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四川脫貧攻堅(jiān)新舉措:從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”

四川日?qǐng)?bào)    2017年08月02日

 

 交通攻堅(jiān)、文化牽引……半年來(lái),在四川省各個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng),各級(jí)黨委政府聚焦貧困縣貧困村,因地制宜,量身定制發(fā)展思路和舉措,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得新成效。

  81日,“21市州發(fā)展新詞典”聚焦“脫貧攻堅(jiān)新詞”,展現(xiàn)市州脫貧攻堅(jiān)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的新舉措。

  21市州發(fā)展新詞典(2017年半年版)

  市州新詞 甘孜篇

  【新詞釋義】 暢通甘孜

  五年內(nèi),隨著甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)建成通航、雅康高速建成通車(chē),甘孜州出州大通道基本形成,州內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善,一個(gè)安全便捷、四通八達(dá)的“暢通甘孜”將逐步呈現(xiàn)。

  奔康路要提前10個(gè)月建成

  【現(xiàn)場(chǎng)解讀】

  “大家再加把勁哦!”725日,在甘孜縣城前往扎科鄉(xiāng)的甘扎路上,項(xiàng)目經(jīng)理張文清正頭頂烈日進(jìn)行指揮。一旁,一臺(tái)臺(tái)工程機(jī)械正揮舞著長(zhǎng)臂。搶抓好天氣,這里的建設(shè)場(chǎng)面熱火朝天。

  扎科鄉(xiāng)是半農(nóng)半牧鄉(xiāng),幅員490平方公里,有8個(gè)貧困村,貧困戶(hù)244戶(hù)835人。扎科鄉(xiāng)交通閉塞:鄉(xiāng)政府距甘孜縣城68公里,全鄉(xiāng)唯一的通縣道路是泥巴路,修建于上世紀(jì)90年代。

  “一輛嶄新的摩托車(chē)只能用兩年。晴天一身灰,雨天一身泥?!痹凄l(xiāng)查多村建檔立卡貧困戶(hù)昂多吉如此形容這里的出行條件。因交通條件限制,全鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品一直賣(mài)不上價(jià)。

  為破解出行難問(wèn)題,今年47日,通向扎科鄉(xiāng)和達(dá)通瑪片區(qū)的交通要道——甘扎路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工。項(xiàng)目全長(zhǎng)70公里,總投資1.6億元。

  張文清介紹,項(xiàng)目設(shè)計(jì)工期18個(gè)月,但按計(jì)劃提前到今年年底完成,工期縮短了10個(gè)月。為此,項(xiàng)目部增加了設(shè)備和人員,投入32臺(tái)挖掘機(jī)、9臺(tái)裝載機(jī),工人也增加到340余人,并倒排工期,每天排查。

  截至目前,工程建設(shè)已完成路基挖方和路基填方工作。預(yù)計(jì)8月下旬即可開(kāi)始面層施工。甘孜縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)汪雙江介紹,項(xiàng)目竣工后,將徹底破解扎科鄉(xiāng)群眾出行難問(wèn)題。

  “以后路修好了,賺錢(qián)的門(mén)路也更多了?!闭f(shuō)到正在修建的公路,昂多吉的情緒高漲起來(lái)。原來(lái),昂多吉的大兒子參加了縣上舉辦的摩托車(chē)維修技能培訓(xùn)班。他打算路修好后,在路邊開(kāi)個(gè)維修店。

  【延伸意義】

  甘孜州交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)王強(qiáng):上半年,甘孜州交通建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資45億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)的45%。通過(guò)前幾輪的攻堅(jiān)克難,甘孜州境內(nèi)各縣及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有了交通“主動(dòng)脈”。目前短板主要在兩頭:一是出州通道;一是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及由鄉(xiāng)到村的“毛細(xì)血管”。通過(guò)510年的兩頭補(bǔ)短,“暢通甘孜”將進(jìn)一步加快甘孜州脫貧奔康的步伐。(余應(yīng)瓊 記者 徐登林)

