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攻堅(jiān)克難譜寫交通先行新篇章

甘孜日?qǐng)?bào)    2017年07月11日

——我州推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”暨打造脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶工作情況系列新聞發(fā)布會(huì)后續(xù)報(bào)道之三

   ■本網(wǎng)記者 宋志勇

  州委十屆八次全會(huì)以來,全州上下按照州委“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”的總體工作格局,把實(shí)施“六大戰(zhàn)略”作為造福甘孜人民的最大事業(yè),作為爭取加入全省第一梯隊(duì)的發(fā)力點(diǎn)。“六大戰(zhàn)略”實(shí)施一年,脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,依法治州深入推進(jìn),產(chǎn)業(yè)富民成效明顯,交通先行取得突破,城鄉(xiāng)面貌大為改觀,生態(tài)文明建設(shè)富有成效。

“交通先行將繼續(xù)在項(xiàng)目前期工作上下功夫,在重點(diǎn)項(xiàng)目管理上重強(qiáng)化,在農(nóng)村公路建設(shè)重主體責(zé)任的落實(shí),在質(zhì)量安全監(jiān)管上重加強(qiáng),在協(xié)調(diào)服務(wù)上重高效運(yùn)轉(zhuǎn)。圍繞目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保交通先行落到實(shí)處,讓全州人民真切感受發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在成效。”75日,全州推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”暨打造脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶工作情況第三場新聞發(fā)布會(huì)上,州交通運(yùn)輸局局長王強(qiáng)就如何做好下一步交通工作給出了答案。

   回顧讓項(xiàng)目支撐發(fā)展

   2017年,按照州委、州政府的決策部署,全州開啟了大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略,以項(xiàng)目投入為抓手,計(jì)劃完成投資100億以上,實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年過百億,打好交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)雅康高速公路等11個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),確保完成路面工程190公里,G318線雀兒山隧道等4個(gè)收尾項(xiàng)目全面完工,雅康高速通車瀘定。加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,新開工G317線康定市折多山隧道等11個(gè)項(xiàng)目。大力實(shí)施交通精準(zhǔn)扶貧,建成通鄉(xiāng)油路800公里,除需國省干線及電站還建覆蓋正在實(shí)施的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,其余30個(gè)未通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路;建設(shè)通村硬化路5000公里以上,新增550個(gè)村通硬化路,確保2017366個(gè)脫貧退出村全部通硬化路,為精準(zhǔn)脫貧提供交通保障的總體目標(biāo)任務(wù)。

   “半年來,全州交通建設(shè)項(xiàng)目半年累計(jì)完成投資45億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)100億元的45%,完成半年序時(shí)進(jìn)度35.58億元的126.5%。11個(gè)續(xù)建項(xiàng)目半年計(jì)劃完成投資25.95億元?!敝萁煌ㄟ\(yùn)輸局長王強(qiáng)在新聞發(fā)布會(huì)詳細(xì)介紹了我州交通建設(shè)情況。

   截止6月底,實(shí)際完成投資25.96億元,占年度目標(biāo)任務(wù)54.3億元的47.8%,完成半年序時(shí)進(jìn)度。國道317線雀兒山隧道主洞二襯已完成、路面全幅剩余450米,平導(dǎo)路面完成1500米、二襯剩余210米,房建已進(jìn)場,預(yù)計(jì)2017年近期通車;老折山隧道已于6月初貫通,調(diào)平層剩余330米,二襯剩余32米,預(yù)計(jì)10月底通車。甘白路卓達(dá)拉山隧道路面完成2885米,剩余70米;阿色隧道洞內(nèi)路面全面完成。石馬路海子山隧道開挖2061米,仰拱2019米,二襯拱墻1981米,剩余461米未開挖。新增完成路基93.73公里,路面水穩(wěn)層51.52公里,路面下面層41.55公里,路面上面層23.06公里。同時(shí),國道318線康定折多山隧道等5個(gè)項(xiàng)目獲得工可批復(fù),為實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)打下了基礎(chǔ)。開工建設(shè)國道215線斯閘至二龍橋段和國道227線稻城至木里公路2個(gè)項(xiàng)目。

