■蔣天寶

   核心提示

   省第十一次黨代會報告圍繞建設(shè)美麗繁榮和諧四川、推動治蜀興川再上新臺階，從政治和全局高度對深入推進全面從嚴(yán)治黨作出全面部署，強調(diào)要堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨相結(jié)合，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，進一步鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為治蜀興川事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。這充分體現(xiàn)了省委堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨方針的政治定力，明確提出了推動我省全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的根本遵循，有力彰顯了省委統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)新的偉大工程和治蜀興川事業(yè)發(fā)展的高度自覺，具有重要的政治意義、指導(dǎo)意義和實踐意義。

   ●堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨相結(jié)合的重大意義，是馬克思主義政黨建設(shè)的重要經(jīng)驗，縱深推進全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵舉措，是強化治蜀興川政治保證的必然要求。

   ●堅持把思想建黨作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，要突出樹牢“四個意識”這個根本要求，要突出推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化這個有力抓手，要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)這個關(guān)鍵舉措，要突出加強政治文化建設(shè)這個基礎(chǔ)工程。

   ●堅持把組織建黨擺在全面從嚴(yán)治黨的突出位置，要切實把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層黨組織、黨員隊伍建設(shè)好建設(shè)強。

   ●堅持把制度治黨作為全面從嚴(yán)治黨的根本之策，要嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，要蹄疾步穩(wěn)深化黨的建設(shè)制度改革，要健全落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。

   以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)

   以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)，是馬克思主義政黨建設(shè)的內(nèi)在要求，也是我們黨90多年來一以貫之的自覺追求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，從思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，到統(tǒng)籌推進思想建黨、組織建黨、制度治黨，與時俱進推進黨的建設(shè)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。省第十一次黨代會報告關(guān)于堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨相結(jié)合的重要部署，正是基于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在這一重大問題上的重要思想，對推進我省全面從嚴(yán)治黨提出的重要要求。

   這是馬克思主義政黨建設(shè)的重要經(jīng)驗。馬克思和恩格斯指出：“我們黨有個很大的優(yōu)點，就是有一個新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)?！睆娬{(diào)必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則一事無成。列寧提出：“黨的一切組織是按民主集中制原則建立起來的?！边@些經(jīng)典論述閃爍著從思想上組織上建黨、加強黨的紀(jì)律和制度建設(shè)的真理光輝。毛澤東建黨學(xué)說高度重視從思想上組織上建黨的問題，“三灣改編”創(chuàng)造性地提出“黨支部建在連上”的原則，奠定了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)；古田會議決議確立了著力從思想上建黨的重要原則，有效解決黨組織中思想不純問題；延安整風(fēng)不僅大大提高了全黨的馬克思主義思想水平，而且使全黨在思想上政治上組織上達到了空前團結(jié)和統(tǒng)一。改革開放以來，鄧小平同志在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上明確提出了黨的制度建設(shè)問題，深刻指出“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，把制度問題提到具有全局性戰(zhàn)略性的高度。正是在馬克思主義建黨學(xué)說的科學(xué)指引下，我們黨始終高度重視并大力推進思想建黨、組織建黨、制度治黨，確保黨不斷發(fā)展壯大、始終堅強有力，從勝利走向勝利，積累了管黨有方、治黨有力、建黨有效的重要經(jīng)驗。

   這是縱深推進全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴(yán)治黨，堅持抓思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，統(tǒng)籌推進思想建黨、組織建黨、制度治黨，從嚴(yán)管黨治黨取得重要階段性成果，黨的建設(shè)取得重大歷史性成就。省委堅定貫徹全面從嚴(yán)治黨決策部署，堅持“八個務(wù)必從嚴(yán)”，集中打了一場懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，從思想上政治上組織上作風(fēng)上徹底肅清周永康長期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，全省政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化。但應(yīng)當(dāng)清醒看到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，黨員隊伍構(gòu)成是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現(xiàn)了一些新情況新問題，我省良好政治生態(tài)雖然總體形成但基礎(chǔ)并不牢固，“三個不可低估”的形勢判斷仍然沒有過時，黨的建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重。認(rèn)真貫徹落實省第十一次黨代會各項部署，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須保持堅強政治定力、戰(zhàn)略定力和實踐定力，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨同向發(fā)力、同時發(fā)力，思想教育著眼建強組織來進行，組織建設(shè)面向制度建設(shè)要長效，制度規(guī)定融入思想教育來落實，不斷推動從嚴(yán)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，綜合施策鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

