編者按：
“掌門人”是部門的引路人，切實抓好新一年的工作安排部署，是“掌門人”們的首要任務。上期本刊推出州發(fā)改、州財政、州經(jīng)信、州旅游、州人社局五大“掌門人”的心里話。作為州交通、農(nóng)業(yè)、商務、住建、水務的“掌門人”們，他們又是如何安排部署，如何強力推進目標任務的呢？
州交通運輸局局長 冉義
關(guān)鍵詞：集中攻堅大決戰(zhàn)
【熱點關(guān)注】
集中攻堅大決戰(zhàn)，突出規(guī)劃引領, 質(zhì)量監(jiān)管, 建設進度,示范帶動和協(xié)調(diào)服務“五抓手”，打贏交通建設大決戰(zhàn)。目標安排，全年計劃完成投資90億元，力爭完成投資100億元，在建重點項目建設里程860公里，到2014年底除得榮、鄉(xiāng)城外，其余16個縣都通三級以上等級公路，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，路面舒適度和安全性全面提升，基本形成全州公路骨干網(wǎng)絡體系。
【計劃安排】
●按照“謀劃一批、推進一批、建設一批、儲備一批”的思路，以國道路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案和即將實施的省道路網(wǎng)規(guī)劃和省高速公路網(wǎng)規(guī)劃為契機，加快推進成康鐵路、甘孜格薩爾機場前期工作，啟動機場外聯(lián)通道建設；加快推進巴塘竹巴籠（西藏界）至得榮二龍橋（云南界）、省道216線稻城亞丁至木里界、稻城亞丁機場至格聶神山公路等8個項目前期工作，適時開工建設。
●大力開展綜合檢查、交叉檢查和專項檢查，督促施工單位牢固樹立“質(zhì)量第一、安全第一”的思想，加強標準化、規(guī)范化、精細化管理，嚴格執(zhí)行項目規(guī)劃、設計方案和國家技術(shù)規(guī)范，嚴格落實施工程序和工作流程，確保工程質(zhì)量總體受控。
●千方百計抓進度、搶進度、保進度，加快推進項目建設，確保全年完成投資90億元，力爭完成投資100億元，在建重點項目建設里程860公里，到2014年底除得榮、鄉(xiāng)城外，其余16個縣都通三級以上等級公路，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，路面舒適度和安全性全面提升，基本形成全州公路骨干網(wǎng)絡體系。
●以示范帶動促進全州農(nóng)村公路加快發(fā)展，建設通鄉(xiāng)油路300公里、通村公路800公里；建設完成索改橋26座、農(nóng)路公路安保900公里；開工建設縣級客運站4個，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村客運站66個、村級招呼站817個，保障群眾安全方便出行。
州農(nóng)業(yè)局局長 楊志貴
關(guān)鍵詞：“2423”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路
【熱點關(guān)注】
按照全州“2423”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，推進農(nóng)村改革，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實科技支撐，創(chuàng)新經(jīng)營機制，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，強化基礎建設、質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)機推廣，實施品牌戰(zhàn)略，加強自身建設。目標安排，今年力爭全州農(nóng)作物播種面積達到131.5萬畝，種植業(yè)人均純收入達到2200元以上，力爭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“七連增”。
【計劃安排】
●推進農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。按照中央深化改革的決策部署，穩(wěn)步推進農(nóng)村改革，加力推進農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確保惠農(nóng)政策落實兌現(xiàn)不走樣，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
●加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)增收。按照全州“一圈一帶一走廊”的區(qū)域發(fā)展布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、特色水果、生態(tài)食用菌和道地中藥材五大產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)建全省青稞、玉米、馬鈴薯高產(chǎn)示范區(qū)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
●夯實科技支撐，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深化農(nóng)業(yè)科技合作，加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加大農(nóng)業(yè)科技示范、推廣和培訓工作力度。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用，力爭科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到52%。
