■楊碧

    隨著我州旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，各地游客紛至沓來，旅游業(yè)在帶動我州經(jīng)濟發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些消費問題，由于個別商家的不誠信經(jīng)營行為，欺客宰客、強迫購物等旅游消費侵權(quán)行為時有出現(xiàn)，讓游客們“頭痛不已”，許多游客因“等不起”、“耗不起”、“惹不起”而放棄投訴，旅游消費者的合法權(quán)益沒有得到保護，往往是乘興而來，敗興而歸。針對這一情況，州工商局聚焦重點問題，全力“出招”為我州全域旅游補短板。

    ——施行“先行賠付”制度

    讓游客放心購物

    旅游投訴舉證耗時耗力，個別游客因行程緊張選擇了放棄投訴。鑒于此類情況，我州依據(jù)相關(guān)法律精神起草出臺了《甘孜藏族自治州消費爭議先行賠付暫行辦法》，其亮點在于，對發(fā)生在甘孜州范圍內(nèi)的消費爭議，經(jīng)爭議雙方同意，由各縣（市）消費者權(quán)益委員會對消費者的直接經(jīng)濟損失評估核實后預(yù)先代為賠付。先行賠付條件為，消費者提供能夠證明消費行為及其經(jīng)濟損失具體金額的證明材料，且爭議事項無需第三方提供專業(yè)技術(shù)鑒定。先行賠付規(guī)定因經(jīng)營者的原因未能及時賠付時，州消委會將經(jīng)過調(diào)查后，確定是因經(jīng)營者過錯，造成消費者無法得到賠付時，消委會將從保證金中向消費者支付經(jīng)營者應(yīng)該對消費者的損失進行賠償或補償?shù)馁Y金。對先行賠付中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者涉嫌違法經(jīng)營的，各縣（市）消委會將移交相關(guān)部門處理。

    先行賠付制度的實施將有利于督促和引導經(jīng)營者加強自律，最大限度地降低消費者的維權(quán)成本，推動市場主體自我約束、誠信經(jīng)營，營造更加安全放心的消費環(huán)境。

     ——旅游沿線專項整治 

    讓顧客舒心旅游

    今年以來，州工商局進一步加大了旅游市場監(jiān)管力度，采取有力措施狠抓旅游市場監(jiān)管工作，全力維護旅游市場秩序。全州工商、市場監(jiān)管部門著重從旅游市場主體登記、清理無照經(jīng)營、旅游合同監(jiān)管、查處不合格旅游商品等工商職能入手，切實做好旅游行業(yè)市場主體資格的清理和整治工作，堅決取締無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營行為等，規(guī)范旅游市場秩序，引導監(jiān)督經(jīng)營者誠信自律。針對景區(qū)旅游商品中純銀飾品與仿銀飾品、珠寶玉器與一般工藝品、野生產(chǎn)品與普通土特產(chǎn)品等容易“魚目混珠”的商品進行質(zhì)量抽檢和清理規(guī)范。聯(lián)合城管、住建等部門對旅游沿線攤點進行規(guī)范管理，對重點景區(qū)景點重要攤點加大巡查力度，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索、強迫消費、陰陽菜單，銷售假冒偽劣、缺斤少兩、過期劣質(zhì)商品，發(fā)布虛假廣告等違法行為，切實維護消費者的合法權(quán)益及消費安全。強化成品油等重要商品市場監(jiān)管，確保途經(jīng)車輛加油安全便捷。截至目前，州工商局帶隊到重點景區(qū)實地走訪督查2次，下達監(jiān)督意見書、責令整改通知書等40余份。檢查涉旅經(jīng)營戶683戶次；沒收廣告牌40個、過期食品50公斤。與其他部門開展聯(lián)合整治行動20余次，規(guī)范攤位60戶。

     ——打造“甘孜放心舒心消費”新名片

    營造良好旅游環(huán)境

    今年3月15日，我州正式啟動“放心舒心消費城市”創(chuàng)建工作。結(jié)合全域旅游的實施，全力推進旅游軟環(huán)境建設(shè)，營造更加良好的消費環(huán)境。同時，我州還將按照政府主導、企業(yè)自律、部門聯(lián)動、群眾參與、社會監(jiān)督的消費維權(quán)社會共治大格局，創(chuàng)建一批放心舒心消費示范企業(yè)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市，全力打造甘孜州“放心舒心消費”城市新名片。自創(chuàng)建工作實施以來，相關(guān)工作都在穩(wěn)步推進中，7月，州政府印發(fā)了《甘孜藏族自治州人民政府關(guān)于創(chuàng)建圣潔甘孜放心舒心消費城市的意見》和《圣潔甘孜放心舒心消費城市創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度》。

    與此同時，州工商局以12315消費維權(quán)處理中心為依托，及時受理調(diào)解消費者的申訴舉報，健全12315“訴轉(zhuǎn)案”對接機制，提高消費投訴處理效率，切實做好旅游市場監(jiān)管應(yīng)急事件的處理工作等。今年上半年，全州各級消委會組織共受理消費投訴26件，為消費者挽回經(jīng)濟損失3萬余元，成功調(diào)解26起，調(diào)解率為100﹪。該局還聯(lián)合相關(guān)部門對旅游經(jīng)營者進行行政約談，加強消費者維權(quán)站點建設(shè)，在景區(qū)顯著位置和游客集中區(qū)全面公示消費申訴電話及維權(quán)聯(lián)絡(luò)人員信息。加大對旅游市場違法失信行為的懲處力度，努力打造規(guī)范有序、誠信和諧的旅游環(huán)境。