新華社 2018年07月09日
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平7月6日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),黨的十九大以來,黨中央在深化黨的十八大以來改革成果的基礎(chǔ)上,不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重大全局性改革,全面深化改革取得新的重大進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)改革,要把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問題上來,集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),激發(fā)制度活力,激活基層經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)干部作為,扎扎實(shí)實(shí)把全面深化改革推向深入。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任王滬寧、韓正出席會(huì)議。
會(huì)議審議通過了《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》、《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》、《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》、《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018-2020年)》、《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價(jià)工作的指導(dǎo)意見》、《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》、《關(guān)于浙江等地深化“最多跑一次”改革需要中央層面解決的事項(xiàng)清單及工作建議》、《關(guān)于開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展若干財(cái)政政策的意見》、《關(guān)于增設(shè)北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》、《關(guān)于設(shè)立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳的方案》。
會(huì)議指出,支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放,要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)定位,圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權(quán),在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破,構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的制度體系,打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,是深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要載體,要著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾,以文化人、成風(fēng)化俗,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各種資源,創(chuàng)新方式方法,用中國特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,動(dòng)員和激勵(lì)廣大農(nóng)村群眾積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
會(huì)議指出,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展,要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,發(fā)展素質(zhì)教育,以建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn),構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長效機(jī)制,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重問題。要提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推動(dòng)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展,是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重要民生工程。要全面貫徹黨的教育方針,遵循學(xué)前教育規(guī)律,完善學(xué)前教育體制機(jī)制,健全學(xué)前教育政策保障體系,推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,滿足人民群眾對幼有所育的期盼。
會(huì)議指出,全面實(shí)施預(yù)算績效管理是政府治理方式的深刻變革。要牢固樹立正確政績觀,創(chuàng)新預(yù)算管理方式,突出績效導(dǎo)向,落實(shí)主體責(zé)任,通過全方位、全過程、全覆蓋實(shí)施預(yù)算績效管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,要順應(yīng)居民消費(fèi)新趨勢,從供需兩端發(fā)力,積極培育重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域細(xì)分市場,營造安全放心消費(fèi)環(huán)境,提升居民消費(fèi)能力,引導(dǎo)形成合理消費(fèi)預(yù)期,切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
會(huì)議指出,加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革,對于我國文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承具有重要意義。要把確保文物安全放在首要位置,聚焦文物保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)管理,注意盤活文物資源,在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價(jià)工作,要針對當(dāng)前政府購買服務(wù)存在的問題,積極引入第三方機(jī)構(gòu)對購買服務(wù)行為的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)范性、效率性、公平性開展評價(jià),提高規(guī)范化、制度化管理水平,提升財(cái)政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平。
會(huì)議指出,開展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作,目的是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。要聚焦統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行、統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法現(xiàn)象治理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升,突出重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)律,維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)權(quán)威,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)制度保障。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),浙江等地深化“最多跑一次”改革涉及中央層面的制度和政策設(shè)計(jì)。對需要中央層面解決的事項(xiàng),要列出清單,統(tǒng)籌考慮,分類處理,通過機(jī)構(gòu)改革、投資審批改革、信息共享、法律修改等措施,抓緊研究解決有關(guān)問題。
會(huì)議指出,開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點(diǎn),要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,保持現(xiàn)有事業(yè)單位管理人員崗位等級設(shè)置和晉升制度不變,改造現(xiàn)有職員等級,建立主要體現(xiàn)德才素質(zhì)、個(gè)人資歷、工作實(shí)績的職員等級晉升制度,拓展基層事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各級財(cái)政部門要聚焦軍民融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域,處理好政府和市場、中央和地方的關(guān)系,落實(shí)資金保障,引導(dǎo)多元投入,優(yōu)化資源配置,健全配套政策,更好發(fā)揮財(cái)政政策在推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展中的作用。
會(huì)議指出,在北京、廣州增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法院,是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項(xiàng)重要舉措。要在總結(jié)推廣杭州互聯(lián)網(wǎng)法院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,回應(yīng)社會(huì)司法需求,科學(xué)確定管轄范圍,健全完善訴訟規(guī)則,構(gòu)建統(tǒng)一訴訟平臺,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),設(shè)立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳,要以強(qiáng)化法律監(jiān)督、提高辦案效果、推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)為導(dǎo)向,構(gòu)建配置科學(xué)、運(yùn)行高效的公益訴訟檢察機(jī)構(gòu),為更好履行檢察公益訴訟職責(zé)提供組織保障。
會(huì)議指出,全面深化改革,必須更多抓落實(shí)、見成效。每項(xiàng)工作都要定責(zé)追責(zé)到人。要激發(fā)制度活力,敢于突破,主動(dòng)作為,在優(yōu)化資源配置上下功夫,用制度來盤活資源、提高效能。要激活基層經(jīng)驗(yàn),對率先突破、取得經(jīng)驗(yàn)的,及時(shí)拿到面上來研究論證,條件成熟的要及時(shí)推廣。不管在哪個(gè)層面總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn),要按照客觀規(guī)律辦事,根據(jù)實(shí)際作差別化處理。要激勵(lì)干部作為,拿出一些專門的舉措來,讓改革者想干事、能干事、干成事。要結(jié)合慶祝改革開放40周年活動(dòng),表彰一批改革的先鋒模范,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)改革精神。
中央全面深化改革委員會(huì)委員出席,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
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