●創(chuàng)新經(jīng)營機制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育和扶持一批龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植專業(yè)大戶，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。力爭全州新引進和扶持龍頭企業(yè)3家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50個、家庭農(nóng)場2個、種植專業(yè)大戶500個。
●發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。圍繞全域旅游，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加力推進317、318線“幸福美麗”新村建設。成片打造生態(tài)美麗田園風光產(chǎn)業(yè)帶，著力把農(nóng)區(qū)打造成景區(qū)、把產(chǎn)業(yè)打造成景觀、把基地打造成景點。力爭在全州創(chuàng)建休閑觀光農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)10個、示范村20個，景觀作物產(chǎn)業(yè)帶2萬畝。
●強化質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，確保人民群眾“舌尖上”的食品安全。
●強化農(nóng)機推廣，著力提升農(nóng)機裝備水平。大力推廣農(nóng)機農(nóng)藝緊密結(jié)合型農(nóng)業(yè)機械，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，切實提高農(nóng)機裝備水平，力爭推廣農(nóng)機具3000臺以上，農(nóng)機總動力達到93萬千瓦，主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到39%以上。
●實施品牌戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。引導龍頭企業(yè)實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”的雙品牌發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要統(tǒng)一打造“雪域康巴”生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，著力培育一批名、優(yōu)、特、精旅游商品。
●強化基礎建設，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展。圍繞糧食主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)基地和新農(nóng)村建設，進一步加快川西藏區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，積極開發(fā)利用沼氣、太陽能、生物質(zhì)灶等農(nóng)村清潔能源，實施好民族地區(qū)增糧增收、地震災后重建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣建設、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設和農(nóng)技服務體系建設等項目，強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，著力提高綜合生產(chǎn)能力。
●加強自身建設，著力提高服務“三農(nóng)”水平。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入農(nóng)村農(nóng)戶、深入產(chǎn)業(yè)基地、深入經(jīng)營主體，扎實開展“技術(shù)走基層”活動。切實抓好行業(yè)黨風廉政建設，結(jié)合法治甘孜建設年活動，扎實推進農(nóng)業(yè)法制建設。
州商務合作局局長 李凡
關(guān)鍵詞：借助對口援助契機加強區(qū)域合作
【熱點關(guān)注】
圍繞“一優(yōu)先、二有序、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以旅游、民族文化、中藏醫(yī)藥、特色農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)為重點，夯實基礎，拓寬渠道，搭建平臺，搭建平臺，強化督促，深化合作，健全制度。目標安排，力爭今年推出60個以上重點招商項目。
【計劃安排】
●以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以園區(qū)和項目為載體，借助對口援助契機，加強區(qū)域合作，實施登門招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商、以商招商，做到準備充分、主動出擊，強化小分隊登門服務，全面掌握投資企業(yè)需求，變單一項目招商向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群招商。
●充分利用中外知名企業(yè)四川行、第十五屆西博會、第十六屆西湖國際博覽會、深圳文博會及我州自主舉辦的“鞏固廣東、開辟浙江、走進北京”和“國內(nèi)知名企業(yè)甘孜行”等重大投資促進活動，大力宣傳全州資源、投資和環(huán)境優(yōu)勢，力爭促成一批大項目、好項目落戶我州，力爭全年引進國內(nèi)招商引資到位資金100億元，其中：引進國內(nèi)省外到位資金55億元，力爭引進60.5億元。