   剖析從疑難上尋突破

   從上半年實(shí)施情況來看,總體推進(jìn)情況較好,但也存在一些問題,一是項(xiàng)目前期工作推進(jìn)難度大。第三輪甘推方案中11個(gè)爭取車購稅補(bǔ)助的國道項(xiàng)目,已全部通過交通運(yùn)輸部行業(yè)審查,但到目前僅有3個(gè)項(xiàng)目取得部行業(yè)審查意見。同時(shí),個(gè)別項(xiàng)目因涉及自然保護(hù)區(qū)工可審批不能通過。二是招投標(biāo)的不確定性導(dǎo)致開工推遲。如國道215線蘇洼龍至斯閘段施工、監(jiān)理于331日掛網(wǎng)招標(biāo),原計(jì)劃5月開工建設(shè),但由于施工標(biāo)、實(shí)驗(yàn)室標(biāo)流標(biāo),現(xiàn)準(zhǔn)備重新組織招標(biāo),至今未實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。三是換屆以來,全州有11個(gè)縣(市)交通運(yùn)輸局局長進(jìn)行了調(diào)整,個(gè)別局長業(yè)務(wù)不熟悉,工作的盲目性、被動(dòng)性導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展滯后。

   下一步工作中,將深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神,按照州委、州政府的工作部署,以項(xiàng)目建設(shè)和民生保障為重點(diǎn),繼續(xù)加大穩(wěn)增長、促進(jìn)度、保安全、惠民生力度,確保全年交通建設(shè)投入完成100億元以上,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。

   “推進(jìn)交通建設(shè),難點(diǎn)在推進(jìn)上。作為主體責(zé)任單位,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)全方位溝通協(xié)調(diào),在全力做好項(xiàng)目前期、招投標(biāo)工作的同時(shí),加大督導(dǎo)檢查和質(zhì)量安全,確保下步工作強(qiáng)力推進(jìn)?!蓖鯊?qiáng)對(duì)如何推進(jìn)交通先行這樣說道,可喜的是,上半年石渠等7個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站已完成投資230萬元,完成半年序時(shí)進(jìn)度225萬元的102.2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站涉及白玉等11個(gè)縣38個(gè)站,已開工建設(shè)20個(gè),開工率52.6%,超半年序時(shí)進(jìn)度;村招呼站18個(gè)縣(市)共882個(gè),已開工建設(shè)331個(gè),建成91個(gè),開工率37.5%,完成率10.3%,超半年序時(shí)進(jìn)度。

   關(guān)注讓社會(huì)知曉發(fā)展

   “通高速公路是全州人民渴望已久的事,雅安至瀘定高速公路是否今年底通車,具體在什么時(shí)間?”第一個(gè)提問的本報(bào)記者將問題拋給王強(qiáng)。

   “對(duì)于幅員面積達(dá)15.3平方公里的我州來說,通高速公路是全州人民的共同心聲。我們將按照州委、州政府的要求和省交通廳的安排部署,在加強(qiáng)兩地溝通的同時(shí),全力推進(jìn)高速公路建設(shè),確保早日通車。通車時(shí)間是今年12月底?!蓖鯊?qiáng)擲地有聲。

   “今年的目標(biāo)是建設(shè)通村硬化路5000公里以上,新增550個(gè)村通硬化路。請(qǐng)問全州還有多少個(gè)村沒有通村公路,預(yù)計(jì)在什么時(shí)候完成?”四川新聞網(wǎng)記者發(fā)問。

   “由于我州農(nóng)村公路欠賬很多,截止去年底,全州49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通油路。今年我州將大力實(shí)施交通精準(zhǔn)扶貧,建成通鄉(xiāng)油路800公里,除需國省干線及電站還建覆蓋正在實(shí)施的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,其余30個(gè)未通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路,同時(shí)對(duì)國省干道也在改造提升,預(yù)計(jì)到2019年,全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,村村通硬化路?!蓖鯊?qiáng)回答說。

   “今年,我州的總體目標(biāo)任務(wù)是計(jì)劃完成投資100億以上,實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年過百億,打好交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。都說甘孜州路是新三年舊三年,縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年,對(duì)于今年我州投入100億以上資金建設(shè)的公路,將如何確保質(zhì)量?”有記者問。

