近日，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》主要內(nèi)容如下。

　　為深入貫徹中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》精神，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，切實加強全省政協(xié)黨的建設(shè)，更好堅持黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導，團結(jié)帶領(lǐng)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士為推動治蜀興川再上新臺階共同奮斗，現(xiàn)結(jié)合我省實際提出如下實施意見。

        一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，以黨章為根本遵循，按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進全省政協(xié)系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，改進工作方式方法，發(fā)揮各級政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把黨中央決策部署和對政協(xié)工作的要求落實下去，團結(jié)帶動全省廣大政協(xié)委員和各族各界人士把黨中央和省委的重大部署轉(zhuǎn)化為共同意志和自覺行動，為推動治蜀興川再上新臺階而奮斗。

       二、加強政治建設(shè)，切實擔負起實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導的政治責任

　　人民政協(xié)是政治組織，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的根本要求。各級政協(xié)黨組要把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)擺在首位，把準政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，確保政協(xié)工作始終沿著正確政治方向前進。

　?。ㄒ唬﹫詻Q踐行“兩個維護”。各級政協(xié)黨組要把堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為政協(xié)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，全面肩負起實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導的重大政治責任，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，堅持黨委中心工作推進到哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里，確保把黨中央大政方針和省委決策部署不折不扣貫徹落實到政協(xié)全部工作之中。

　?。ǘ﹪栏駡?zhí)行重大問題請示報告制度。始終把政協(xié)工作置于黨委的領(lǐng)導之下，政協(xié)黨組每年至少向同級黨委作一次全面工作報告，年度協(xié)商計劃、政協(xié)工作要點、常委會工作報告、提案工作報告、全體會議和常委會會議、黨組重要工作等要向同級黨委請示報告，傳達黨中央和省委重要會議精神、執(zhí)行黨的重要指示和決定的情況要專題報告，重大事項和重要情況要及時請示報告。

　?。ㄈ┘訌娊?jīng)常性政治思想教育。嚴格要求政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

　　（四）加強思想政治引領(lǐng)。各級政協(xié)黨組要把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，認真落實開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職責要求，引導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士深刻認識中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義的最大優(yōu)勢，也是多黨合作事業(yè)發(fā)展進步最根本的保證；深刻認識人民政協(xié)是一個政治共同體，必須共同落實黨中央對人民政協(xié)的領(lǐng)導及對政協(xié)工作的要求，堅定“四個自信”，在道路、方向、目標上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)。建立完善政協(xié)黨組同參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士經(jīng)常性聯(lián)系制度，強化專委會分黨組的統(tǒng)戰(zhàn)職責，認真落實專委會聯(lián)系界別和委員制度，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，充分發(fā)揚民主，尊重包容差異，在學習培訓、調(diào)研視察、協(xié)商議政、走訪座談等活動中強化統(tǒng)戰(zhàn)意識，加強團結(jié)聯(lián)誼，廣交深交摯友諍友，及時了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài)，把在一些敏感點、風險點、關(guān)切點上強化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，不斷增強固守政治底線的定力和找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓的能力。

       三、加強思想建設(shè)，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是政協(xié)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級政協(xié)黨組要把理論學習擺在更加突出的位置，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，系統(tǒng)掌握黨的基本理論、基本路線、基本方略，把握核心要義、精神實質(zhì)、實踐要求，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　?。ㄒ唬﹫猿趾蛣?chuàng)新學習制度。以政協(xié)黨組理論學習中心組學習為引領(lǐng)，建立健全主席會議集體學習制度，形成主席會議集體學習、常委會會議集體學習、政協(xié)學習會學習、委員學習培訓等相配套的學習制度體系，推動實現(xiàn)以黨員領(lǐng)導干部為重點的學習全覆蓋。堅持理論聯(lián)系實際，把學習教育同視察考察、專題調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等履職實踐結(jié)合起來，感受新成就、領(lǐng)悟新思想。

　?。ǘ﹫远ɡ硐胄拍?。把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，大力弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，按照中央統(tǒng)一部署認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，引導政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員牢記黨的宗旨，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。

　?。ㄈ┠鬯枷牍沧R。各級政協(xié)黨組要切實履行對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導責任，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，統(tǒng)籌理論學習、宣傳研究、教育培訓工作，引導參加人民政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解中國共產(chǎn)黨歷史、統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史，深刻理解改革開放以來取得的歷史性成就，不忘多黨合作初心，不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，在習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進。

       四、加強組織建設(shè)，推進人民政協(xié)黨的組織和黨的工作有效覆蓋

　　黨的力量來自組織。加強政協(xié)黨的組織建設(shè)，要做到哪里有政協(xié)委員哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。

