我省開展“陽(yáng)光問(wèn)廉”工作，探索媒體暗訪曝光、群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、紀(jì)檢追責(zé)問(wèn)責(zé)的一體化監(jiān)督模式

　   □陳松

　　7月30日晚，資陽(yáng)市雁江區(qū)萇弘文化中心，資陽(yáng)市第六期“陽(yáng)光問(wèn)廉·面對(duì)面”全媒體直播節(jié)目開播，可容納幾百人的演播大廳座無(wú)虛席，臺(tái)上就座的該市數(shù)名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)的是一場(chǎng)辛辣尖銳的提問(wèn)。

　　這樣的場(chǎng)景在我省21個(gè)市（州）已成常態(tài)。從2016年起，在巴中市率先試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，四川在全省推廣“陽(yáng)光問(wèn)廉”，探索媒體暗訪曝光、群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、紀(jì)檢追責(zé)問(wèn)責(zé)的一體化監(jiān)督模式，即“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”。截至目前，全省共開播節(jié)目492期，現(xiàn)場(chǎng)“問(wèn)廉”提問(wèn)13808個(gè)，涉及部門（單位）3127個(gè)、黨員干部4587人，累計(jì)問(wèn)責(zé)2218人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1028人。

　　問(wèn)清問(wèn)題根源 問(wèn)出責(zé)任所在

　　“農(nóng)村堡坎質(zhì)量不合格，標(biāo)準(zhǔn)怎么制訂的？”

　　“堡坎建設(shè)過(guò)程怎么監(jiān)管的？”

　　……在資陽(yáng)市“陽(yáng)光問(wèn)廉·面對(duì)面”全媒體直播現(xiàn)場(chǎng)，因雁江區(qū)保和鎮(zhèn)四方碑村12組新修堡坎被大雨沖垮等問(wèn)題，保和鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人被由四川日?qǐng)?bào)、資陽(yáng)日?qǐng)?bào)等媒體記者組成的媒體觀察團(tuán)輪番提問(wèn)和點(diǎn)評(píng)，當(dāng)場(chǎng)紅臉出汗。

　　紅臉出汗的背后是少數(shù)干部責(zé)任意識(shí)的缺失。

　　“坐北朝南，站在政府立場(chǎng)考察民意；坐南朝北，站在百姓立場(chǎng)監(jiān)督政府?！?015年9月，履新4個(gè)月的省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛在與媒體懇談時(shí)就提出，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過(guò)輿論監(jiān)督帶動(dòng)群眾監(jiān)督，打造輿論監(jiān)督的“麻辣燙”品牌。

　　2017年，省紀(jì)委、省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“陽(yáng)光問(wèn)廉”工作的通知》，明確“陽(yáng)光問(wèn)廉”采用“市級(jí)主辦+縣級(jí)自辦+市縣聯(lián)辦”模式，各市州每年至少播出節(jié)目4期，開啟了監(jiān)督新模式。

　　省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人告訴記者，“陽(yáng)光問(wèn)廉”不同于一般的電視問(wèn)政：“它緊扣‘廉’的主題，內(nèi)容涵蓋作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’、解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等全面從嚴(yán)治黨的多個(gè)方面?！?/p>

　　“‘陽(yáng)光問(wèn)廉’堅(jiān)持不彩排、不預(yù)演、不通氣，真刀真槍、揭短亮丑、辣味十足，通過(guò)主持人犀利發(fā)問(wèn)、網(wǎng)民尖銳質(zhì)問(wèn)、觀眾現(xiàn)場(chǎng)辣問(wèn)，力求問(wèn)清問(wèn)題根源、問(wèn)出責(zé)任所在?！币呀?jīng)多次擔(dān)任“陽(yáng)光問(wèn)廉”媒體點(diǎn)評(píng)嘉賓的成都日?qǐng)?bào)記者李影說(shuō)，為確保節(jié)目應(yīng)有的“辣”味，“甚至連參與拍攝者都是在節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)才首次看到暗訪視頻?！?/p>

　　讓批評(píng)直言不諱 讓監(jiān)督無(wú)處不在

　　幾年來(lái)，“陽(yáng)光問(wèn)廉”始終保持“麻辣”的銳度，讓批評(píng)直言不諱，讓監(jiān)督無(wú)處不在，讓“四風(fēng)”無(wú)處遁形。

