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我州出臺建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機制實施意見

《甘孜日報》    2014年08月20日

   本網(wǎng)訊(州紀) 近日,州紀委監(jiān)察局出臺了《甘孜州建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機制的實施意見》(以下簡稱《意見》),從重要性和緊迫性、總體要求、主要內(nèi)容、工作要求四個方面對建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機制作了明確闡釋。
  《意見》指出,針對腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在嚴厲懲處的同時加大預(yù)防力度,多管齊下,綜合施治,提升防治腐敗的內(nèi)生動力,才能更加科學有效地從源頭上治理和解決腐敗問題;推進反腐敗體制機制創(chuàng)新,建立不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,才能有效遏制腐敗蔓延勢頭。創(chuàng)新建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機制,有利于我州深入剖析和制度再造,有利于把科學預(yù)防整體引向深入,變被動懲處為主動防治,變單一措施預(yù)防為系統(tǒng)化防治,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平。
  《意見》要求,要建立信息匯總分析機制。一是建立信息收集排查制度。州、縣紀委監(jiān)察局分層分類收集縣、鄉(xiāng)和部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)、政法機關(guān)及其他執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)掌握的反腐倡廉工作信息,實現(xiàn)信息收集全覆蓋,每半年完成一份信息收集報告。二是建立信息研判報告制度。紀委監(jiān)察局根據(jù)信息收集報告,每半年組織相關(guān)部門召開一次信息研判會,對多渠道收集的反腐倡廉信息資源進行分析和研判,形成“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”信息研判報告,提出擬立項治理行業(yè)系統(tǒng)或部門單位建議。要建立集中排查會診機制。一是建立清理排查制度。立項治理單位黨委(黨組、黨工委)在紀委監(jiān)察局的組織協(xié)調(diào)和工作指導下,對本單位或本系統(tǒng)的廉政風險點再次清理排查,找準重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的制度機制漏洞,形成制度機制清理排查報告。
   二是建立專題調(diào)研和跟進剖析制度。立項治理單位黨委(黨組、黨工委)對需要治理的問題進行全面調(diào)研、深入分析,找準癥結(jié)、剖析原因,形成調(diào)研報告報紀委監(jiān)察局審核。三是建立問題會診制度。州、縣紀委監(jiān)察局分層建立反腐倡廉建設(shè)專業(yè)人員庫,在調(diào)研剖析的基礎(chǔ)上,紀委監(jiān)察局組織具有預(yù)防腐敗職能的相關(guān)部門負責人和有關(guān)專業(yè)人員進行問題會診,提出系統(tǒng)化防治的相關(guān)措施,形成綜合情況報告。要建立治理措施推進機制。一是確定治理方案。在綜合分析會診基礎(chǔ)上,由紀委監(jiān)察局擬定被立項治理單位開展系統(tǒng)治理的具體措施、責任部門、完成時限等,形成《預(yù)防腐敗建議書》報紀委監(jiān)察局主要領(lǐng)導批準后實施。二是落實任務(wù)分工。紀委監(jiān)察局組織系統(tǒng)治理牽頭、配合單位召開“任務(wù)分解會”,對《預(yù)防腐敗建議書》中明確的系統(tǒng)治理措施進行任務(wù)分解,落實責任,提出工作要求。三是細化工作措施。立項治理單位黨委(黨組、黨工委)根據(jù)《預(yù)防腐敗建議書》制定治理方案,細化防治措施,開展綜合防治,全面推進本部門本行業(yè)本系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。要建立防治效果評估機制。一是建立防治工作臺賬制度。二是建立防治工作督查通報制度。三是建立防治工作績效評估制度。四是建立防治工作述職制度。五是建立防治工作成果運用制度。
   《意見》強調(diào),州、縣紀委監(jiān)察局要把“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機制建設(shè)列入年度總體工作安排部署,原則上每年確定不少于2個行業(yè)系統(tǒng)或部門單位開展系統(tǒng)化防治工作。要積極探索和完善“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機制的方式方法,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破帶動整體工作的推進。要將“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核重要內(nèi)容,對系統(tǒng)治理工作領(lǐng)導不力、進展緩慢的,約談被治理單位主要負責人并進行通報批評;對敷衍塞責、治理成效不明顯的,嚴肅追究相關(guān)單位和個人的責任。
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