四川日報 2017年11月08日
本網(wǎng)訊(張舒)近日,省政府辦公廳印發(fā)《四川省政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》,要求建立健全地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置工作機(jī)制,有序高效處置政府性債務(wù)風(fēng)險突發(fā)事件。任期內(nèi)舉借債務(wù)形成風(fēng)險事件的,在終止應(yīng)急措施前,政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志不得重用或提拔。
地方政府性債務(wù)風(fēng)險事件,指地方政府已經(jīng)或者可能無法按期支付政府債務(wù)本息,或者無力履行或有債務(wù)法定代償責(zé)任,容易引發(fā)財(cái)政金融風(fēng)險,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事件。目前我省政府債務(wù)風(fēng)險總體可控,但部分地方政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視。
《預(yù)案》要求,各級政府將地方政府性債務(wù)風(fēng)險處置納入政績考核范圍。對實(shí)施財(cái)政重整的市縣政府,視債務(wù)風(fēng)險事件形成原因和時間等情況,追究有關(guān)人員責(zé)任。屬于本屆政府任期內(nèi)舉借債務(wù)形成風(fēng)險事件的,在終止應(yīng)急措施前,即地方政府性債務(wù)風(fēng)險得到緩解、控制,地方政府實(shí)現(xiàn)財(cái)政重整目標(biāo)前,政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志不得重用或提拔;屬于已離任的政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究其責(zé)任。
《預(yù)案》要求建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。對政府債務(wù)風(fēng)險,財(cái)政部門根據(jù)綜合債務(wù)率、一般債務(wù)率、專項(xiàng)債務(wù)率等相關(guān)指標(biāo),定期測算評估債務(wù)風(fēng)險狀況,對債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)實(shí)施風(fēng)險預(yù)警。全省各級政府建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險事件報告制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,不得瞞報、遲報、漏報、謊報。
《預(yù)案》提出,根據(jù)債務(wù)風(fēng)險等級相應(yīng)及時實(shí)行分級響應(yīng)和應(yīng)急處置。并明確了不同債務(wù)類型實(shí)施分類處置的措施。例如對地方政府債券,地方政府依法承擔(dān)全部償還責(zé)任;對非政府債券形式的存量政府債務(wù),經(jīng)地方政府、債權(quán)人、企事業(yè)單位等債務(wù)人協(xié)商一致,可按有關(guān)規(guī)定分類處理。
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