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中共四川省委四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(摘要)

四川日報    2018年04月17日

各市(州)黨委和人民政府,省直各部門:

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》(中發(fā)〔2017〕13號)精神,全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平和組織化程度,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見。

  一、總體要求

   (一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)和改善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的決策部署,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人為本、改革創(chuàng)新、因地制宜,以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動力,健全體系、完善體制、整合資源、增強(qiáng)能力,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園,為推動治蜀興川再上新臺階、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供可靠保證。

 ?。ǘ┛傮w目標(biāo)。到2020年,基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)范達(dá)標(biāo),城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。再過5到10年,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系更加完備,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面,為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

    二、重點(diǎn)任務(wù)

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)社區(qū)黨建,突出政治引領(lǐng)。加強(qiáng)和改進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實(shí)。強(qiáng)化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌功能,深入拓展區(qū)域化黨建,健全區(qū)域資源共享機(jī)制,深化“雙聯(lián)”“雙報到”“結(jié)對共建”等活動,整合街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)各類資源和社會力量,持續(xù)推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位共建互補(bǔ)。推動管理和服務(wù)力量下沉,引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化政治功能,聚焦主業(yè)主責(zé),推動街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來,轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全上來,轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè),擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋面。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展工作的有關(guān)制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。

 ?。ㄋ模﹫猿终鲗?dǎo),厘清權(quán)責(zé)邊界??h(市、區(qū))按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,制定縣(市、區(qū))職能部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單;依據(jù)法律法規(guī),對當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項進(jìn)行梳理,厘清街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)與社區(qū)居民委員會的權(quán)責(zé)邊界,明確基層群眾性自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項清單、協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單;上述社區(qū)工作事項之外的其他事項,應(yīng)按規(guī)定將符合條件的納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,通過政府購買服務(wù)等方式提供。建立街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價機(jī)制。

 ?。ㄎ澹﹥?yōu)化社區(qū)布局,深化居民自治。合理確定城鄉(xiāng)社區(qū)管轄范圍和規(guī)模。原則上城市按2000至4000戶、城鎮(zhèn)按700至2000戶、農(nóng)村按300至1500戶常住居民的規(guī)模設(shè)置1個社區(qū)。各地可根據(jù)實(shí)際情況,對現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行調(diào)整。選齊配強(qiáng)居民小組長、居民代表,健全居民代表聯(lián)系戶制度,有效發(fā)揮其作用。豐富自治形式,積極推動開展院落、樓門棟自治。加快工礦企業(yè)所在地、國有農(nóng)(林)場、城市新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)居民委員會組建工作,推進(jìn)自治組織全覆蓋。建立健全居務(wù)監(jiān)督委員會,推進(jìn)居務(wù)公開和民主管理。促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,弘揚(yáng)公序良俗,促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)結(jié)合。

 ?。┡嘤嘣黧w,增強(qiáng)社會協(xié)同。鼓勵縣(市、區(qū))建立社區(qū)社會組織培育孵化平臺,制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策,落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善、志愿服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動的社區(qū)社會組織和其他社會組織。積極引導(dǎo)駐社區(qū)單位、社會力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,建立駐社區(qū)單位參與社區(qū)治理的責(zé)任約束和評價激勵機(jī)制。支持建立社區(qū)老年協(xié)會參與社區(qū)治理。積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理能力。積極推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,提升社區(qū)治理專業(yè)化水平。

 ?。ㄆ撸┴S富活動載體,增強(qiáng)參與能力。加強(qiáng)基層民主協(xié)商,提高社區(qū)居民議事協(xié)商能力,凡涉及城鄉(xiāng)社區(qū)公共利益的重大決策事項、關(guān)乎居民群眾切身利益的困難問題和矛盾糾紛,原則上由社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織牽頭,組織居民群眾協(xié)商解決。發(fā)現(xiàn)和宣傳社區(qū)誠信道德模范、好人好事,鼓勵開展信用戶、信用社區(qū)評定活動,褒獎善行義舉,引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善。拓展流動人口有序參與居住地社區(qū)治理渠道,豐富流動人口社區(qū)生活,促進(jìn)流動人口社區(qū)融入。積極引導(dǎo)駐社區(qū)單位將文化、教育、體育等設(shè)施逐步向社區(qū)居民開放,增強(qiáng)社區(qū)吸附居民的能力。