　?。ㄒ唬┩晟普f(xié)系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。各級政協(xié)黨組要按照黨章、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》和我省實施細則等有關(guān)規(guī)定，明確職責、開展工作。健全省政協(xié)黨組、機關(guān)黨組和專門委員會分黨組的組織體系，加強省政協(xié)黨組對機關(guān)黨組和專門委員會分黨組的領(lǐng)導。完善各級政協(xié)黨組織設(shè)置，在市（州）政協(xié)設(shè)立機關(guān)黨組，在有條件的市政協(xié)探索設(shè)立專門委員會分黨組；在有條件的縣（市、區(qū)）政協(xié)設(shè)立機關(guān)黨組。各級政協(xié)機關(guān)黨組必須服從批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導，在履行職責過程中還應(yīng)當接受本級政協(xié)黨組的領(lǐng)導，專門委員會分黨組應(yīng)當接受本級政協(xié)黨組的領(lǐng)導和機關(guān)黨組的指導。各級政協(xié)黨組和機關(guān)黨組要領(lǐng)導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，加強基層黨組織建設(shè)，以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮專門委員會在工作中的基礎(chǔ)性作用，并以專門委員會為依托開展黨的工作。各級政協(xié)全體會議期間和重要視察考察調(diào)研、集中學習培訓、團組出訪等活動中，要設(shè)立臨時黨組織。

　?。ǘ崿F(xiàn)黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。探索建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系相關(guān)界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，探索建立聯(lián)系無黨派人士界、宗教界委員機制。充分發(fā)揮黨員委員在政治引領(lǐng)、發(fā)揚民主、合作共事、廉潔奉公等方面的模范作用。探索實行黨員委員組織關(guān)系一方隸屬、參加雙重組織生活的辦法，組織和引導黨員委員自覺接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動、進行黨性鍛煉。

　?。ㄈ﹪烂C黨內(nèi)政治生活。各級政協(xié)黨組要尊崇黨章，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導制度，完善議事規(guī)則。嚴格黨的組織生活，落實“三會一課”、談心談話和民主評議黨員等制度，開好民主生活會和組織生活會，把維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，貫徹黨的理論路線方針政策和決議，執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以及履職中發(fā)揮黨員作用、開展團結(jié)聯(lián)誼活動等情況作為重要內(nèi)容。政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督；黨員領(lǐng)導干部必須參加黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

       五、加強作風建設(shè)，馳而不息改進作風

　　作風關(guān)系形象，作風體現(xiàn)素質(zhì)。政協(xié)黨的作風建設(shè)是政協(xié)作風建設(shè)的關(guān)鍵。要嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。各級政協(xié)黨組織和共產(chǎn)黨員要堅持求真務(wù)實、真抓實干，做轉(zhuǎn)作風改作風的表率。

　?。ㄒ唬└倪M文風會風。提倡開短會、講短話、行短文，厲行節(jié)約、反對浪費。加強發(fā)文管理，科學制定并嚴格執(zhí)行年度發(fā)文計劃，有效控制文件數(shù)量，減少臨時性發(fā)文，各種文件力求簡明扼要、具體可行。堅持統(tǒng)籌計劃辦會、簡約簡樸辦會、務(wù)實高效辦會，科學安排會期、規(guī)模，嚴格控制會議數(shù)量，精減工作人員和會議材料，減少會議紙質(zhì)文件印制發(fā)放，會議發(fā)言提倡開門見山、言之有物，不搞與會議無關(guān)的活動。

　?。ǘ└倪M調(diào)研視察考察工作。不斷改進調(diào)查研究方式方法，持續(xù)改進視察考察工作，選題廣泛征求意見，嚴格控制團組規(guī)模，優(yōu)化隊伍組成，深入基層、深入群眾、深入實際，緊緊圍繞黨委、政府中心工作和重大戰(zhàn)略部署、重點工作任務(wù)、人民群眾“急難愁盼”的民生問題，高質(zhì)量建言、高質(zhì)量獻策、高質(zhì)量參政議政，著力提高調(diào)查研究質(zhì)量，堅決克服重調(diào)查輕研究的現(xiàn)象，堅決防止圖形式、走過場。嚴格執(zhí)行不準搞迎來送往、層層陪同，不準違反規(guī)定吃吃喝喝，不準接受禮品、紀念品、土特產(chǎn)，不準接受超標準接待，不準搞高消費娛樂、健身活動等要求。

　　（三）踐行黨的群眾路線。各級政協(xié)黨組織和共產(chǎn)黨員要堅持黨的群眾路線，密切同政協(xié)委員的聯(lián)系。各級政協(xié)黨組要建立健全走訪看望委員制度及接待和處理委員來信來訪制度。省政協(xié)黨組成員要帶頭落實到各地調(diào)研聽取住當?shù)厥≌f(xié)委員意見建議、聯(lián)系政協(xié)專門委員會和界別等制度。政協(xié)委員中的黨員領(lǐng)導干部和黨員委員要自身正、自身凈、自身硬，弘揚黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，在同黨外人士打交道時，堅持相互尊重、平等待人，以民主的作風、良好的形象團結(jié)人影響人，決不能居高臨下、頤指氣使。