   “一是加大對(duì)國省干線的管理;二是在質(zhì)監(jiān)方面加大監(jiān)督力度;三是加大自身監(jiān)督的同時(shí),做好委托方的監(jiān)管,由專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管;四是充分發(fā)揮業(yè)主、代建單位和監(jiān)理單位的作用。通過各渠道的落實(shí),確保全州公路質(zhì)量全面提升。”王強(qiáng)很誠懇地回答。

   目標(biāo)讓推進(jìn)更加有力

   “交通先行是我州‘六大戰(zhàn)略’的關(guān)鍵,是助推全州脫貧奔康和長治久安的根本所在?!濉C合交通運(yùn)輸規(guī)劃,加快推進(jìn)出州通道建設(shè),特別是雅安至瀘定高速年內(nèi)通車,徹底改變了我州無高速的歷史。作為主體責(zé)任單位將以‘慢不得’的緊迫感、‘坐不住’的責(zé)任感、‘放不下’的使命感,擼起袖子加油干,為實(shí)現(xiàn)‘每年有新變化、三年上新臺(tái)階、五年有大變樣’的目標(biāo)而努力?!蓖鯊?qiáng)堅(jiān)定地道出強(qiáng)力推進(jìn)交通先行的想法。

   據(jù)了解,下步我州將繼續(xù)抓好項(xiàng)目前期工作,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理,落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)。

   在項(xiàng)目要件上加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),督促編制單位盡快完成工可報(bào)告及要件修編工作,采取同步報(bào)件、平行報(bào)批等手段加速項(xiàng)目工可批復(fù)進(jìn)度;對(duì)具備條件的項(xiàng)目同步委托設(shè)計(jì)單位開展設(shè)計(jì)工作,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,并提前介入設(shè)計(jì)審查工作,加快設(shè)計(jì)審批;督促項(xiàng)目業(yè)主提前落實(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),編制招標(biāo)文件,按照目標(biāo)倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保今年擬新開工的11個(gè)項(xiàng)目全面開工建設(shè)。

   在施工現(xiàn)場必須派員常駐,督促各項(xiàng)目建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位、施工單位和協(xié)調(diào)辦嚴(yán)格履約,保證施工質(zhì)量和安全,加快工程建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,督促各項(xiàng)目指揮部制定具體計(jì)劃,充分利用有效施工時(shí)間,科學(xué)有序組織施工,以管理促效益、控質(zhì)量、保安全、推進(jìn)度。

   在落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)上,主體責(zé)任單位要對(duì)農(nóng)村公路,包括通鄉(xiāng)油路、通村硬化路、脫貧退出村硬化路、客運(yùn)站點(diǎn)、安保工程等推進(jìn)滯后的縣市,深入一線開展督導(dǎo),督促各縣(市)政府和交通運(yùn)輸局切實(shí)履行主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策支持和資金等要素保障,全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等工作,確保超序時(shí)進(jìn)度完成年度目標(biāo)任務(wù)。

   在加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管上,落實(shí)委托和代建單位及施工企業(yè)的主體責(zé)任、監(jiān)理單位的監(jiān)控責(zé)任,繼續(xù)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對(duì)各在建項(xiàng)目實(shí)施抽檢,確保每個(gè)分項(xiàng)工程不留死角,杜絕質(zhì)量安全隱患的發(fā)生,確保質(zhì)量總體受控。同時(shí),按照工作計(jì)劃,切實(shí)開展項(xiàng)目督查,及早發(fā)現(xiàn)問題,有效解決問題。繼續(xù)實(shí)行包項(xiàng)目督查制度,全面準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目管理單位、施工單位、監(jiān)理單位和協(xié)調(diào)部門的工作進(jìn)展情況,確保在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。

   在協(xié)調(diào)服務(wù)上,盡快完善州、縣協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu),理順機(jī)制體制,確保協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。督促各縣(市)政府和州、縣協(xié)調(diào)辦切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,落實(shí)好征地拆遷、臨時(shí)用地、料場提供、電力保障、民爆物品、施工環(huán)境優(yōu)化等要素保障工作。及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的市場環(huán)境和社會(huì)治安問題,為交通建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。

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