 ?。ò耍┘訌?qiáng)設(shè)施建設(shè),提高供給能力。將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等,按照每百戶居民30平方米的標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。到2020年,實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,中心城區(qū)在15分鐘基本公共服務(wù)圈建設(shè)多功能社區(qū)黨群服務(wù)中心;農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到50%,率先推動貧困地區(qū)易地搬遷安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋,加快幸福美麗新村農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善新建小區(qū)公建配套社區(qū)服務(wù)設(shè)施移交制度,探索先由民政部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)接收、待社區(qū)居民委員會成立后交其使用。認(rèn)真做好政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不動產(chǎn)登記工作。落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施水、電、燃?xì)獾劝疵裼脙r格收費(fèi)的政策。堅持“一室多用”和免費(fèi)開放,除國家另有規(guī)定外,所有以社區(qū)居民為對象的公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)和專業(yè)社會工作服務(wù),原則上應(yīng)在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體參與社區(qū)服務(wù)。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。支持供銷合作社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)公益崗位人員,突出做好“三留守”關(guān)愛服務(wù)。按照基本公共服務(wù)均等化要求,著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給。

  (九)強(qiáng)化文化引領(lǐng),提高文明程度。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。大力傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神。大力實(shí)施“書香四川”全民閱讀和全民藝術(shù)普及行動計劃。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、名人故里、古鎮(zhèn)、古村落、古建筑等文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。運(yùn)用社區(qū)口述史、社區(qū)戲劇、社區(qū)小報、社區(qū)公共空間營造等方式,增進(jìn)社區(qū)文化認(rèn)同。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu),營造民族團(tuán)結(jié)的社區(qū)環(huán)境,創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。大力推進(jìn)安全教育進(jìn)社區(qū),不斷提升居民群眾的安全文明水平。

  (十)推進(jìn)依法治理,建設(shè)法治社區(qū)。積極推動立法工作和改革決策相銜接,探索將基層實(shí)踐上升為法規(guī)和規(guī)范,根據(jù)立法權(quán)限出臺城鄉(xiāng)社區(qū)治理地方性法規(guī)和政府規(guī)章,逐步形成城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理的法治體系。建立基本公共法律服務(wù)體系,健全一社區(qū)一法律顧問制度,建立完善社區(qū)干部集中學(xué)法制度。推動法治文化廣場、法治宣傳長廊(專欄)、法律圖書角等具有地方特色的法治宣傳陣地建設(shè),把法治元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和社區(qū)公共空間。鼓勵引導(dǎo)司法和行政執(zhí)法人員、大專院校法律專業(yè)師生加入社區(qū)普法志愿者隊伍,深入基層開展法治宣傳。組織開展民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動,不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。

  (十一)提升化解能力,建設(shè)平安社區(qū)。完善利益表達(dá)機(jī)制,建立黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,落實(shí)代表委員聯(lián)系職責(zé),引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制,依托社會工作機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會組織,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、重點(diǎn)青少年群體、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù),加強(qiáng)對社區(qū)精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員的管理。加強(qiáng)社區(qū)食品藥品安全監(jiān)管,推動形成群防群控、共治共享的食品藥品安全治理格局。加快推進(jìn)社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè),深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,把服務(wù)管理落實(shí)在網(wǎng)格,提升矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)平安隊伍建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè),發(fā)揮群防群治作用,強(qiáng)化對突出治安問題的排查整治,防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理,全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè),不斷提升調(diào)解能力。

 ?。ㄊ?qiáng)化科技支撐,增強(qiáng)治理能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程,加快推進(jìn)以市(州)為單位的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的信息互通共享、政府公共服務(wù)流程優(yōu)化和部門協(xié)同聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦,強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式在社區(qū)的應(yīng)用。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動”。持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。推進(jìn)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃”。