  市州新詞 阿壩篇

  【新詞釋義】 文化扶貧

  阿壩州將豐富的民族民俗文化資源與精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合,把文化與演藝、旅游、工藝品等有機(jī)結(jié)合擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“造血”功能,讓文化成為精準(zhǔn)脫貧的“加速器”。

  文化牽引 脫貧有了“加速器”

  【現(xiàn)場(chǎng)解讀】

  筆尖輕輕觸碰畫(huà)板,順著線(xiàn)條勾勒出精美的圖畫(huà)。724日,壤塘縣中壤塘鎮(zhèn)覺(jué)囊唐卡傳習(xí)所,幾十名學(xué)員盤(pán)腿而坐,認(rèn)真學(xué)習(xí)唐卡繪畫(huà)技藝。

  23歲的格登拉姆是唐卡班的一名優(yōu)秀學(xué)員。從鉛筆描圖開(kāi)始,她狠下功夫,沒(méi)有半點(diǎn)敷衍。通過(guò)兩年的學(xué)習(xí),她已達(dá)到中級(jí)繪畫(huà)水平,并能獨(dú)立完成從唐卡設(shè)計(jì)到繪制的整套流程。

  兩年前,格登拉姆跟母親住在偏僻的牧場(chǎng)上,以放牧為生。缺勞力、牲畜少,是母女倆生活貧困的主要原因。

  一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),憑著對(duì)唐卡的熱愛(ài),格登拉姆成了覺(jué)囊唐卡傳習(xí)所的學(xué)員?!艾F(xiàn)在已基本掌握了覺(jué)囊唐卡技能,明年就可以靠給藏式建筑上色、繪畫(huà)賺錢(qián)了。”格登拉姆說(shuō),這將是她走向社會(huì)的一門(mén)手藝。

  覺(jué)囊唐卡傳習(xí)所建于2009年,創(chuàng)辦的初衷是希望通過(guò)讓家境貧困、待業(yè)的本地青年掌握一門(mén)手藝以改善他們的生活。目前,整個(gè)傳習(xí)所招收學(xué)員438人,大多為文化程度不高的貧困群眾。

  阿壩是非遺資源大州,有國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目19個(gè)、省級(jí)非遺項(xiàng)目66個(gè)、州級(jí)非遺項(xiàng)目410個(gè)。

  為將非遺文化產(chǎn)業(yè)做大,壤塘縣大力實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略,并投入資金。壤塘縣文體局局長(zhǎng)王鳴濤說(shuō),通過(guò)挖掘整合非遺資源,壤塘已成立非遺傳習(xí)所13個(gè),涉及唐卡、藏戲、石刻等不同領(lǐng)域和技藝,探索了一條農(nóng)牧民不離鄉(xiāng)、不離村、不離土、不離牧的就業(yè)增收脫貧新模式。

  阿壩州還廣泛挖掘各地的文化資源,打造提升“一縣一節(jié)”民族傳統(tǒng)節(jié)慶品牌,把保護(hù)民俗文化和發(fā)展民俗旅游、文化演藝產(chǎn)業(yè)和開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)工藝美術(shù)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)文化與生產(chǎn)力同步發(fā)展,讓脫貧有了“加速器”。如全州26個(gè)非遺生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額收入達(dá)5599.3萬(wàn)元,帶動(dòng)4148人就業(yè)增收。

  【延伸意義】

  阿壩州文廣新局局長(zhǎng)陳順清:特色民俗文化是當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大“富礦”。在阿壩的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,就要進(jìn)一步借智借力,充分發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì),打好特色民俗文化牌,讓文化大顯身手,并為脫貧攻堅(jiān)提供精神支撐、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價(jià)值。(桑木周 記者 徐中成)

  市州新詞 涼山篇

  【新詞釋義】 兩線(xiàn)作戰(zhàn)

