“大家請安靜了,今天我們請大家來,主要是商議核桃園和蔬菜基地的道路、水管升級改造等事情。現(xiàn)在,我們幾百畝的核桃園和蔬菜基地建立起來了,這是我們村民致富的根本，但是從長遠來看,制約我們發(fā)展的就是道路、灌溉基礎設施還很落后等，這給我們的管理和運輸帶來比較大的困難。經(jīng)過我們村委一致討論,并邀請農戶代表參加，最后，我們決定全體村民義務投工投勞、自力更生來解決征地、投工投勞等問題,所需的建設材料資金，我們村組干部想辦法先期進行墊支，是不是可行，需要全體村民進行表決,這是涉及我們全體村民發(fā)展致富的大事,請全體村民認真、慎重對待。”5月6日,瀘定縣德威鄉(xiāng)磨子溝村村支書王紅建亮開嗓子對前來參加“一事一議”大會的全體村民朗聲說道。
     王紅建和其他村組干部對擴建道路和改建水管的重要性和必要性作了說明，希望得到村民的理解、支持和配合。
   “我們沒有意見,涉及全體村民的大事,我們毫不含糊，我表態(tài)，我全力支持。”王紅建話音未落,村民劉明清快人快語高聲說道。
     村民們七嘴八舌地說,既然已經(jīng)拿到“一事一議”大會上來說,那肯定是百利無一害的好事情,大家沒有理由拒絕。
     村民們眾口一詞齊聲贊揚“一事一議”,是源自于他們通過扶貧、農業(yè)等等眾多惠民項目的廣泛參與,通過村民“一事一議”和村民自建后得出的結論。
    村民鄧國華說:“以前，村民對鄉(xiāng)村組的干部始終持敵對態(tài)度,總覺得上面的政策再好,惠農資金再多,到了村上,都被不做事的幾爺子私吞了,做事不透明、不公開,群眾肯定有意見。村民有怨氣,自然就不配合。說閑話的、告狀的、無理取鬧的,鬧得鄉(xiāng)村組干部日子不好過。”
“現(xiàn)在不一樣了,從2008年開始,鄉(xiāng)村組干部轉變思路和工作作風,在村里試行‘一事一議’制度,有啥子項目,有好多錢,怎么來做這個項目,讓村民自己說了算。啥子事情都是月亮壩頭耍彎刀——明砍(意思是公開透明)。任何事情都把利弊說得清清楚楚、明明白白,你同意了,就簽字畫押,認可了的事情,就不能說三道四、搞小動作。這樣一來,村民無話可說,事情辦好了,錢花少了,村民利益得夠了,干部和群眾之間不猜忌了,相處得也好。”鄧國華樂呵呵地說。“一事一議”決定了的事情,白紙黑字張榜上墻,想說閑話的人無縫插針,用不著鄉(xiāng)村組干部苦口婆心宣傳解釋,村民相互都會宣傳解釋,壓制了歪風邪氣,弘揚了光明正大的社會正能量,大家都一門心思搞建設。 
    前來參加“一事一議”的德威鄉(xiāng)黨委組織員洪雙說,德威鄉(xiāng)已經(jīng)實現(xiàn)了村村通水泥路,目前僅有三個高山村組沒有通水泥路。在農村基礎設施建設中,許多項目由于資金短缺,建設難度非常大,矛盾比較集中,協(xié)調難、做群眾工作難，鄉(xiāng)上干部苦不堪言。為此，該鄉(xiāng)把項目建設的自主權交給村民,有限的資金怎么用?資金缺口怎么辦?這些問題都由村民自己來解決,改變過去由鄉(xiāng)村組干部大包大攬的方式,干部由所謂的決策到全程服務,不但有效化解了矛盾,還推進了項目的進展。
    洪雙介紹說,該鄉(xiāng)通過6、7年的摸索,“一事一議”制度值得推廣,既尊重了群眾的意愿,又調動了群眾參與項目建設的積極性,使項目管理更加規(guī)范、更加公開、更加透明,充分體現(xiàn)了村民自治,實現(xiàn)了從群眾中來,到群眾中去。
    干了20多年村長,如今已卸任的倪國軍說,通過“一事一議”制度,可以規(guī)避村干部的許多風險,個人說了算,打小算盤算計自己蠅頭小利的行為行不通了。村干部要擺正自己的位置,村干部不是為了“撈錢”,而是為了更好地為群眾服務,為群眾謀利。
   現(xiàn)任村長李正章介紹開展“一事一議”的做法時說,村干部不是吃“干飯”的,村里有什么困難,如何去爭取項目資金,如何管好用好資金、如何動員群眾投工投勞,如何贏得群眾的支持,這些都是“技術活”,不是靠嘴皮子耍出來的。要贏得群眾的支持,最起碼是不要有私心。
    村民肖福明豎起大拇指感慨地說:“村里大凡小事,不再是幾個村干部腦門一熱說了算,讓大家做主,最有說服力，讓我們感動的是,他們付出的多,卻不圖回報。”
    肖福明舉了一個例子,鄉(xiāng)代表劉舒剛老人70多歲了,在修建通村水泥路時,劉舒剛老人說,家家戶戶都是有力出力,沒有勞力就出錢,他不能閑著,他要當材料保管員,村民干到半夜一兩點,他就陪他們到一兩點,建筑材料硬是沒有出現(xiàn)過半點差錯。為了修建機耕路，四職干部袁太林家被占去了兩畝地，袁太林二話沒說，揮楸鏟樹，經(jīng)濟損失不小，但他只字不提賠償?shù)氖虑椤４褰M干部更是率先垂范,一天兩三百的打工收入不去掙,卻在工地上無償投工投勞,直到工程竣工驗收。“喊破嗓子，不如做出樣子，村組干部不帶頭奉獻，村民怎么相信你？”王紅建說，通過“一事一議”制度，征地不賠償，投工投勞必須參加，已經(jīng)成為村民的共識，這樣就大大降低了建設成本。
    王紅建談到“一事一議”制度時,底氣很足,無論項目大小,我們都要成立監(jiān)事會,監(jiān)事會的目的只有兩個,一是嚴把項目質量關和安全生產關,這是關乎村民切身利益的大事,所以，絕對不會掉以輕心。其次是項目資金的管理和使用。我們要把有限的資金用到刀刃上，上面給的項目資金有限,社會各界和村民的捐款也必須公開透明,哪怕是10元錢的單子,必須要6、7個人簽字才能作數(shù)。為了避免采購環(huán)節(jié)出問題,我們有出納會計,還有群眾監(jiān)督員,采取就近采購的原則,做到貨比三家,既要保證材料質量,又要壓低材料價格。
    王紅建介紹開展“一事一議”制度的心得體會時說,村民其實很善良,只要把工作做到家,就沒有辦不成的事情。磨子溝村以前飽嘗不通公路之苦,蔬菜輾轉運到冷磧鎮(zhèn)五分錢都沒有人要,窮得鹽巴都吃不起,現(xiàn)在國家?guī)椭覀冃藿ü?好處是顯而易見的,所以群眾都很支持。群眾之所以不信任我們,是怕我們中飽私囊、無所事事。
    “一事一議”制度體現(xiàn)了村民的主人翁意識，體現(xiàn)了村民當家做主的權利，得到了州委書記胡昌升的贊許，胡昌升要求在全州推廣“一事一議”制度。全州各地正全面推行村民“一事一議”制度，群眾有了發(fā)言權、表決權、自主權，廣袤的農牧區(qū)呈現(xiàn)出一派政通人和、安居樂業(yè)的喜人景象。（記者 馬建華 文/圖）