　　一次節(jié)目上，廣元市拆遷辦主任對(duì)市政府引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)用地難的問(wèn)題輕描淡寫、顧左右而言他，主持人和現(xiàn)場(chǎng)觀眾則“打破砂鍋問(wèn)到底”， 連續(xù)追問(wèn)9次，最后令該主任紅臉出汗、如坐針氈。

　　隨著“陽(yáng)光問(wèn)廉”的常態(tài)化，廣元市“陽(yáng)光問(wèn)廉”節(jié)目主持人何芳發(fā)現(xiàn)，從一開始的不習(xí)慣、推脫責(zé)任到后來(lái)的直面問(wèn)題、立行立改，參與節(jié)目的領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和態(tài)度正在發(fā)生變化。

　　7月13日，因下屬木門鎮(zhèn)茶園荒廢問(wèn)題，旺蒼縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)譚江第三次坐在廣元市“陽(yáng)光問(wèn)廉”節(jié)目的臺(tái)上。面對(duì)提問(wèn)他不遮掩、不回避，有一說(shuō)一，給人留下深刻印象。“當(dāng)時(shí)在臺(tái)上就只想著把事情來(lái)龍去脈解釋清楚，下來(lái)抓緊解決問(wèn)題。”

　　3年來(lái)，“陽(yáng)光問(wèn)廉”直擊庸政懶政、劍指不作為亂作為，成為黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“助推器”，解決了一批過(guò)去長(zhǎng)期未能解決的“老大難”問(wèn)題。2017年，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度指數(shù)達(dá)到85.87，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年提升。

　　“問(wèn)廉”必問(wèn)責(zé) 問(wèn)責(zé)問(wèn)到底

　　“陽(yáng)光問(wèn)廉”，絕不僅僅是在臺(tái)上一“問(wèn)”了之。

　　“2018年度首期‘陽(yáng)光問(wèn)廉’曝光問(wèn)題中，全市共立案審查3人、誡勉談話4人、廉政提醒談話或約談12人、通報(bào)批評(píng)黨組織1個(gè)?！?月12日的遂寧市2018年第二期“陽(yáng)光問(wèn)廉”直播，以通報(bào)上期曝光問(wèn)題的整改和問(wèn)責(zé)情況拉開序幕。

　　每一期節(jié)目開始，對(duì)此前曝光的問(wèn)題整改情況進(jìn)行公開反饋，已是各地“陽(yáng)光問(wèn)廉”的常規(guī)做法。

　　我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“問(wèn)廉”必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)問(wèn)到底。自貢市“問(wèn)廉”行政權(quán)力依法公開運(yùn)行不規(guī)范問(wèn)題，一次性問(wèn)責(zé)51人，在當(dāng)?shù)攸h員干部中引起震動(dòng)。

　　同時(shí)，各地對(duì)節(jié)目曝光的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦、整改銷號(hào)，既對(duì)問(wèn)題整改情況跟蹤回訪，又對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

　　7月11日，記者在彭州市看到，“成都面對(duì)面 監(jiān)督問(wèn)責(zé)第一線”全媒體直播完后兩小時(shí)，彭州市委賡即召開問(wèn)題整改部署會(huì)。自貢市“鹽都問(wèn)政”曝光富順縣大坡上水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)移民搬遷問(wèn)題，30天后問(wèn)題全部得到解決，省級(jí)重點(diǎn)工程大坡上水庫(kù)工程順利開工。遂寧市曝光射洪縣農(nóng)村土坯房安全隱患問(wèn)題后，射洪縣對(duì)全縣農(nóng)村土坯房進(jìn)行全面排查，通過(guò)維修加固、拆除重建等方式，解決36161戶群眾住房不安全問(wèn)題。

　　“陽(yáng)光問(wèn)廉”備受我省干部群眾青睞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有5000余萬(wàn)人次收聽收看“陽(yáng)光問(wèn)廉”，電視收視率、廣播電臺(tái)收聽率屢創(chuàng)新高。“陽(yáng)光問(wèn)廉”成為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的生動(dòng)注腳。