四川日報 2018年08月01日
建設好的甘孜州甘孜縣甘扎路。王云漢 攝
四川第二批“四好農(nóng)村路”示范縣即將揭曉,“四好農(nóng)村路”到底示范什么、有什么效果?記者走訪了部分省級示范縣。
□顏斯睿 王眉靈
看點一
建得快也管得好
財政保障有力度
在這份候選名單上,金堂縣、甘孜縣同時在列。一個是全省“主干”城市的郊縣,一個是全國“三州三區(qū)”深度貧困縣,建設標準能一致?“它們是各自區(qū)域內的佼佼者?!笔〗煌ㄟ\輸廳公路局相關負責人表示。
數(shù)據(jù)可以佐證。金堂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和組(社)通暢比例100%,等級農(nóng)村公路比例100%,農(nóng)村公路安保工程、標志和客運設施全覆蓋,實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)通公交、99.5%的建制村(社區(qū))通客車。甘孜縣在全省民族地區(qū)和深度貧困縣率先實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路,以及縣、鄉(xiāng)、村道路危險路段安保工程和客運設施全覆蓋。
記者注意到,甘孜縣自2015年以來,年均完成農(nóng)村公路投資額2.5億元,是其財政本級收入的5倍。甘孜縣交通運輸局局長汪雙江說,縣上把交通脫貧攻堅作為“頭等大事”來抓,建立起農(nóng)村公路建設重大事宜黨政一把手負責制。
金堂縣則以“群眾鋪底子、政府蓋面子”的模式,加快項目建設?;纯阪?zhèn)龔家村僅用半年時間,擴建了63公里的進村水泥路?!耙郧爸挥?.8米寬,大車不好錯車,企業(yè)不愿意來?!贝逯S克洪指著5.5米寬的新路說?,F(xiàn)在路修好了,大型農(nóng)業(yè)開發(fā)公司也進來了,村上集體栽種油橄欖,還做采摘、農(nóng)家樂等體驗式消費,經(jīng)濟一下就帶動起來了。
財政保障力度也強。金堂縣農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)三個環(huán)節(jié)均納入縣財政撥款。甘孜縣“修好一條路、管一條路”,每年預算道路管養(yǎng)的專項資金,按不低于5%的比例逐年遞增。
看點二
結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設
帶動脫貧奔康
2017年才摘掉國貧縣“窮帽”的南部縣,也進入了候選名單。剛脫貧也能當先進?“南部縣把‘四好農(nóng)村路’建設和脫貧攻堅密切結合,修建產(chǎn)業(yè)環(huán)線。”上述公路局相關負責人表示,這為我省貧困地區(qū)脫貧致富提供了示范。
在南部縣八爾湖鎮(zhèn)純陽山村第一書記魏小杰看來,沒有路,村里的脫貧奔康(食用菌)產(chǎn)業(yè)園就建不起來。森肽集團曾來考察,卻因路窄,通行不了運送食用菌底料的大車,沒了下文。2016年底,寬敞的通村路修通后,森肽集團隨即入駐,食用菌大棚一個個建立起來,村民們因此受益。
貧困戶姚素瓊一家,以前只能靠種水果和政府補貼生活。現(xiàn)在她在食用菌產(chǎn)業(yè)園管一個大棚,年收入10萬元以上。眼看著村里環(huán)湖綠道修好后,游客越來越多,姚素瓊還動了經(jīng)營農(nóng)家樂的心思。
南部縣結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅等,全域規(guī)劃建設農(nóng)村公路網(wǎng),形成了“村村覆蓋、社社相通、線線相連、四通八達”的公路路網(wǎng)體系,并圍繞脫貧產(chǎn)業(yè)基地和脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園,配套了1900余公里產(chǎn)業(yè)路,全縣2.8萬戶貧困群眾人均增收4500元以上。
路好走了,出行服務也要跟得上。盛夏,犍為縣清溪鎮(zhèn)茉莉花產(chǎn)業(yè)基地,一輛輛便民小巴穿行在田間地頭,運送著“趕集”的村民。“到鎮(zhèn)上只要5塊錢。”村民潘勇說,夏天來度假的游客多,農(nóng)家樂不好停車,好多人也坐這小巴。
圍繞產(chǎn)業(yè)修農(nóng)村公路的同時,犍為縣大力推行公交便民,由財政貼補,在全省率先開行鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村8座及以下便民小客車,并實行區(qū)域經(jīng)營、電話預約、上門接送,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
看點三
鄉(xiāng)村路融入鄉(xiāng)村旅游
助力鄉(xiāng)村振興
一條條寬闊的柏油路“開”進半山,一群群游人沿著路來到茶園,采茶、制茶、喝茶……7月20日,星期五,雅安市名山區(qū)銀木村村民羅軍又開始了周末幸福的忙碌。
“都是老顧客,要耍到星期一才走?!彼麡泛呛堑卣f,“四好農(nóng)村路”至美綠道建成后,茶園變成了公園,顧客變成了??停杖胧强粗蠞q。下一步,他準備把自家改造成中高端的民宿。
“以前出村要20多分鐘,現(xiàn)在只要10來分鐘?!便y木村支部書記彭啟華介紹,至美綠道修好后,游客也多了,村民自發(fā)辦起“茶家樂”,現(xiàn)全村已有10多家。
名山區(qū)有茶園35萬畝,人均1.5畝,道路早已連通茶園。名山區(qū)副區(qū)長魏存誼介紹,去年,名山區(qū)打造至美綠道,將原本孤立的茶園連點成線、連線成片,引導茶產(chǎn)業(yè)從一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)過渡。今年上半年,萬古鄉(xiāng)農(nóng)戶收入配比已從90%種植、10%其他變?yōu)?0%旅游、50%種植及其他。
據(jù)了解,“四好農(nóng)村路”建設中,我省按照“路就是景、美麗農(nóng)村路就是旅游產(chǎn)品”的思路,制定了農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展指導意見,鼓勵農(nóng)村公路多層次、全方位、高質量服務支撐鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)。到2020年,每個縣(市、區(qū))至少建成一個“路旅融合”發(fā)展示范項目,推動農(nóng)村公路更好服務和支撐鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
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