  今年,涼山州將17縣市分為加快發(fā)展區(qū)和脫貧攻堅(jiān)區(qū)“兩大戰(zhàn)線(xiàn)”,安寧河谷縣市圍繞“重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)或農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”主體功能定位,11個(gè)貧困縣圍繞“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”主體功能定位,形成“兩線(xiàn)作戰(zhàn)”的局面。

  華山松變成了“搖錢(qián)樹(shù)”

  【現(xiàn)場(chǎng)解讀】

  724日,跟隨會(huì)東縣野租鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)祿榮的腳步,記者來(lái)到一片華山松林。放眼望去,一個(gè)個(gè)松果掛在松樹(shù)上,大的已有拳頭大小。

  去年,會(huì)東縣完成37個(gè)貧困村退出、4156戶(hù)14580名貧困人口精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。在“兩線(xiàn)作戰(zhàn)”格局中,會(huì)東縣被劃為加快發(fā)展區(qū)。

  華山松是會(huì)東縣深山中最常見(jiàn)的樹(shù)種。為在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中下好先手棋,會(huì)東縣把華山松作為統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要支點(diǎn),推動(dòng)華山松產(chǎn)品品牌化。

  如今,華山松成了會(huì)東居民致富增收的“搖錢(qián)樹(shù)”,華山松松果也成了貧困群眾脫貧致富的“金果果”。

  拉馬竹村是會(huì)東縣37個(gè)建檔立卡貧困村之一,海拔高、氣溫低,廣種薄收。很多青壯年都外出打工,村里多是留守老人和兒童。2015年,該村將華山松列為拳頭產(chǎn)業(yè),并輔之以特色養(yǎng)殖、種植,帶動(dòng)村民脫貧奔康。2016年,該村種植華山松300畝,并制定了華山松管理采摘辦法,實(shí)施統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一采收銷(xiāo)售。

  “華山松樹(shù)?我們連枝丫都舍不得修嘞,這可是我們的‘搖錢(qián)樹(shù)’。松果果一成熟,采摘下來(lái)就是錢(qián),我家年年都能‘摘’到一萬(wàn)多元?!痹摽h拉馬鄉(xiāng)拉馬竹村老人普才發(fā)說(shuō)。祿榮告訴記者,該鄉(xiāng)銅廠(chǎng)村、白砂坡村等5個(gè)貧困村都擁有大片松林,松果成熟時(shí),戶(hù)戶(hù)來(lái)?yè)屖?,多的收?/span>2萬(wàn)多元、少的差不多5000元。

  據(jù)悉,目前,會(huì)東縣華山松面積達(dá)60余萬(wàn)畝,松籽年均產(chǎn)量200多萬(wàn)公斤,好年景時(shí)可達(dá)250萬(wàn)公斤,產(chǎn)值保持在8000萬(wàn)元以上。該縣還引進(jìn)企業(yè),進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,拓展產(chǎn)業(yè)鏈,目前已有高端松仁油、松花粉、松針飲料等特色產(chǎn)品。

  【延伸意義】

  涼山州扶貧移民局局長(zhǎng)王永貴:“兩線(xiàn)作戰(zhàn)”的提出,讓11個(gè)貧困縣明確了工作方向和重點(diǎn)。今年上半年,我們把建房、修路作為脫貧攻堅(jiān)的當(dāng)務(wù)之急,兩項(xiàng)工作開(kāi)工率已達(dá)100%。產(chǎn)業(yè)方面,以核桃為主的“1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、“果薯蔬草藥”農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)都蓬勃發(fā)展。(毛永標(biāo) 記者 何勤華)

  市州新詞 資陽(yáng)篇

  【新詞釋義】 檸檬小鎮(zhèn)

  脫貧攻堅(jiān),資陽(yáng)因地制宜推出一系列發(fā)展舉措。在安岳縣,文化鎮(zhèn)燕橋村引進(jìn)公司發(fā)展檸檬及延伸產(chǎn)業(yè),打造中國(guó)檸檬小鎮(zhèn),探索出“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶(hù)”模式壯大集體經(jīng)濟(jì)。如今,該模式被復(fù)制應(yīng)用到10個(gè)貧困村。

  在貧困村建“檸檬小鎮(zhèn)”

  【現(xiàn)場(chǎng)解讀】

  最近,安岳縣大埝鄉(xiāng)長(zhǎng)慶村村支書(shū)郭俊每天都要問(wèn)問(wèn)縣上,負(fù)責(zé)貧困村脫貧考核的人怎么還不來(lái)?

