2019年10月9日在第50屆世界郵政日上致辭

甘孜州郵政管理局局長 鄭雨晴

在舉國歡慶中華人民共和國70華誕的日子里，我們迎來了第50屆世界郵政日。借此機會，我代表甘孜州郵政管理局，向關(guān)心、支持我州郵政業(yè)發(fā)展的各縣市、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全州郵政業(yè)的同行們，特別是我州郵政業(yè)的廣大從業(yè)人員致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

郵政業(yè)是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會組織系統(tǒng)，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。當前，我國郵政業(yè)保持高位運行，要素資源持續(xù)活躍，高質(zhì)量發(fā)展進程加快，服務(wù)國家戰(zhàn)略取得積極成果，社會經(jīng)濟效益日益凸顯。2018年，我國郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成12345.2億元，業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）完成7904.7億元，同比增長分別達到26.4%和19.4%。其中，快遞業(yè)務(wù)量達到507億件，同比增長26.6%，已連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額近7萬億元，新增社會就業(yè)20萬人以上，為國家“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”政策實施作出了積極貢獻。我國已經(jīng)成長為世界上發(fā)展最快、最具活力的新興寄遞市場，包裹快遞量超過美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體總和，對全球增長貢獻率超過50%，已經(jīng)成為全球郵政業(yè)的動力源和穩(wěn)定器。而在我州，2018年，全州郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成8590.93萬元，同比增長37.06%；其中，全州快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成115.47萬件，同比增長53.50%；業(yè)務(wù)收入累計完成3182.99萬元，同比增長108.00%，郵政業(yè)在全州國民經(jīng)濟中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。

在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，我州郵政業(yè)還存在服務(wù)消費和服務(wù)生產(chǎn)不平衡、速度規(guī)模和質(zhì)量效益不平衡、寄遞企業(yè)總部和基層網(wǎng)點發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展和治理體系能力不平衡等短板弱項。為此，我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實黨中央、國務(wù)院及省、州重大決策部署，按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，全面用好我州發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)堅持“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”工作思路，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升創(chuàng)新能力、推進綠色發(fā)展，找準差距、綜合施策、精準發(fā)力，加快推進我州郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要，更好地服務(wù)全州經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

第一，堅持以人民為中心，保障人民群眾用郵需求。強化郵政普遍服務(wù)執(zhí)法監(jiān)管，推動郵政企業(yè)全面履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)，聚焦“兩條紅線”、機要通信安全、普遍服務(wù)標準落實等執(zhí)法監(jiān)管，提高全州郵政普遍服務(wù)水平。狠抓服務(wù)質(zhì)量管理，強化郵政業(yè)申訴中心用戶申訴數(shù)據(jù)分析，深化快遞誠信體系建設(shè)，堅決取締“二次收費”，打造放心消費工程。推進集約共享的末端快遞平臺建設(shè)，優(yōu)化快遞服務(wù)“最后一公里”。強化基層員工的權(quán)益保障，改善一線員工工作環(huán)境，提升社保等基本權(quán)益保障和職業(yè)發(fā)展保障水平。

第二，聚焦主體責任落實，不斷夯實寄遞安全基礎(chǔ)。全面貫徹“安全發(fā)展理念”，堅持總體國家安全觀，聚焦徹底收寄驗視，狠抓企業(yè)寄遞安全主體責任制落實，大力提高徹底收寄驗視率，扎牢收寄關(guān)口籬笆，堅決堵塞禁寄品流入寄遞渠道的漏洞。全面實現(xiàn)“留痕管理”，堅決把企業(yè)安全主體責任落到實處，推動行業(yè)安全邁上新臺階。大力強化寄遞安全監(jiān)管，加強部門聯(lián)動協(xié)作，落實“雙隨機”執(zhí)法檢查，始終保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢，推動行業(yè)安全平穩(wěn)運行。

第三，聚焦提質(zhì)效育動能，進一步增強郵政業(yè)發(fā)展后勁。要把提高行業(yè)供給體系質(zhì)量作為主攻方向，著眼生產(chǎn)生活發(fā)展需要，引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)豐富服務(wù)品種，提供更彈性更精準更多樣的服務(wù)，不斷滿足人民群眾的更好用郵需求。推動“快遞進村”，通過郵快合作、快快合作、交郵合作等方式，推動快遞服務(wù)末端下沉到農(nóng)牧區(qū)，幫助拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，助力精準扶貧和鄉(xiāng)村振興。

第四，持續(xù)創(chuàng)新體制機制，提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。深化“放管服”改革，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，增強政府公信力和執(zhí)行力，實現(xiàn)要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。逐步構(gòu)建行業(yè)信用科學(xué)評定管理體系，完善多部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。支持郵政企業(yè)做強做優(yōu)做大寄遞主業(yè)，著力提升創(chuàng)新能力；引導(dǎo)快遞企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，著力提高管理效能和發(fā)展層次。

使命催人奮進，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)甘孜郵政業(yè)更加美好的未來，為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗！