◎四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王成棟

省委十二屆六次全會(huì)透露，將開(kāi)展強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)賦能改革，支持20個(gè)左右有條件的縣（市）打造市域副中心。這一具有四川特色的改革舉措，引發(fā)參會(huì)者熱議。

這并非四川首次提出建設(shè)市域副中心。省委十二屆四次全會(huì)就提出，加大對(duì)人口凈流入縣城發(fā)展的支持力度，符合條件的按照中等城市規(guī)劃建設(shè)、打造市域副中心，在用地、資金安排等方面予以?xún)A斜。

在省域副中心建設(shè)加力加勁推進(jìn)的同時(shí)，全會(huì)對(duì)市域副中心作出明確部署，如何看？又該怎樣打造？

與會(huì)者認(rèn)為，這是省委對(duì)健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制一以貫之的安排，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性改革舉措。

先看區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。宜賓學(xué)院黨委書(shū)記馬洪江注意到，省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，省委一直把健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制擺在突出位置，從提出“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略、明確支持部分市州組團(tuán)建設(shè)省域經(jīng)濟(jì)副中心，到省委十二屆四次全會(huì)首次提及建設(shè)、打造市域副中心，都透露出省委對(duì)這項(xiàng)工作謀深謀實(shí)謀具體的決心。

再看改革目的?！笆前l(fā)展邏輯，也是改革邏輯?！睆V安市委書(shū)記張彤表示，縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的底部基礎(chǔ)，也是夯實(shí)四川現(xiàn)代化建設(shè)的底部支撐。今年7月，省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)賦能改革，支持20個(gè)左右有條件的縣（市）打造市域副中心，就是要通過(guò)不斷增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立一批縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的樣板，帶動(dòng)全省縣域不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

如何改革？省委改革辦專(zhuān)職副主任宋光輝透露，省上對(duì)打造市域副中心的縣（市）將給出改革“大禮包”——除了用地、資金安排等方面予以?xún)A斜外，更重要的是強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)賦能改革包括下放部分行政審批權(quán)限，“特別是減少項(xiàng)目招引、實(shí)施等的向上審批流程，減少要素流通成本，以賦能市域副中心建設(shè)。”

宋光輝說(shuō)，從實(shí)踐來(lái)看，擴(kuò)權(quán)賦能改革是具有四川特色的原創(chuàng)性差異化改革舉措，更是支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措之一。例如，自去年開(kāi)始，四川啟動(dòng)首批集成授權(quán)改革試點(diǎn)，選取四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、宜賓三江新區(qū)、南充臨江新區(qū)、綿陽(yáng)科技城新區(qū)等9個(gè)區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，省直部門(mén)共提出274項(xiàng)授權(quán)或支持事項(xiàng)。試點(diǎn)啟動(dòng)后，9個(gè)試點(diǎn)區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速保持兩位數(shù)，遠(yuǎn)高于全省平均水平。

“可以說(shuō)，有這些成功的經(jīng)驗(yàn)在前，我們對(duì)改革賦能打造市域副中心充滿(mǎn)信心?！彼喂廨x說(shuō)。