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為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力——記國家外匯管理局甘孜州中心支局

甘孜日報    2019年07月04日

        ◎羅毅

      今年是新中國成立70周年,也迎來了國家外匯管理局甘孜州中心支局成立20周年。在這20年里,在黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我州外匯部門不斷增強(qiáng)市場在外匯資源配置中的決定性作用,積極轉(zhuǎn)變外匯管理理念和方式,深化外匯領(lǐng)域改革開放,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出了積極貢獻(xiàn)。

       由于甘孜藏區(qū)遠(yuǎn)離內(nèi)陸,經(jīng)濟(jì)落后、民生開放程度較低。70年前,新中國成立,打開了甘孜藏區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至民生發(fā)展的新篇章。受制于歷史遺留原因,甘孜藏區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面一直延續(xù)到改革開放之初。上世紀(jì)80年代,甘孜藏區(qū)的外匯管理工作劃歸四川省外匯管理分局統(tǒng)管和辦理;1987年,經(jīng)人總行批準(zhǔn),同意設(shè)立國家外匯管理局甘孜藏族自治州分局;1988年6月,國家外匯管理局甘孜州分局成立;1998年,國家外匯管理局甘孜州分局更名為甘孜藏族自治州中心支局;2000年后,甘孜地區(qū)的外商投資業(yè)務(wù)快速發(fā)展,甘孜藏區(qū)的外匯收支與結(jié)售匯業(yè)務(wù)的大幅增多;2005年12月,現(xiàn)外匯局四川省分局將該業(yè)務(wù)下放至外匯局甘孜州中心支局,州內(nèi)外匯業(yè)務(wù)遂得以全面開展。

       彰顯維護(hù)金融安全職能

      近年來我州外匯管理的“五個轉(zhuǎn)變”和“放管服”改革,為當(dāng)?shù)厝罕妿砹吮憷?,推動了?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?!柏浳镔Q(mào)易改革,取消出口收匯核銷單”,簡化了企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)的手續(xù),節(jié)約了企業(yè)“腳底成本”,服務(wù)企業(yè)效率明顯;“深化并推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化,放寬市場準(zhǔn)入”,為國外服務(wù)貿(mào)易主體更好參與到我國的服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件,有利于第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高及為我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力提升了空間;“從重審批到重監(jiān)測分析”進(jìn)一步體現(xiàn)了外匯局維護(hù)國家金融安全的艱巨任務(wù);“從事前監(jiān)管到事后管理”即充分發(fā)揮了市場在外匯管理中的基礎(chǔ)性作用;“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”更是外匯局支持推動對外開放、促進(jìn)貿(mào)易投資自由便利化、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效防范跨境資金流動風(fēng)險,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全的全方位職能體現(xiàn)。

      帶動農(nóng)牧民脫貧致富

      得益于總局便利化的利用外資政策,甘孜藏區(qū)充分發(fā)揮本地水資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源豐富的優(yōu)勢,加大招商引資力度,引入可持續(xù)開發(fā)本地資源的外商投資企業(yè),逐步開拓本地優(yōu)勢資源,進(jìn)一步打開甘孜地區(qū)經(jīng)濟(jì)門戶,并持續(xù)為本地帶來先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)地區(qū)性人才,拓展本地優(yōu)勢資源。

      穩(wěn)健的商貿(mào)政策和匯率制度使得本地多家出口企業(yè)開始利用本地特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行出口創(chuàng)匯,成為本州第一批“吃螃蟹”的引路先鋒企業(yè),松茸、蟲草、魔芋膠、唐卡等產(chǎn)品開始遠(yuǎn)銷海外,這批打開了貿(mào)易之門的企業(yè)不僅先讓自己富起來,同時帶動了農(nóng)牧區(qū)居民與本地同類型產(chǎn)品企業(yè)加大采挖、生產(chǎn)、加工勞作,既改善了地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀,又可進(jìn)一步推動藏區(qū)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,并且延展了精準(zhǔn)扶貧的國家政策,至此,貿(mào)易之門在甘孜藏區(qū)得以全面打開。

      在外匯業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和便利化情況下,甘孜州外商投資企業(yè)發(fā)展很快,特別是幾家從事松茸、蟲草、魔芋膠出口的企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,利潤逐年上升,產(chǎn)出口范圍不斷擴(kuò)大,從幾年前僅出口1-2個國家,拓展到了近10個國家,并還在不斷拓展合作國家。企業(yè)的逐漸強(qiáng)大,有力地帶動了當(dāng)?shù)乩习傩盏拿撠?,讓很多貧困家庭脫了貧,過上了好日子。

      讓廣大群眾享受便利

      2007年,我國開始實(shí)施個人年度便利化額度管理,結(jié)匯和購匯的年度便利化額度調(diào)整至5萬美元/年,且僅在銀行憑身份證辦理即可,即使個人用匯超過了額度范圍,只要提供真實(shí)性憑證也可便利化辦理。個人外匯業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和放開,讓廣大群眾享受到了便利。

      從甘孜實(shí)際情況來看,出國旅游、出國留學(xué)等的個人越來越多,個人購匯、境外銀行卡消費(fèi)等業(yè)務(wù)持續(xù)上升。

      實(shí)現(xiàn)金融外匯從無到有

      甘孜外匯業(yè)務(wù)的發(fā)展史是我國經(jīng)濟(jì)社會歷史發(fā)展的縮影。從解放前貧窮落后乃至于瀕臨崩潰到新中國建立后獨(dú)立自主、發(fā)展壯大;在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,甘孜的金融外匯事業(yè)從無到有,實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越式發(fā)展。

     40年以來,國家外匯管理局甘孜州中心支局不忘初心、砥礪前行,不斷創(chuàng)新與自我革命,推動了轄區(qū)人民幣可兌換,帶來了經(jīng)常項(xiàng)目的可兌換,并持續(xù)推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換達(dá)到了新高度。



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