一論貫徹落實(shí)州委十一屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神

◎本網(wǎng)評(píng)論員

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展都是產(chǎn)業(yè)推動(dòng)形成的發(fā)展，選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系到地區(qū)的發(fā)展路徑、方式和成效。結(jié)合州情實(shí)際，立足優(yōu)勢(shì)資源，在探索實(shí)踐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)程中，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖日漸清晰，2011年我州在全國(guó)率先提出全域旅游理念，始終堅(jiān)持全域旅游優(yōu)先發(fā)展地位，并確立為“一優(yōu)先、二有序、三加快”六大產(chǎn)業(yè)之首。

圣潔甘孜，大美天成。2016年2月，我州被國(guó)家旅游局列為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。在強(qiáng)力推進(jìn)世界級(jí)旅游目的地和國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，我州堅(jiān)持把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)的重要支撐、城鄉(xiāng)提升的重要抓手、對(duì)外開(kāi)放的重要載體，全州旅游規(guī)劃逐步完善、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、景區(qū)創(chuàng)建成效顯著、區(qū)域合作步伐加快、旅游品牌不斷打響，全域旅游形象顯著提升，旅游業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，全州旅游經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)27.26%，涉旅企業(yè)達(dá)到30000多家，旅游業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)群眾脫貧奔康、促進(jìn)民族交流交往交融等方面起到了關(guān)鍵性的支撐作用。

省委十一屆三次全會(huì)明確支持我州創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，州委十一屆五次全會(huì)進(jìn)一步豐富完善戰(zhàn)略舉措，積極主動(dòng)融入“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，抓緊抓實(shí)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，這對(duì)加快甘孜發(fā)展、民生改善、民族交融、文化傳承、社會(huì)進(jìn)步具有十分重要的意義。全域旅游戰(zhàn)略是事關(guān)甘孜發(fā)展全局的戰(zhàn)略部署，是州委立足現(xiàn)實(shí)的重大考量，全州各級(jí)各部門要學(xué)深悟透州委十一屆五次全會(huì)精神，要在國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建中，務(wù)實(shí)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻(xiàn)新的更大力量。

全州上下必須要保持定力，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展全域旅游的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，上下協(xié)同，樹(shù)立全州“一盤棋”和“大旅游”的意識(shí)，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)的全局高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全域旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保五指捏拳、形成合力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。把創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)過(guò)程作為提升旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力的過(guò)程，作為提高干部思想認(rèn)識(shí)、調(diào)動(dòng)干部積極性的過(guò)程，積極主動(dòng)參與國(guó)家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建。

創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，是加快甘孜發(fā)展的優(yōu)選路徑，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會(huì)精神的生動(dòng)體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，全域旅游戰(zhàn)略已經(jīng)在甘孜大地結(jié)出累累碩果，今年上半年，我州接待游客816.88萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入84.17億元，同比增長(zhǎng)42.2%、47.72%，農(nóng)牧民群眾的幸福感和獲得感大大增強(qiáng)。站在創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的新起點(diǎn)上，州委提出了構(gòu)建環(huán)貢嘎山旅游圈、環(huán)稻城亞丁旅游圈、環(huán)格聶神山旅游圈、格薩爾文化旅游帶、中國(guó)最美高原濕地“三環(huán)一帶一地”的全域旅游格局，有效優(yōu)化整合全州旅游資源，突出特色、分類串接，實(shí)現(xiàn)旅游景觀全域化、服務(wù)供給全域配套、景區(qū)治理全域覆蓋、相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)、發(fā)展成果全民共享，大力提升全州旅游業(yè)整體水平。全州各級(jí)各部門要相互融合，一體推進(jìn)，共同承擔(dān)起對(duì)全域旅游發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，積極主動(dòng)對(duì)接旅游經(jīng)營(yíng)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，解決實(shí)際問(wèn)題與不足。要集中力量，克難攻堅(jiān)，做好人才支撐、資金保障、基礎(chǔ)設(shè)施、配套功能、公共服務(wù)等各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。

全州各級(jí)各部門要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力打造全域旅游新載體。要按照“全要素旅游、全過(guò)程旅游、全時(shí)空旅游、全人文旅游”的要求，突出補(bǔ)齊創(chuàng)建短板，圍繞旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游配套設(shè)施、服務(wù)管理體系、旅游綜合執(zhí)法等重點(diǎn)，全力抓好重點(diǎn)景區(qū)提檔升級(jí)，帶動(dòng)次級(jí)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全域旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)；要全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、功能要素和產(chǎn)業(yè)布局，培育休閑觀光、山地旅游、生態(tài)康養(yǎng)等旅游新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)等多規(guī)融合，一抓到底，久久為功，做好“旅游+”文章，加快推動(dòng)與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走資源變資產(chǎn)、農(nóng)牧區(qū)變景區(qū)、農(nóng)牧民變股民的旅游富民之路，走出以全域旅游為牽引的生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

機(jī)遇當(dāng)前勇者勝！征戰(zhàn)全域旅游的號(hào)角已經(jīng)吹響，全州各級(jí)各部門要立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，按照省委決策部署和州委總體工作格局，堅(jiān)定信心、保持戰(zhàn)略定力、務(wù)實(shí)作為，努力把我州建設(shè)成處處皆風(fēng)景的全域旅游勝地。