       六、加強紀律建設(shè)，堅持用嚴明的紀律推進全面從嚴治黨

　　紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，也是政協(xié)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。各級政協(xié)黨組織必須扎實推進全面從嚴治黨，堅持把紀律挺在前面，把監(jiān)督挺在前面，堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟等問題。

　?。ㄒ唬﹪烂鼽h的政治紀律。教育政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。黨員特別是黨員領(lǐng)導干部要牢記“五個必須”“五個決不允許”，嚴防“七個有之”，在大是大非面前必須旗幟鮮明、亮明態(tài)度，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右，不能無動于衷、置身事外。黨員委員要正確認識和處理黨內(nèi)民主和人民民主的關(guān)系，在政協(xié)活動中決不允許發(fā)表任何與黨中央大政方針相違背的言論。政協(xié)黨組要嚴把各項活動的政治關(guān)，認真組織政協(xié)委員履職盡責，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，以共產(chǎn)黨員的模范行動影響和帶動廣大委員守紀律、講規(guī)矩、重品行。

　?。ǘ﹪栏衤鋵嵐茳h治黨責任。各級政協(xié)黨組織要切實擔負起管黨治黨政治責任，自覺落實習近平總書記做好“三個表率”和省委六個“樹標桿、作表率”重要要求，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，注重抓早抓小、抓苗頭抓細節(jié)，開展紀律教育和警示教育，從政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清周永康流毒影響，深刻汲取南充拉票賄選案等嚴重違紀違法案件教訓，持續(xù)凈化政治生態(tài)。強化日常管理監(jiān)督，持之以恒正風肅紀，堅決防止利用政協(xié)影響力和委員資源謀取私利。各級政協(xié)黨組堅持每年召開一次黨風廉政建設(shè)工作會議，專題研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。支持各級紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐政協(xié)機關(guān)紀檢監(jiān)察組認真履行紀檢監(jiān)察職責，根據(jù)職責權(quán)限開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、問責處置等工作。對違紀違法的，嚴格依紀依法作出嚴肅處理。

       七、進一步加強對新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。各級黨委要切實加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導，將政協(xié)黨的建設(shè)工作納入黨委工作的總體布局，一體謀劃、一體推進。建立健全定期聽取政協(xié)黨的建設(shè)工作匯報制度，及時研究和解決工作中存在的重大問題，對政協(xié)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況進行督促檢查。各級黨委每屆要召開 一次政協(xié)工作會議，把黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容進行安排部署。黨委主要負責同志要參加政協(xié)重要會議活動，帶頭做黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭廣交深交黨外朋友，加強對政協(xié)黨的建設(shè)工作的具體指導。

　?。ǘ壕o壓實責任。各級政協(xié)黨組要樹立抓好政協(xié)工作必須抓好黨的建設(shè)的觀念，深化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的認識，有效避免黨建和履職“兩張皮”現(xiàn)象，以黨的建設(shè)引領(lǐng)和推動履職實踐，以履職成效檢驗政協(xié)黨的建設(shè)工作的質(zhì)量和水平。要認真研究制定黨的建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，加強督促檢查，嚴格考核評價，推動管黨治黨責任層層傳導。建立健全政協(xié)黨組織黨建工作責任制，各級政協(xié)黨組書記履行抓黨建第一責任人職責，其他黨組成員抓好職責范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。上級政協(xié)黨組在指導下級政協(xié)工作中應(yīng)當把黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。省、市（州）政協(xié)黨組每屆至少召開一次政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推動改革創(chuàng)新，提高政協(xié)黨的建設(shè)工作整體水平。

　?。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO(shè)。要把加強委員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容，搭建好委員履職平臺，常態(tài)化開展學習培訓，建立政協(xié)常委年度書面履職報告制度，加強委員履職管理，引導委員把參政議政作為自我教育、自我提高的重要途徑，增強履職盡責的責任感，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，努力打造一支“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”“守紀律、講規(guī)矩、重品行”的委員隊伍。加強對政協(xié)組織中黨員的教育、管理、監(jiān)督，充分發(fā)揮他們在政協(xié)工作中的先鋒模范作用。要加強政協(xié)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，增強做好新時代政協(xié)黨的建設(shè)工作的力量，結(jié)合機構(gòu)改革，明確與新時代政協(xié)黨建工作任務(wù)相適應(yīng)的機構(gòu)，加強工作力量，確保政協(xié)黨建工作有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費保障、有健全機制。

　?。ㄋ模┠酃ぷ骱狭?。各級政協(xié)黨組要主動加強與同級黨的紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等方面的聯(lián)系配合，有關(guān)部門要按照職責積極支持做好政協(xié)紀檢監(jiān)察、黨組織設(shè)置、黨建輿論宣傳、委員服務(wù)管理等工作，共同做好政協(xié)黨的工作，共同建設(shè)好委員隊伍、干部隊伍，形成推動政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的強大合力和良好氛圍。