農(nóng)鮮葉收入11.8億元,增長1.26倍,新增茶農(nóng)3萬余人,茶農(nóng)年人均收入1.56萬元,增長30%。茶葉種植大戶、茶葉專業(yè)合作社不斷涌現(xiàn),茶產(chǎn)業(yè)已成為納溪區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

  在廣元,青川縣“七佛貢茶”注冊“地標(biāo)”后,2017年實現(xiàn)綜合產(chǎn)值10.98億元,茶農(nóng)人均增收2850元,為2.7萬貧困人口脫貧提供了產(chǎn)業(yè)支撐;朝天區(qū)核桃種植面積達(dá)43.66萬畝,覆蓋全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),覆蓋率達(dá)100%,輻射帶動約3萬農(nóng)戶發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè);昭化茯苓2017年2月成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo),2018年大力發(fā)展訂單生產(chǎn),推行代種、代管、代收、保底分紅的“三代一分”模式,帶動全區(qū)建卡貧困戶280戶682人種植茯苓脫貧奔康。

  樂山市13件地理標(biāo)志商標(biāo)中,有8件分布在馬邊、沐川、金口河、峨邊等脫貧攻堅重點區(qū)域,地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊,使農(nóng)產(chǎn)品價格大幅提升?!榜R邊綠茶”地理標(biāo)志商標(biāo)注冊后,茶葉銷售價格從160元/公斤上漲到350元/公斤,茶葉種植面積由8萬畝擴大到22.5萬畝,輻射帶動全縣茶葉種植區(qū)域由8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個行政村1401戶擴大16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)163個行政村5926戶,帶動了當(dāng)?shù)匾蜐h5926戶農(nóng)戶發(fā)展茶葉種植,茶農(nóng)年人均增收3645元。

  以地理標(biāo)志商標(biāo)區(qū)域公共品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和精準(zhǔn)脫貧的助推器,發(fā)展?jié)摿褪袌鲂?yīng)正充分顯現(xiàn)。





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