  6月經(jīng)過(guò)核算,村里124戶(hù)304名貧困人口的年人均收入已達(dá)3600元,超過(guò)了貧困線(xiàn),全村都迫不及待想摘掉“窮帽子”。長(zhǎng)慶村是資陽(yáng)市重點(diǎn)貧困村,農(nóng)戶(hù)大多以種苞谷等糧食作物為生。年輕人外出打工,不少土地就此撂荒。2015年長(zhǎng)慶村貧困戶(hù)人均收入僅有1000多元,村集體經(jīng)濟(jì)戶(hù)頭更是空空如也。

  脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展后,安岳縣的貧困村每年可獲得長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金80萬(wàn)元、特困戶(hù)幫扶資金20萬(wàn)元等資金支持。

  這些錢(qián)該怎么花才能讓錢(qián)生錢(qián)?就在郭俊和不少貧困村犯難的時(shí)候,安岳縣文化鎮(zhèn)的燕橋村卻火了起來(lái)。當(dāng)?shù)匾M(jìn)寶森農(nóng)林科技有限公司,依托檸檬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)投資億元打造中國(guó)檸檬小鎮(zhèn)。公司從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展檸檬等生態(tài)農(nóng)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)。村民蔣成碧每年可領(lǐng)到租金、公司分紅、務(wù)工工資3份收入,去年增收8000多元。

  “燕橋村的發(fā)展模式可借鑒、復(fù)制、推廣至全縣。”安岳縣委書(shū)記許志勛說(shuō)。2016年,安岳縣在全縣選取10個(gè)貧困村作為集體經(jīng)濟(jì)扶持試點(diǎn)村,推廣燕橋村“檸檬小鎮(zhèn)”模式。

  長(zhǎng)慶村便是其中之一。去年,長(zhǎng)慶村村集體經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展資金80萬(wàn)元與聚意專(zhuān)業(yè)合作社共同打造檸檬產(chǎn)業(yè)園,帶動(dòng)貧困戶(hù)及部分非貧困戶(hù)栽植檸檬共400余畝。據(jù)介紹,前三年檸檬生長(zhǎng)期,村集體經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)保底收入3.2萬(wàn)元。檸檬掛果后,至少可帶動(dòng)人均增收1100元。

  其他“檸檬小鎮(zhèn)”也走出了自己的致富路。拱橋鄉(xiāng)化龍村探索“企業(yè)+合作社+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶(hù)”模式,農(nóng)民以土地和種植技術(shù)入股,特困戶(hù)李純甫今年可獲得土地租金、個(gè)人分紅、村集體經(jīng)濟(jì)分紅、勞動(dòng)務(wù)工4份收入;李家鎮(zhèn)雙石村探索將涉農(nóng)項(xiàng)目資金量化折算為股金,讓農(nóng)民當(dāng)股東,破解貧困群眾缺錢(qián)發(fā)展產(chǎn)業(yè)難題。

  【延伸意義】

  安岳縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局局長(zhǎng)唐舉紅:村集體資源閑置,發(fā)展產(chǎn)業(yè)又缺乏資金和勞動(dòng)力,是丘區(qū)農(nóng)村的普遍性難題。安岳縣10個(gè)試點(diǎn)村探索出“將涉農(nóng)項(xiàng)目資金量化折算為股金,讓農(nóng)民當(dāng)股東”等多種模式,有效破解了村集體經(jīng)濟(jì)的“空殼”難題,并形成了向貧困群眾“輸血”的長(zhǎng)效模式。  (郭靜雯)

 

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