   這是強化治蜀興川政治保證的必然要求。黨的偉大工程保障黨的偉大事業(yè)，這是省委治蜀興川的一條重要經(jīng)驗啟示和規(guī)律性認(rèn)識。省第十一次黨代會全面擘畫了未來五年四川改革發(fā)展的宏偉藍圖和戰(zhàn)略舉措，開啟了深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力實現(xiàn)“兩個跨越”、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川的新征程。在繼續(xù)前進、開創(chuàng)未來的新長征路上，我們既面臨著更加廣闊的發(fā)展空間、十分難得的發(fā)展機遇，也面臨著多重風(fēng)險挑戰(zhàn)。完成歷史賦予的光榮使命，建設(shè)美麗繁榮和諧四川、推動治蜀興川再上新臺階，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。迫切需要更加注重思想建黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，用省委治蜀興川總體工作布局統(tǒng)一思想行動，用建設(shè)美麗繁榮和諧四川的美好愿景凝聚奮進力量；迫切需要更加注重組織建黨，全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，在推進治蜀興川事業(yè)中更好地發(fā)揮各級黨委班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用、干部隊伍骨干力量作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用；迫切需要更加注重制度治黨，推動從嚴(yán)管黨治黨常態(tài)化制度化，把黨的制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治蜀興川的實際效能。通過統(tǒng)籌推進思想建黨、組織建黨、制度治黨，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為譜寫中國夢四川篇章提供堅強保證。

   堅定不移用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝心聚魂

   重視從思想上建黨，是我們黨的顯著特點和重要優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部；抓思想從嚴(yán)，要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂。省第十一次黨代會報告對樹牢“四個意識”、凝神聚魂加強思想政治建設(shè)提出了明確要求，關(guān)鍵是要在持續(xù)“補鈣”“加油”中不斷夯實理想信念這個“壓艙石”、擰緊思想的“總開關(guān)”。

   要突出樹牢“四個意識”這個根本要求。思想建黨的根本目的，就是要保持全黨在思想上政治上的高度一致和黨的先進性，集中體現(xiàn)到一點就是要樹牢“四個意識”。要堅持把“四個意識”作為干部教育培訓(xùn)的首要內(nèi)容，著力引導(dǎo)黨員干部堅定自覺地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。要堅持把“四個意識”作為考察識別干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，突出對干部政治素質(zhì)的考察考核，對政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強的堅決不用，從組織上確保各級黨員干部對黨絕

   對忠誠。要堅持把“四個意識”作為思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點內(nèi)容，真正把“四個意識”轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷胱杂X、黨性觀念、紀(jì)律要求和實際行動。

   要突出推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化這個有力抓手。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合，深化全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，植根現(xiàn)實又具有深遠的戰(zhàn)略意義。要在真“學(xué)”上深化拓展，堅持把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話結(jié)合起來，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，作為經(jīng)常性教育、“三會一課”和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，納入各級黨校、行政學(xué)院主體班次。要在實“做”上深化拓展，堅持學(xué)思踐悟、學(xué)做互促、知行合一，深化共產(chǎn)黨員示范行動，大力發(fā)現(xiàn)宣傳先進典型，推動學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合，引導(dǎo)黨員干部立足本職做合格黨員、當(dāng)干事先鋒。要在嚴(yán)“改”上深化拓展，完善查找解決問題的長效機制，建立經(jīng)常性“黨性體檢”機制，深化拓展三項整改“回頭看”，推動思想問題和實際問題、新問題和老問題、個性問題和共性問題、黨組織問題和黨員個人問題一起解決，以問題整改的實際成效增強學(xué)習(xí)教育的效果。

   要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)這個關(guān)鍵舉措。省第十一次黨代會報告要求全面深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，這是我省深化全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗，也是持續(xù)用力推進思想建黨必須牢牢抓住的重要方面。要在強化政治引領(lǐng)上抓深化，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要在提高執(zhí)政能力上抓深化，堅定用習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，分層分類大規(guī)模開展干部培訓(xùn)，使干部的政治素質(zhì)和專業(yè)能力更好適應(yīng)治蜀興川事業(yè)發(fā)展需要；要在堅決刷新吏治上抓深化，持續(xù)用力整治選人用人不正之風(fēng)，堅決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象；要在培育新風(fēng)正氣上抓深化，堅持黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入開展“走基層”活動，推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)根本好轉(zhuǎn)；要在反腐倡廉建設(shè)上抓深化，堅決維護黨的肌體健康和隊伍純潔；要在激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神上抓深化，鮮明崇尚實干、大抓落實的導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部一心為民、干在實處，沉下心來為黨和人民干成一番事業(yè)。

   要突出加強政治文化建設(shè)這個基礎(chǔ)工程。要堅持以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體，大力加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。要大力倡導(dǎo)和弘揚共產(chǎn)黨人價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、“親”“清”干凈的政商關(guān)系，決不讓封建糟粕侵蝕黨內(nèi)政治生活，決不讓商品交換原則污染政治生態(tài)。要深入挖掘四川紅色文化資源，結(jié)合全面從嚴(yán)治黨具體實踐創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展，以文化自信堅定理想信念。要大力推動政治文化融入思想教育、日常管理和制度建設(shè)，實現(xiàn)內(nèi)化于心、外化于行相促相進。

   緊緊圍繞治蜀興川全局建強骨干、夯實基礎(chǔ)

   組織問題是我們黨生存和發(fā)展的一個最重要問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，偉大的斗爭，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部；黨的工作最堅實的力量支撐在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)工作作為長遠之計和固本之策。實現(xiàn)省第十一次黨代會確立的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力，把基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)得更加堅強有力。

要切實把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好建設(shè)強。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，切實履行“把方向、管大局、作決策、保落實”職能，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在各個方

   面得到全面體現(xiàn)。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子工作運行機制建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例（試行）》，制定落實黨政機關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校黨組（黨委）工作運行規(guī)則，貫徹落實市縣鄉(xiāng)黨委（黨組）工作運行規(guī)則，提高領(lǐng)導(dǎo)班子運行規(guī)范化科學(xué)化水平。要著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，圍繞省委發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化班子知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強班子定期綜合分析研判，完善班子優(yōu)化配置和專業(yè)化建設(shè)機制，努力建設(shè)適應(yīng)新常態(tài)落實新理念、擔(dān)當(dāng)全面建成小康社會重任的堅強領(lǐng)導(dǎo)力量。

   要切實把干部隊伍建設(shè)好建設(shè)強。要按照省第十一次黨代會報告提出的要求，注重選賢任能，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊伍。要鮮明導(dǎo)向選好人，認(rèn)真踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出重品行、重實干、重公認(rèn)，嚴(yán)格落實省委“三個六”用人要求，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，從嚴(yán)把好政治關(guān)和廉政關(guān)，對政治上不合格、廉潔上有問題的堅決不用，以選人用人的風(fēng)清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。要著眼長遠育好人，加大優(yōu)秀干部人才的戰(zhàn)略儲備、實踐鍛煉和專業(yè)培養(yǎng)，以更加寬廣的視野和胸懷聚才用才，促進干部人才在政治歷練中提升政治能力、在發(fā)展一線砥礪實干本領(lǐng)。要緊扣事業(yè)用好人，堅持公道正派、以事?lián)袢?，圍繞脫貧攻堅、創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會治理等重點任務(wù)統(tǒng)籌使用干部，在急難險重任務(wù)考驗中鍛煉識別干部，讓想干事者有機會、能干事者有舞臺。要從嚴(yán)從實管好人，深刻反思南充拉票賄選案教訓(xùn)，持續(xù)用力整治選人用人不正之風(fēng)，強化對重要崗位和“一把手”的監(jiān)督，健全正向激勵、容錯糾錯機制，著力解決“重選輕管、一任了之”問題，把干部的心思和精力聚集到加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川上來。

   要切實把基層黨組織建設(shè)好建設(shè)強。要按照“著眼固本強基，堅持重心下移夯實基層基礎(chǔ)”的部署要求，牢固樹立“落實靠基層、落實到基層”的理念，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進基層黨建全面進步、全面過硬。要堅持分類施策加強基層黨的建設(shè)，持續(xù)抓好基層黨建工作重點任務(wù)落實，強化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，健全以黨組織為核心的新型基層治理體系。要堅持以“三分類三升級”活動為抓手，以選好配強基層黨組織帶頭人為關(guān)鍵，深入開展軟鄉(xiāng)弱村整頓，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度，著力增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。脫貧攻堅是全省的頭等大事，要扎實做好抓黨建促脫貧攻堅工作，著力抓好貧困村“第一書記”選派管理，統(tǒng)籌發(fā)揮好“五個一”幫扶力量作用，深入開展“四好村”創(chuàng)建活動，扎實推進“農(nóng)民夜校”工作，推動發(fā)展壯大薄弱村、空殼村的村級集體經(jīng)濟，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的發(fā)展優(yōu)勢。

要切實把黨員隊伍建設(shè)好建設(shè)強。要著力提高黨員發(fā)展質(zhì)量，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，加大在農(nóng)民工、高知識群體中發(fā)展黨員力度，把各方面先進分子和優(yōu)秀人才團結(jié)凝聚起來。要加強黨員教育管理，著力破解流動黨員管理難題，穩(wěn)妥慎重做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作，建立黨員電子身份信息，不斷提高黨員教育管理的科學(xué)化精細化水平。要推進黨員教育管理與信息技術(shù)有機融合，大力推廣“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”“智慧黨建”做法，探索運用互聯(lián)網(wǎng)加強黨員教育培訓(xùn)、開展網(wǎng)上組織生活、建立網(wǎng)絡(luò)互動平臺，推動黨員教育管理向網(wǎng)絡(luò)拓展新優(yōu)勢、激發(fā)新活力，引導(dǎo)廣大黨員在治蜀興川中建功立業(yè)。

   著力推動從嚴(yán)管黨治黨科學(xué)規(guī)范、常態(tài)長效

   加強制度建設(shè)，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨靠教育、也靠制度，要全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。省第十一次黨代會報告強調(diào)，要堅持依規(guī)治黨制度治黨，更加注重用制度管權(quán)管事管人。必須始終抓住“制度治黨”這個根本之策，把制度治黨貫穿全面從嚴(yán)治黨全過程，不斷提高黨的建設(shè)規(guī)范化制度化科學(xué)化水平。

   要嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，是黨的制度建設(shè)里程碑式的重要成果，是推動管黨治黨從治標(biāo)走向治本的重要舉措。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅定落實黨章規(guī)定的“四個服從”，堅定貫徹黨中央大政方針和決策部署。要嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和新任班子成員民主集中制教育，強化對民主集中制落實情況的檢查考核和分析評估，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。要用好組織生活這個經(jīng)常性手段，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，堅持用好批評與自我批評這個銳利武器，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

   要蹄疾步穩(wěn)深化黨的建設(shè)制度改革。要深化黨的組織制度改革，重點是要嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度、完善黨委工作制度等，進一步健全和完善黨的組織制度體系，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強黨的生機活力。要深化干部人事制度改革，重點是要堅持黨管干部原則，深入解決好“唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡”問題，推動選人用人、育人管人制度更加科學(xué)更加完善。要深化黨的基層組織建設(shè)制度改革，重點是要完善各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度，提升基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，不斷鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要深化人才發(fā)展體制機制改革，重點是要健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制、創(chuàng)新集聚人才體制機制，營造更具激勵性和吸引力的制度環(huán)境，把四川建設(shè)成為海內(nèi)外高端人才匯聚高地、各類人才價值實現(xiàn)高地。

   要健全落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅持抓黨建與抓發(fā)展同部署、同推進、同考核。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)，對黨的建設(shè)重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要任務(wù)要親自落實、重要事項要親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，根據(jù)分工認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域和單位黨建工作，定期研究推動工作落實，形成齊抓共管的工作格局。要嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，堅持市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建工作述職評議考核問責(zé)制度，層層建立抓黨建工作問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，加大問責(zé)追責(zé)力度，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨各項部署落實落地。

   全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。思想建黨、組織建黨、制度治黨是一個有機統(tǒng)一的整體，思想建黨是基礎(chǔ)，目的在用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，從思想上政治上保持黨的先進性純潔性；組織建黨是關(guān)鍵，目的在建設(shè)好黨的各級組織和黨的隊伍，把黨建設(shè)成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心；制度治黨是根本，目的在依靠制度管黨治黨，推動從嚴(yán)管黨治黨常態(tài)長效，三者相互依存、相互滲透、相互促進。只有堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨同向同時發(fā)力，才能不斷提高管黨治黨整體效能，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)省第十一次黨代會確立的各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強政治保證。（作者系省委組織部副部長、省委黨建辦主任）