●充分利用甘孜州連接西藏，輻射青海、云南等的區(qū)位優(yōu)勢，借助浙江省對口援建藏區(qū)等契機，深化“雙邊”、“多邊”合作，積極爭取國家政策、資金等支持，承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)自身提速發(fā)展、共同發(fā)展。同時全面落實好州政府與各兄弟市州和省級部門（院校）簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。
●認真貫徹落實《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策（試行）》，進一步完善“一站式”服務機制，優(yōu)化行政審批程序，降低準入條件，創(chuàng)新服務方式，必要時實行“特事特辦”、“一事一議”；對重大和產(chǎn)業(yè)帶動性強的招商項目，納入全州重點項目，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制；建立全州招商引資行風測評制度，不斷完善提高服務質(zhì)量和效率。
州住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局局長 扎西彭措
關(guān)鍵詞：推進新型城鎮(zhèn)化進程
【熱點關(guān)注】
圍繞建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的總體目標，著力構(gòu)建以人為本，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨多點多極支撐，宜居、宜業(yè)、宜游具有甘孜特色的新型城鎮(zhèn)體系。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化, 以先進的規(guī)劃理念引領城鎮(zhèn)化科學發(fā)展, 提高城鄉(xiāng)建設質(zhì)量和管理水平, 加快改善城鄉(xiāng)居民住房條件, 深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理, 大力發(fā)展建筑業(yè)。目標安排，2014年計劃完成城鄉(xiāng)市政基礎設施建設投資 7.6億元，城市垃圾無害化處理率提高2個百分點以上，力爭完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8億元，新增就業(yè)崗位3000個。
【計劃安排】
●著力構(gòu)建以人為本，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨多點多極支撐，宜居、宜業(yè)、宜游具有甘孜特色的新型城鎮(zhèn)體系。樹立把握形態(tài)、注重文態(tài)、保護生態(tài)、打造業(yè)態(tài)的“四態(tài)理念”。
●緊扣“宜居、宜業(yè)、宜游”主線，突出項目建設，優(yōu)化完善城鎮(zhèn)道路、橋梁、供排水、垃圾處理、綠化、公園等基礎設施，2014年計劃完成城鄉(xiāng)市政基礎設施建設投資 7.6億元，城市垃圾無害化處理率提高2個百分點以上。
●進一步完善村莊規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整新村（聚居點）布局，加強歷史文化名村和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護，啟動實施45個“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設，重點開展317、318線及其連接沿線產(chǎn)村相融亮點村莊建設。
●推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行，建立以公共租賃住房為主的保障性住房體系，確保任務完成、確保工程質(zhì)量、確保分配公平“三個確保”政策，全面完成“百萬安居工程建設行動”目標任務。2014年開工建設公共租賃住房2854套。
州水務局局長 肖捷
關(guān)鍵詞：堅持民生水利優(yōu)先
【熱點關(guān)注】
堅持民生水利優(yōu)先，加快農(nóng)田水利基礎設施建設；堅持規(guī)劃建設同步，加大資金投入；堅持城鎮(zhèn)一體化，強化供排水管理管理職能；堅持依法治漁，加大漁業(yè)資源養(yǎng)護力度；堅持“三條紅線”，實行最嚴格水資源管理制度；堅持依法行政，提升社會管理水平。目標安排，2014年解決6.5499萬人的農(nóng)村居民飲水安全問題。
【計劃安排】
●全面開展農(nóng)牧區(qū)水利基層設施摸底調(diào)查，繼續(xù)實施好“甘露行動”農(nóng)村安全飲水工程，突出以解決農(nóng)村居民飲水安全問題為重點的民生水利項目建設。實施好第四批、第五批小型農(nóng)田水利重點縣項目建設。2014年解決6.5499萬人的農(nóng)村居民飲水安全問題。
●堅持規(guī)劃建設同步，加大資金投入，加快骨干中型水利工程項目建設，做好大江大河工程項目建設，積極爭取中小河流治理工程項目，做好水利行業(yè)涉電項目建設。今年將新開工4個工程，分別為四川省岷江流域丹巴縣城區(qū)(一期)防洪堤工程、康定縣立曲河新都橋鎮(zhèn)防洪堤工程、爐霍縣工業(yè)園區(qū)防洪堤一期工程、甘孜縣雅礱江城區(qū)防洪堤工程，計劃總投資為11674.5萬元。
●進一步理順管理體制，切實加強前期工作，全力推進供排水項目建設。完成瀘定縣供水改擴建等5個供水工程建設任務；加快推進道孚縣供水管網(wǎng)改造等4個供水工程建設；必須開工建設新龍縣、稻城縣等6個城市供排水等工程；力爭開工建設丹巴縣大馬水廠等6個供排污項目。
●堅持水資源用水總量、用水效率控制紅線，加強水功能區(qū)限制納污紅線管理，實行最嚴格水資源管理制度，確保水功能區(qū)達標率達到100%。(記者 袁飛 宋志勇 文/圖)
