四川日?qǐng)?bào) 2017年08月03日
本網(wǎng)訊 經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,省委辦公廳、省政府辦公廳7月28日印發(fā)《四川省黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理辦法(試行)》。全文如下:
四川省黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理辦法(試行)
第一條 為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照中央關(guān)于有關(guān)重點(diǎn)工作黨政同責(zé)要求,推動(dòng)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱黨政同責(zé)工作,是指中央明文規(guī)定“黨政同責(zé)”的重點(diǎn)工作。
第三條 本辦法適用于對(duì)21個(gè)市(州)黨委、政府和省直有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作的目標(biāo)績(jī)效管理。今后中央明文規(guī)定“黨政同責(zé)”的其他重點(diǎn)工作,納入本辦法管理。
第四條 黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理由省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行責(zé)任一體明確、指標(biāo)一體下達(dá)、成效一體考評(píng)。
第五條 黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理,必須牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合、注重過程與注重結(jié)果相結(jié)合,科學(xué)設(shè)置指標(biāo),突出考評(píng)重點(diǎn),合理確定權(quán)重,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
第六條 黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,做到工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí),自覺接受各方面的監(jiān)督。
第二章 指標(biāo)體系
第七條 環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理指標(biāo)體系的設(shè)置,主要依據(jù)為:
?。ㄒ唬吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號(hào))、《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》(廳字〔2016〕45號(hào))等中央文件規(guī)定;
?。ǘ端拇ㄊ“踩a(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定》(川委辦〔2014〕40號(hào))、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》(川委廳〔2016〕87號(hào))等省委文件要求;
?。ㄈ┲醒牒褪∥?、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)工作的年度重要部署。
第八條 環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理指標(biāo)體系設(shè)置,主要包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)情況,包括定期研究部署、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、完善責(zé)任體系、建立制度機(jī)制、加強(qiáng)宣傳教育、推進(jìn)改革創(chuàng)新等;
(二)推動(dòng)重點(diǎn)工作情況,包括加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法、做好環(huán)境和安全質(zhì)量控制、堅(jiān)守生態(tài)和安全紅線、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控、排查治理隱患、推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)等;
?。ㄈ?qiáng)化考核問效情況,包括加強(qiáng)專項(xiàng)督查、健全考核機(jī)制、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等。
第九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年分別擬制環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作年度目標(biāo)任務(wù)和考評(píng)細(xì)則,由省委績(jī)效辦、省政府績(jī)效辦統(tǒng)一印發(fā)和下達(dá)市(州)黨委、政府和省直有關(guān)部門。
第三章 過程監(jiān)管
第十條 市(州)黨委、政府和省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)和考評(píng)細(xì)則,及時(shí)細(xì)化分解并組織實(shí)施、督促落實(shí)。
第十一條 市(州)黨委、政府和省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行自查評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)省委績(jī)效辦、省政府績(jī)效辦和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十二條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行的工作指導(dǎo)、實(shí)地督察和日常監(jiān)管。
第十三條 省委督查室、省政府督查室會(huì)同省直有關(guān)部門,采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式對(duì)目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
第十四條 建立目標(biāo)績(jī)效管理臺(tái)賬,運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第十五條 對(duì)日常監(jiān)管和督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋責(zé)任主體,并督促限期整改。
第四章 考評(píng)實(shí)施
第十六條 環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)均實(shí)行百分制評(píng)分。
對(duì)有重大及以上環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全責(zé)任事故情形的,按規(guī)定實(shí)行一票否決。一票否決具體內(nèi)容由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別確定。
第十七條 環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作考評(píng)一般按照以下程序?qū)嵤?/span>
(一)市(州)黨委、政府和省直有關(guān)部門每年底對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行自查;
?。ǘ┦…h(huán)境保護(hù)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同省直有關(guān)部門,對(duì)自查情況進(jìn)行審核,提出初步考評(píng)意見;
?。ㄈ┦∥?jī)效辦、省政府績(jī)效辦對(duì)初步考評(píng)意見進(jìn)行復(fù)核,結(jié)合省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門日常監(jiān)管和考核等方面情況,形成考評(píng)結(jié)果建議。
需要實(shí)地考評(píng)的,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出方案,省委績(jī)效辦、省政府績(jī)效辦統(tǒng)一組織實(shí)施。
第十八條 考評(píng)結(jié)果建議經(jīng)省委績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組、省政府目標(biāo)績(jī)效管理委員會(huì)審核后,報(bào)省委、省政府審定。
第五章 結(jié)果運(yùn)用
第十九條 考評(píng)結(jié)果分為市(州)和省直部門兩個(gè)序列,按照得分排位,經(jīng)省委、省政府審定后以省委辦公廳、省政府辦公廳名義通報(bào)。
第二十條 考評(píng)結(jié)果排位前三分之一的市(州)和省直部門為先進(jìn)單位,按照省委、省政府目標(biāo)績(jī)效管理相關(guān)規(guī)定,在省委、省政府目標(biāo)績(jī)效考核綜合得分中予以加分。
第二十一條 考評(píng)結(jié)果后五位的市(州)和省直部門,由省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。
第二十二條 考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)及干部選拔任用、獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。
第二十三條 連續(xù)3年未完成中央和省委、省政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)的,按規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序。
第六章 附則
第二十四條 市(州)黨委、政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法,結(jié)合實(shí)際制定本地黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理實(shí)施辦法。
第二十五條 本辦法自2017年7月28日起施行。
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