 ?。ㄊ﹥?yōu)化資源配置,改善人居環(huán)境。組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn),落實(shí)城市總體規(guī)劃要求,加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃銜接;發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用,廣泛吸納居民群眾參與,科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和農(nóng)村危房改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理,著力解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒及散埋亂葬等問題。開展形式多樣的社區(qū)公共空間、公共設(shè)施、公共綠化管護(hù)行動,加強(qiáng)衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。實(shí)施城鄉(xiāng)“廁所革命”攻堅行動。

 ?。ㄊ模┩七M(jìn)社區(qū)減負(fù),增強(qiáng)為民實(shí)效。全面清理要求社區(qū)出具的各類證明。建立社區(qū)工作事項準(zhǔn)入制度,應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé),不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān),不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責(zé)任主體;依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項,應(yīng)當(dāng)按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則,為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。進(jìn)一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子,精簡社區(qū)各類會議和工作臺賬。實(shí)行基層政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進(jìn)行綜合考核評比,各職能部門不再單獨(dú)組織考核評比活動,取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。

  (十五)改進(jìn)物業(yè)管理,保護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)社會組織多方聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制,依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會,指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及日常運(yùn)作,督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。積極探索完善業(yè)主委員會的職能,依法保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。暫未成立業(yè)主委員會的小區(qū),探索通過業(yè)主大會決定社區(qū)居民委員會在一定時期內(nèi)代行業(yè)主委員會相應(yīng)職責(zé)。無物業(yè)管理的老舊院落、無責(zé)任單位的小區(qū)、幸福美麗新村普遍實(shí)行院落(小區(qū))自治,自主選擇自管、托管、共管等物業(yè)管理服務(wù)方式。探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊。在自愿自治的前提下,探索建立農(nóng)民集中居住區(qū)維修資金繳存機(jī)制。

     三、保障措施

 ?。ㄊ┙∪I(lǐng)導(dǎo)體制,完善工作機(jī)制。各級黨委、政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程,建立完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評價體系和評價結(jié)果公開機(jī)制。各市(州)黨委、政府要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項制度,定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作??h(市、區(qū))黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),街道黨工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé),社區(qū)黨組織書記要履行好具體責(zé)任。

  (十七)拓寬投入渠道,加強(qiáng)財力保障。加大財政保障力度,將基層組織活動和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)干部基本報酬、社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入財政預(yù)算。統(tǒng)籌使用各地、各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關(guān)資金,提高資金使用效益,重點(diǎn)支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項工作。不斷拓寬資金籌集渠道,鼓勵通過慈善捐贈、設(shè)立社區(qū)基金會等方式,引導(dǎo)社會力量重點(diǎn)投向養(yǎng)老、教育、文化、體育等城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。創(chuàng)新資金使用機(jī)制,推進(jìn)實(shí)施社區(qū)公益創(chuàng)投項目,有序引導(dǎo)居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項目,全過程監(jiān)督服務(wù)項目實(shí)施和資金使用。

 ?。ㄊ耍┘訌?qiáng)隊伍建設(shè),完善激勵機(jī)制。加大從社區(qū)黨組織書記中招錄(聘)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度,注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動符合條件的社區(qū)黨組織書記或班子成員通過依法選舉擔(dān)任基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)人或成員。大力實(shí)施社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化建設(shè)“四個一批”工程。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗并按規(guī)定招聘,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)統(tǒng)一管理,社區(qū)組織統(tǒng)籌使用,支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學(xué)歷教育等,對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼,經(jīng)費(fèi)由縣級政府統(tǒng)籌解決。加大培訓(xùn)力度,每3年對社區(qū)專職工作者進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗,積極開展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動和城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建活動,按照國家有關(guān)規(guī)定對城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作成效突出的單位和個人進(jìn)行表彰。

    中共四川省委

    四川省人民政府

    2018年4月9日


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