●在建筑施工領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)應(yīng)分解工程價款中的人工費用，在工程項目所在地銀行設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資
    ●全面實行以用工備案表、考勤表、工資表為主要內(nèi)容的農(nóng)民工實名制管理制度，建立農(nóng)民工勞動計酬手冊
    本網(wǎng)訊（劉春華）9月5日，記者從省人社廳獲悉，省政府常務(wù)會近日原則通過《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點，健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系。到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠?！秾嵤┮庖姟钒?個方面內(nèi)容：全面規(guī)范工資支付行為；健全工資支付監(jiān)控和保障制度；推進企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)；依法處置拖欠工資案件；改進建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化實化地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整完善部門協(xié)調(diào)機制，明確欠薪法治建設(shè)任務(wù)。
    省人社廳勞動監(jiān)察處相關(guān)人士介紹，建設(shè)施工項目違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、拖欠或追加工程款、計量計價或結(jié)算爭議等，是造成農(nóng)民工工資被拖欠的根本原因。對此，《實施意見》強調(diào)在治理拖欠農(nóng)民工工資問題中要繼續(xù)推行部門、企業(yè)、地方責(zé)任制。在企業(yè)責(zé)任制方面，強調(diào)要在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭锌偝邪髽I(yè)受委托直接代發(fā)勞動分包企業(yè)農(nóng)民工工資辦法，避免農(nóng)民工工資層層分包并淪為建筑市場各方主體博弈的工具。“圍繞推行總承包企業(yè)受委托直接代發(fā)農(nóng)民工工資辦法，我省將建立完善建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保、銀行代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工現(xiàn)場農(nóng)民工工資維權(quán)信息公示等制度。”據(jù)介紹，我省將督促各類企業(yè)與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴格履行。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，沒有簽書面合同的不準進場施工。
    全面實行以用工備案表、考勤表、工資表為主要內(nèi)容的農(nóng)民工實名制管理制度，建立農(nóng)民工勞動計酬手冊，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息，逐步實現(xiàn)信息化實名制管理。
    在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況。此外，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。“農(nóng)民工欠薪的新特點就是工程款和工資難以分清，承包人以要工資為名討要工程款。”為此，《實施意見》要求各類企業(yè)不得以工程款未到位為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。在建筑施工領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)應(yīng)分解工程價款中的人工費用，在工程項目所在地銀行設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。
    按照要求，施工總承包企業(yè)還應(yīng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌和工資發(fā)放信息公示牌，實現(xiàn)所有施工場地全覆蓋。維權(quán)信息告示牌要明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管等基本信息，明示勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等信息，明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息。工資發(fā)放信息公示牌按月公布所在項目農(nóng)民工的工資發(fā)放情況。