■本網(wǎng)記者 宋志勇

“隨著‘颶風’行動的實施，有力保證了農(nóng)牧民群眾‘舌尖上的安全’。”州食品藥品監(jiān)管理局負責人對記者說，去年在全州開展的食品安全“颶風”專項行動中，查辦違法案件108件，罰沒款153.6萬元，沒收不合格食品5200公斤。

截止去年11月底，全州食品藥品監(jiān)管部門查處違法案件569件，立案427件，簡易程序處罰142件。其中：食品立案433件、藥品立案30件、醫(yī)療器械立案35件、化妝品立案68件，立案數(shù)較上年同期267件，增長61.3%；罰沒款421.43萬元，較上年同期增長1.27萬元。同時，積極運用科技手段加大區(qū)域內(nèi)食藥安全質(zhì)量研判，100%立案查處監(jiān)督檢測不合格批次。

監(jiān)控體系 “三輪并驅(qū)”

去年以來，我州積極推動實施“十三五”食品藥品安全規(guī)劃，結(jié)合實際制定出臺《甘孜州食品安全委員會工作規(guī)則》和《甘孜州食品安全工作評議考核辦法》。緊緊圍繞州委、州政府確定的年度重點工作任務(wù)，全力構(gòu)建行政監(jiān)管、稽查執(zhí)法、檢測檢驗三輪并驅(qū)的監(jiān)管體系。大力推進監(jiān)管工作信息化建設(shè)，實施“智慧食藥監(jiān)”工程，完成州級“食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)項目”主體工程建設(shè)，啟動了實驗室模塊化裝修。目前，18個縣（市）及325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已設(shè)立食品安全委員會及其辦公室，設(shè)立53個基層食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管所，完成6個基層監(jiān)管所標準化建設(shè)；全州確定食品藥品安全協(xié)管員、信息員2000余名。

把控環(huán)節(jié)執(zhí)法有力

從食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)上入手。我州出臺了《甘孜州食品生產(chǎn)行政許可工作程序》，作為指導(dǎo)全州食品生產(chǎn)行政許可的依據(jù)，通過現(xiàn)場檢查評分、風險等級動態(tài)調(diào)整等程序?qū)Λ@證食品生產(chǎn)企業(yè)進行了風險等級評定。共評定食品生產(chǎn)企業(yè)64家，其中A級單位19家、B級單位36家、C級單位9家，評定率均達100%。先后開展了“雙查”、白酒專項整治、飲用水專項整治工作，共下達20份督查通知書，對64家企業(yè)存在的食品生產(chǎn)風險隱患進行了集中約談，并依法注銷了“甘孜州山之南生物科技開發(fā)有限公司”等5家食品生產(chǎn)企業(yè)許可證。

從食品消費環(huán)節(jié)上入手。突出重要會議、重要節(jié)日、重大活動等重點時段”，重點加強對學校食堂、建筑工地食堂、大型餐館等關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門與轄區(qū)內(nèi)4882家持證餐飲服務(wù)單位（包括462所學校食堂、托幼機構(gòu)）簽訂了食品安全責任書，簽訂率達100%；全州4882家持證餐飲服務(wù)單位中，共完成了3344家“明廚亮灶”，全州68.5%的餐飲服務(wù)單位完成了“明廚亮灶”建設(shè)工作。同時，為3290余人次舉辦了餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)及知識培訓(xùn)，依法注銷、關(guān)停不符合供餐條件的餐飲服務(wù)單位50家；順利完成全州78所無證供餐學校食堂的整改工作，其中整改合格75所，關(guān)停3所，整改完成率達100%。較省食安委規(guī)定的2018年底前全面消滅學校食堂無證供餐行為的時限要求提前1年完成任務(wù)。

從食品流通環(huán)節(jié)上入手。我州相繼組織開展了監(jiān)管主體及監(jiān)管對象“食品生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識”、“新型經(jīng)營主體及品牌創(chuàng)建”等針對性較強的專題培訓(xùn)，有效提升了食品經(jīng)營戶、專合組織負責人、食品“兩員”（協(xié)管員、信息員）的責任意識和安全意識。

從藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管方面入手。我州強化源頭監(jiān)管，嚴格管控州內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院制劑室的生產(chǎn)、配制行為，在全州范圍內(nèi)開展了特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)、中藥提取物3個專項檢查工作，以及為期7個月的醫(yī)療機構(gòu)制劑專項整治工作。通過專項檢查，共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)896家次，檢查醫(yī)療機構(gòu)577家次，化妝品經(jīng)營企業(yè)1064家次。

多渠道發(fā)揮市場服務(wù)

推動食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我州構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺，在強化監(jiān)管的同時，積極指導(dǎo)和幫扶食品生產(chǎn)企業(yè)盡快獲得市場準入資格，逐步培育和壯大具有高原特色的食品產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。多次組成工作組深入藍逸高原食品有限公司、得榮舞韻金沙生態(tài)酒莊有限公司等企業(yè)進行上門服務(wù)和幫扶指導(dǎo)，積極助力企業(yè)早日生產(chǎn)。特別在去年9月，州食品藥品監(jiān)管理局指導(dǎo)幫助石渠太陽部落農(nóng)畜土特產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司順利取得了《食品生產(chǎn)許可證》，成為我州首個獲得SC證的乳制品企業(yè)。

助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我州積極銜接和推動州政府與省食品藥品監(jiān)管局簽訂《加強推進中藏醫(yī)藥和食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，著力加快了我州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實推進藏區(qū)脫貧攻堅。扎實推進“甘孜州常用藏藥材炮制方法整理與研究”及藏藥制劑經(jīng)方、驗方清理，藥材基源分析研究等科研項目。目前，已篩選出200余個常用藏藥材品種，拍攝藏藥材原植物圖片1440余張、涉及50多個品種，采集制作藏藥材標本27個品種，完成200個藏藥材品種性狀項的實驗室技術(shù)復(fù)核，《甘孜州常用藏藥材炮制技術(shù)》初稿編制工作已完成。同時，該項局還助力全域旅游發(fā)展。全覆蓋開展旅游景區(qū)和旅游沿線食品藥品安全專項整治工作，深入推進景區(qū)食品經(jīng)營動態(tài)風險管理，逐步實現(xiàn)食品安全風險可控。

截止目前，全州共有67家食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)、5372家食品流通經(jīng)營企業(yè)、4882家持證餐飲服務(wù)單位；4家藥品生產(chǎn)企業(yè)、9家藏藥制劑室、3家藏醫(yī)藥研究所和333家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位，577家醫(yī)療機構(gòu)，829家保健食品經(jīng)營店和1130家化妝品經(jīng)營門店，產(chǎn)業(yè)市場初具規(guī)模。